完善我国旅游管理体制改革的策略

　　旅游业是我国经济市场中首先同国际接轨的一项产业，具有其客观性的经济特征和组织模式。因此，其管理体制对其发展而言十分重要。现阶段，随着经济全球化，我国旅游业的管理体制应需进行改革和创新，妥善解决该给中存在的问题，如此才能保证旅游业长久发展，并符合社会经济发展的需求。

　　一、旅游管理的概念及意义。

　　旅游管理即管理者以提供旅游者合格的服务为目标，通过运用不同的职能，对旅游业的发展、部门、资源进行监督和调控。鉴于旅游业对经济发展的贡献，旅游管理共有三种意义。第一，调节国家经济。同其他产业类型，旅游业是一项独立且综合的产业，同我国经济很多部门都有联系。因此，对旅游业进行管理可调整我国经济。第二，调节旅游业内部。旅游业内部由各个基本单位组成，对旅游进行管理能够保证其合理运行。第三，满足旅游业的发展。作为我国经济法发展的第三产业，合理地对其进行管理能够带来更为客观的经济效益，促使旅游业更好的发展。

　　二、我国旅游管理体制改革中的问题。

　　1.我国旅游管理相关法律有待完善。

　　现阶段，我国旅游管理相关法律不完善，其法律法规在管理方面力度不大，且都只是暂行条例。再者，我国旅游管理相关法规缺乏后续内容，导致其对行业行为的约束力不到。再者，我国旅游管理相关法律法规中的内容同我国旅游业发展的内容并不相符，因此，无法保证游2.客的合法权益不受到伤害。

　　2.我国旅游管理体制改革缺乏宏观性。

　　我国旅游业发展至今，虽然各个部门都采取了一定的改革措施，但是由于其体制改革缺乏宏观性，无法对产业发展进行宏观调控。所以，现阶段我国旅游产业由不同的投资部门管理，形成了各自为政的局面。而且，在市场竞争中，企业之间很容易产生价格竞争，扰乱行业顺序，从而阻碍旅游业的发展。

　　3.我国旅游产业结构不平衡。

　　旅游业的发展离不开旅游商品，其巨大的利润是旅游业发展的基本。但是，目前我国旅游业在旅游产品销售方面存在失调问题，其产品较为单一、老旧。其次，旅游交通同我国旅游业发展的速度也不匹配，时常出现无车票的现象，极不利于旅游业的发展。

　　三、完善我国旅游管理体制改革的策略。

　　1.健全我国旅游管理体制的法律。

　　为保证我国旅游业的健康发展，我国相关部门必须健全旅游管理体制的法律，使其能够满足旅游业发展的需求。在健全法律过程中，需提高法律约束能力，保证其涉及面全面，加强法律中的薄弱环节，并制定新的符合现在旅游问题的法律法规，如此才能够保证旅游业健康发展。

　　2.加强旅游管理行业的体制。

　　行业管理是改革我国旅游业管理体制的结果。因此，传统且不符合旅游发展和经济发展的管理体制需要摒弃，且在制定新的管理体制过程中注意结合国家发展的需求和人民生活的需求。根据新的行业管理体制，有关部门在划分、管理旅游企业时会结合其产品特征，而后将其归属于不同的旅游管理部门。如此，旅游局就可统管旅游企业的任何一个部门。

　　若旅游管理体制发展至此，那么其管理角度就会从微观转变为宏观，其管理模式就会从直接形式转变为间接形式，从而彻底实现旅游行业管理体制。

　　3.加强旅游管理监督力度。

　　健全的旅游管理监督体系可提高旅游管理体制实施的效率，起到监督旅游管理者的作用。因此，加强旅游管理监督力度是我国旅游管理体制改革的重要内容，其落实的内容分为两点。第一，监督旅游业中任何的经营项目，特别是某些地区具有自行发展权力的项目一定要将其经营计划定期上报给有关部门，让其进行监督管理。第二，监督管理者工作，保证其能够合理合法地运用其职权，避免其决定限制旅游业的发展以及危害社会秩序。

　　4.以相关者的利于作为旅游开发的核心内容。

　　任何的旅游管理行动都会涉及游客、管理人员以及当地居民的利益。而且，我国现阶段的旅游开发项目都会在一定程度上损害当地居民的利益，甚至会影响地区经济机构，造成地区经济差距的出现。所以，改革旅游管理体制时必须考虑相关人员的利益，如此体制改革才能够顺利实施。

　　结束语。

　　我国旅游业在改革开放后出现了巨大变化，其发展速度对我国经济建设而言具有重要意义。然而，若想保证旅游业的健康发展就必须不断改革其管理体制。然而，体制改革中存在的问题一直制约着我国旅游业的发展，如此一来，采取相应的措施保证旅游管理体制改革顺利进行就显得十分重要，无论是对旅游业还是经济发展都大有裨益。

　　参考文献：

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