当前国内政府绩效审计问题探析,审计论文

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　　【题目】当前国内政府绩效审计问题探析
　　【第一章】我国政府绩效审计面临的困境研究绪论
　　【第二章】绩效审计的相关概念
　　【第三章】我国当前绩效审计存在的主要问题及原因
　　【4.1 4.2】绩效审计工作情况
　　【4.3 - 4.5】绩效审计评价结论和绩效分析
　　【第五章】推动我国绩效审计发展的对策
　　【结语/参考文献】完善政府绩效审计的措施研究结语与参考文献

　　摘要

　　随着社会的进步和时代的发展，社会公众对政府提供的公共服务和公共产品需求不断增大，政府所承担公共经济责任的范围日益扩大，财政支出急剧增加。

　　在公共财政这样的背景下，政府需要破解诸多难题，而我国财政资金存在的主要问题就是使用绩效较低，许多国有机构一味为拨款而做足财政预算，这也是我国财政预算领域长期存在的主要问题。如何确保政府机构最有效地使用公共资金、如何使公众确信政府对公共资金进行良性的管理，政府绩效审计正是在此背景下应运而生的，即由审计机关对政府公共管理活动进行评价，检查其是否具有经济性、效率性和效果性，促进政府改善公共管理，提高管理绩效的审计活动。

　　经过三十多年的探索和实践，我国的政府绩效审计触角从早期的企业经济效益审计逐步向关注政府投资项目和财政资金的经济性、效益性和效果性领域拓展，从早期侧重对国外政府绩效审计的比较研究逐步向政府绩效审计理论的深入探索上延伸。但在过去三十多年中，无论是理论研究和实际操作，绩效审计发展的速度都一直很慢，而且还没有全面建成适合我国社会主义国情的绩效审计制度。社会主义市场经济体制的建立和完善，政府职能的转变，客观上都要求我国的政府审计跟随时代的步伐开拓创新，探索适合我国国情的绩效审计体系。如何总结政府绩效审计的规律，研究政府绩效审计的方法和路径，对现阶段政府绩效审计提出了新的命题和要求。因此，我选择了我国政府绩效审计进行研究。

　　本文拟以我国政府绩效审计存在的问题与对策为研究方向，结合政府绩效审计概念，管理活动的特点，尝试分析政府绩效审计现在存在的问题原因，如现行审计体制的约束，重要性的认识不足，有效的绩效审计的标准缺失，审计人员的综合素质不高，审计结果公告制度贯彻落实不足，审计成果利用机制没有有效建立等问题。针对上述存在的问题在实际的审计项目案例中对政府绩效审计进行分析，最后从加强法制建设，转变政府绩效审计的模式，完善政府绩效审计的方法体系，规范政府绩效审计的指标评价体系，多方位提升我国政府审计人员的专业素养，进一步完善审计公告制度，提高绩效审计的透明度和责任归属等方面提出了完善我国政府绩效审计的对策。

　　关键词：政府绩效审计；问题；对策；研究

　　目录
　　
　　第一章绪论
　　
　　一、问题的提出
　　二、研究意义
　　三、国内外绩效审计的研究述评
　　（一）国外绩效审计的研究述评
　　（二）国内绩效审计的研究述评
　　（三）总结
　　四、本文的研究方法
　　五、本文的主要思路
　　六、创新之处与研究困难
　　（一）创新之处
　　（二）不足之处
　　七、研究工作具备的条件
　　
　　第二章绩效审计的相关概念
　　
　　一、绩效审计的内涵及特点
　　（一）绩效与绩效审计
　　（二）绩效审计的内涵分析
　　（三）绩效审计的特点
　　二、绩效审计的理论基础
　　（一）绩效审计的政治学基础--社会契约理论和人民主权学说
　　（二）绩效审计的经济学基础--新制度经济学的委托代理理论
　　（三）绩效审计的行政学基础--新公共管理理论
　　三、绩效审计的突出作用
　　四、我国绩效审计的发展方向
　　
　　第三章我国当前绩效审计存在的主要问题及原因
　　
　　一、现行审计体制的限制，是推进政府绩效审计的束缚
　　二、重要性认识的不足，是落实政府绩效审计的阻碍
　　三、绩效审计标准的缺失，是深化政府绩效审计的羁绊
　　四、审计人员综合素质的偏低，是发展政府绩效审计的制约
　　五、审计结果公告制度的不明，是贯彻政府绩效审计的弊端
　　六、审计成果利用机制的脱节，是完善政府绩效审计的缺陷
　　
　　第四章绩效审计的实践探索与案例分析
　　
　　一、项目基本情况
　　（一）项目概况
　　（二）绩效目标
　　二、绩效审计工作情况
　　（一）绩效审计评价目的
　　（二）绩效审计评价工作方案制定过程
　　（三）绩效审计评价原则、评价方法
　　（四）数据采集方法及过程
　　（五）绩效审计评价实施过程
　　（六）绩效审计评价的局限性
　　三、绩效审计评价结论和绩效分析
　　（一）评价结论
　　（二）具体绩效分析
　　四、存在的问题和建议
　　（一）存在的问题
　　（二）建议和改进措施
　　五、主要经验及做法
　　
　　第五章推动我国绩效审计发展的对策
　　
　　一、加强法制建设，是提高政府绩效审计的强力保障
　　二、转变审计模式，是深化政府绩效审计的当务之急
　　三、完善方法体系，是推动政府绩效审计的核心内容
　　四、规范评价体系，是构建政府绩效审计的关键所在
　　五、提升专业素养，是实现人员结构多元的力量源泉
　　（一）加强"大审计"概念
　　（二）加强队伍的自身建设
　　（三）多渠道选拔优秀人才
　　六、完善公告制度，是增加政府绩效审计透明度的决定因素
　　
　　结语
　　
　　参考文献

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