旅游宾馆行政监督制度构建结语与参考文献

　　结 语

　　行政许可作为一种较为严厉的行政监管手段，是行政权力对社会资源配置的强力介入，有着浓重的国家干预和计划经济的色彩。《行政许可法》对行政许可的设定及程序进行了严格的限制及规定。公安机关对旅馆行业的行政许可制度并不存在充分的法理基础及合规的程序设计，这一制度的存在更多的是基于权力的惯性存在，理应受到充分的审视与评判。旅馆行业伴随着城市化而兴起，是市场经济发展的当然结果，其存在和繁荣的条件与市场经济有着同样的内核，对市场经济的发展程度有着近乎标杆式的意义。因此，放松旅馆行业的监管，废除公安行政权力对旅馆行业的行政许可既契合市场经济的发展要义，又纠偏了公安行政权力在法理层面的错位。但法律的生命不在于逻辑，而在于经验。鉴于旅馆行业的社会治理层面的重要功能，行政权力对其适度的干预又不可避免。因此，发挥第三方行业协会的功能，完善事中及事后的监管制度，才能有效平衡市场条件及法治背景下的多方利益。　　
　　
　　参考文献
　　
　　一、着作类
　　1. 余湘青主编：《公安行政法原理与实务》，高等教育出版社 2009 年 2 月版。
　　2. 曾祥华主编：《行政立法的正当性研究》，中国人民公安大学出版社 2007年 5 月版。
　　3. 蔡定剑着：《宪法精解》，法律出版社 2006 年 6 月版。
　　4. [德]乌尔里希·贝克着：《世界风险社会》，吴英姿、孙淑敏译，南京大学出版社 2004 年 5 月版。
　　5. 张兴祥主编：《中国行政许可法的理论与实务》，北京大学出版社 2003年 11 月版。
　　6. 余凌云主编：《警察许可与行政许可法》，中国人民公安大学出版社 2003年 9 月版。
　　7. 李飞着：《中华人民共和国行政许可法解释》，群众出版社2003 年9 月版。
　　8. [美]杰克·P·杰弗瑞斯着：《饭店法通论》（第四版），刘敢生译，中国旅游出版社 2003 年 1 月版。
　　9. 金晓晨着：《商会与行业协会法律制度研究》，气象出版社2003 年1 月版。
　　10. 金红磊、王守宽：《社会中介组织发展：理论根源、问题剖析及对策探讨》，中国检察出版社 2002 年第 3 版。
　　11. [英]哈耶克着：《法律、立法与自由》，邓正来等译，中国大百科全书出版社 2000 年 12 版。
　　12. [美]罗尔斯着：《正义论》，何怀宏译，中国社会科学出版社1988 年3 月版。
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　　二、论文类
　　1. 范传贵：《国务院新取消下放 52 项行政审批事项引关注》，载《法制日报》2014 年 6 月 6 日第 004 版。
　　2. 胡立强：《六项机制保证“管得住、管得好”》--长沙市公安机关创新举措强化小旅馆管理》，载《人民公安报》2013 年 7 月 29 日第 1 版。
　　3. 刘昭瑜：《长沙市小旅馆治安管理研究》，湖南大学 2013 届公共管理硕士学位论文。
　　4. 侯伟娣：《论行业协会的法律地位》，载《企业导报》2013 年第 13 期。
　　5. 朱永国：《将农家乐纳入特种行业管理的必要性分析》，载《甘肃警察职业学校学报》2013 年第 4 期。
　　6. 冯文林等：《四川特种行业治安管理创新调查研究报告》，载《四川警察学院学报》2013 年第 1 期。
　　7. 陈婧，王晓宾：《关于旅馆业网上摸排的探析》，载《辽宁警专学报》2011年第 6 期。
　　8. 田芳芳：《我国行政许可设定制度研究》，山西大学2011 届硕士学位论文。
　　9. 台运启：《论特种行业的界定》，载《中国人民公安大学学报》2010 年第5 期。
　　10. 许博：《公安行政许可存在的问题及对策》，载《河北公安警察职业学院学报》2010 年第 4 期。
　　11. 陈道铨：《聚类分析在犯罪地域分析的应用初探》，载《科技资讯》2009年第 24 期。
　　12. 唐淑艳：《寻求公共利益与个人利益的和谐--论行政许可的范围设定》，载《产业与科技论坛》2007 年第 1 期。
　　13. 王太高：《行政许可条件研究》，载《行政法学研究》2007 年第 2 期。
　　14. 郭文婷：《旅店服务合同研究》，湖南大学 2007 届硕士学位论文。
　　15. 刘平：《上海旅馆业管理立法研究》，载《政府法制研究》2006年第11 期。
　　16. 刘平、史莉莉：《行政“黑名单”的相关法律问题研究》，载《政府法制研究》2006 年第 1 期。
　　17. 仲春、杜东亚：《关于建立我国饭店法律制度的立法设想》，载《河北法学》2005 年第 1 期。
　　18. 陈端洪：《行政许可与个人自由》，载《法学研究》2004 年第 5 期。
　　19. 尹霞、冯鹰：《健全和完善我国的行政许可救济制度》，载《行政与法》2004 年第 4 期。
　　20. 郑春燕：《必要性原则内涵之重构》，载《政法论坛》2004 年第 6 期。
　　21. 詹伟、丛玮：《公安行政审批制度改革与治安管理方式变革研究》，载《中国人民公安大学学报》2004 年第 2 期。
　　22. 杨景宇代表国务院在第九届全国人大第二十九次会议上对《行政许可法》（草案）所作的说明，载《全国人大常委会公报》2003 年第 3 期。
　　23. 张武扬：《论市场经济条件下行政许可制度的改革与完善》，载《安徽大学学报（哲学社会科学版）》2002 年第 1 期。