结 论
劳务外包的不断使其逐渐替代劳务派遣成为一种较为灵活的用工方式,劳务外包被越来越多的企业接受,而随着新劳动法及劳务派遣暂行规定的颁行,对于非法劳务派遣的规制越来越为严格,基本使其失去了生存的空间,很多企业纷纷由劳务派遣转向劳务外包,劳务外包逐渐为越来越多的受到企业的青睐,企业将自己的部分业务职能简单以业务服务协议等形式外包给其他公司,从而不仅减少了企业的直接用工,节约了人力成本,也不会增加用人上的法律风险。
但是由于立法上的缺失、行业监管的不力以及劳动者法律意识的淡薄,一些企业完全从自身利益出发,不当使用劳务外包,采取各种隐蔽措施,规避劳动法律义务,进而严重侵犯了劳动者的合法权益,也导致了发包单位、承包单位与劳动者利益的失衡,影响稳定劳动关系的建立。所以,不当的劳务外包违背劳务外包的初衷,给和谐劳动关系造成了极大的损害。虽然我国有一些法律规制劳务外包行为,但是相关规定过于散乱,没有形成系统性的立法保护,并且彼此之间存在有矛盾之处、顾此失彼,也没有能够在劳动法领域设专章系统性明确对于劳务外包行为的规制,大多数规定都过于笼统,只是指导性的规定,缺乏实质可操作性的规范,并且还有许多劳务外包方面的关键问题没有配套法律法规的规制。
相关的协商、调解、仲裁等机制也没有建立起来,使得对于劳务外包缺乏系统性的保护机制。因此,劳务外包中劳动者的保护需要社会各个部门的协同配合,一方面要借鉴劳务外包行业成熟国家相关的制度设计,完善我国劳务外包立法,减少利用劳务外包损害劳动者利益的情况发生,要规范整个劳务外包市场,设立严格的行业准入标准,规范从业人员的管理,加强行业的监管;另一方面完善相关协调、调解、仲裁、诉讼制度,形成运行良好、相互配合的劳动者保护体系,加强执法监督力度,将失信企业及时公示。此外,通过劳动者法制教育,提升自我保护意识,对规范劳务外包业的发展都是十分必要的。
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