结 论
温室效应衍生出许多严重的环境问题,海啸等自然灾难时时刻刻会发生,我国作为碳排放量大国在低碳减排方面需承担相应的责任,碳税在欧美等发达国家的成功实践为我国碳税制度的确立指明了方向。税收作为调节经济的重要手段,通过征收碳税,不仅从侧面激励企业改进生产技术,转换利用新能源,而且长期进行下去会增强人们的环保意识。
本文的设计基于我国国情的分析,而不是直接套用国外的现成的制度模式,在设计过程中综合考虑了以下因素:气候污染的严重程度、能源产业结构的发展现状、相关环境税制的缺位、来自于欧美发达国家碳关税的挑战。这些因素对于碳税的设计有制约性的作用,面对这些问题逐一解决,降低碳税开征的不利影响。
在碳税的制度设计中,欧洲各国丰富的实践经验为我国碳税的开征提供了方向;排污收费监测技术为碳税的开征提供了技术指引;强大的舆论基础使得碳税的开征顺应民意;这些都为碳税政策的实施提供了可行性;一个碳税制度设计的成功与否关键在于税率低的设计,税率的设计是否具有针对性,是否符合国情,所以,本文在税率的设计中,从环境治理成本的角度出发,使税率水平的高低等于环境的损害成本,这种设计更显得严谨与科学,更是对污染者付费理论的充分体现。
碳税作为一种经济手段在治理环境方面发挥着重要作用,同时还需要完善法律手段,使碳税的实施富有法律保障。多种手段相配合,多管齐下,未来我国经济定会朝着健康持续的方向发展,建设美丽中国的目标也会为期不远。
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