治理环境污染的税收手段分析结论与参考文献

　　结 论

　　自改革开放之初，我国建立并逐步完善了排污收费制度。虽然取得了一定的成效，但随着我国经济的发展，环境污染问题越来越突出，排污收费制度对于污染的调节力度逐渐减小，主要是因为排污收费制度存在刚性不足、收费标准不科学、收费范围偏窄及费用使用不规范等方面的问题。

　　税收是国家调控污染治理的有效手段，各国政府希望运用税收手段来控制和改善环境状况，而目前我国在治理污染上缺乏专门税种，本文结合我国国情阐述了开征排污税的可行性，在借鉴国际经验的基础上，设计出比较全面、具体的排污税制。

　　排污费改税应在渐进式原则、污染者负担原则指导下进行分为两个阶段，第一阶段为试点阶段，第二阶段为排污税制度取代排污收费制度阶段，这是一个漫长的过程。排污税在试点阶段以工业污染主体为纳税人，以工业废水、废气、噪音、垃圾、固体废物等征税对象，对于废水废气类可以将其排放量作为计税依据，对于固体废物、垃圾类污染物应以产品产量为计税依据，对于噪音污染应以噪音分贝数为计税依据。在税率设计方面，根据东、中、西三个地区经济发展程度和污染达标能力不同，采用差别税率，对于工业水污染税，东、中、西部适用税率约为 3.9 元/吨、2.9 元/吨、2.2 元/吨，对于其他污染物的税率计算采用此种方法可以类推。由于排污者的经济行为对环境造成了污染，排污者应该承担责任，所以不应该对排污者实行任何的优惠政策。

　　任何一种改革都需要经历一个过程，排污费改税也不例外。在排污税实施过程中可能会伴随一些征管、技术难题，由于本人能力和一些现实因素的影响，在此不能进行详细叙述，在以后将会做进一步的研究。
 

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　　致 谢

　　岁月如梭，一眨眼我在经贸两年的求学生涯将要结束。很荣幸，我能来到这儿继续学习，在这儿我学会了很多。在这里，我想向帮助我的老师、朋友们致以最诚挚的感谢！

　　首先，我要谢的是我的指导教授，古建芹。我在这两年的成长离不开古老师的引导，古老师为人正直，学术水平很高，教学风格严谨，对待工作认真负责。她对我的生活、学习情况都很关心，经常在思维上引导我，让我的想问题的方式有所改变。从去年我开始为毕业论文选题，建立论文框架，到预答辩，古老师一直在关心我的论文进度，并且悉心教导，我觉得能够成为古老师的学生我很幸运。

　　其次，我要感谢的是财税学院的其他几位老师。解建立老师平易近人、专业水平高，刘德成老师为人低调、有独到见解，王京梁老师认真负责，李金荣老师和李雪筠老师幽默有趣，刘刚老师处处为我们着想，还有院里的其他老师，感谢他们的帮助，从他们身上我受益匪浅。

　　再次，我要谢的是我的爸妈，我所有的朋友，感谢他们的陪伴、引导与包容，让我觉得时光可以过得如此短暂与美妙。

　　最后，我要谢的是我的论文评审老师、参加论文答辩的各位老师，你们辛苦啦！在这里，我向你们送上我最最真挚的祝福！