高速公路养护管理问题的对策研究

　　第 4 章 养护管理问题的对策研究

　　4.1 高速公路养护管理体制的发展趋势

　　对于高速公路养护管理体制的发展，不同的人有不同的看法，我认为高速公路的养护管理具有较强的公益性和专业技术性，对于公路部门的事业单位改革不能一刀切，高速公路的管理最高权限应该还是属于国家。而且我认为高速公路养护管理体制改革的目标应该是在国家严格把控下通过各种措施提高效率，创造更多的社会效益和经济效益。这就要求养护维护队伍更加专业化，作业方式更趋近于机械化，技术水平更加现代化，简言之就是管理更加集权化，但是养护更加市场化、公开化、招标化。

　　4.2 适合青岛市高速公路养护管理模式的研究

　　青岛市高速公路管理处的市处业务部门、养护工区、分处业务科室三级宝塔形科学管理模式，有效加强了中间环节监管，防止管理盲区的基础上克服高管处技术人才相对匮乏的困难，最大限度发挥优势技术资源共享，为分处养护工作提供有力技术服务与支持，减轻了基层养护科在大中修及专项工程上面管理不足的问题。这种管理模式是值得推广的，但是养护工区的职责更应该专业化、精细化，把主要的工作职责放在以下三个方面：一是着重于大中修及专项工程的监督管理；二是通过工程实践培养更加专业性的养护管理人才；三是大力推行预防性养护机械化养护，以新技术、新材料、新工艺的开发为重点。

　　4.3 优化养护管理工作的建议

　　4.3.1 大力推行预防性养护管理

　　预防性养护理念体现了“资源节约、环境友好”,是可持续发展的内在要求，应贯穿于高速公路发展的全过程。

　　（一）转变养护观念，统一思想认识，建立高速公路预防性养护长效机制。加强高速公路预防性养护工作，是巩固建设成果，提高服务功能，推动高速公路事业又好又快发展的重要举措。不断增强养护工作的主动性、前瞻性、服务性，进一步加强预防性养护工作力度，建立完善高速公路预防性养护长效机制，提高养护工作效率，降低养护成本，实现高速公路养护跨越式发展。

　　（二）加强培训，提高从业人员素质。要加强人才培养工作，采取多种形式，进行各种培训，要在上下形成学习预防性养护知识，落实预防性养护措施的浓厚氛围，自觉地做好预防性养护工作。同时要加大预防性养护新技术的应用研究，积极借鉴推广应用国内外成熟的预防性养护新技术、新工艺、新设备，更多地依靠科技进步提高高速公路养护水平，为全面推广高速公路预防性养护新技术提供保障。

　　（三）严把预防性养护工程质量关。要牢固树立质量就是生命、质量就是责任、质量就是财富的观念，制定技术安全措施和文明施工方案，严格执行安全操作规程，精心组织实施预防性养护工程，确保安全施工、文明施工、环保施工，争创优质养护工程。

　　（四）有针对性的开展高速公路养护技术的研究。由于全社会对高速公路的关注程度高，对高速公路的养护方式和通行质量、运行安全等方面的要求远高于普通国省干线公路。在高速公路养护生产中更要加强对新技术、新工艺、新材料的引进、推广和应用。针对青岛市高速公路车辙病害严重的实际情况，我们要进一步加强对高等级公路路面抗车辙技术的研究工作。在路况检测中，要积极开展高等级公路快速检测、评价技术研究；在路面基层维修养护工程中，逐步开展柔性基层研究，减少路面基层挖补施工对交通的影响。

　　（五）加大路面再生技术研究和推广应用。在高速公路养护过程中，产生的废旧沥青混合材料很多。如何既节约投资，又最大限度的减少对环境的污染，这就要求我们进一步加快公路路面再生利用技术研究和应用，以减少废旧路面材料对环境的污染，建设环境友好型、资源节约型公路。今后我们还要继续加大对沥青路面再生技术的研究和推广应用力度。

　　（六）加强桥梁养护维修中新技术、新材料、新工艺的引进、吸收和推广应用。桥梁养护是公路养护工作中的重点之一，搞好桥梁的预防性养护工作尤为重要，因此，我们要加强对桥梁预防性养护技术的研究工作，开展桥梁健康状况的检测诊断研究。在桥梁维修工程中，要有针对性的开展一些桥梁加固维修技术、维修工艺研究。逐步推广应用已经成熟的、有效的桥梁维修、评价、检测技术。引进、吸收和推广新工艺、新方法、新材料，提高桥梁养护的水平。

　　（七）加强公路信息化建设，搭建公路信息化管理平台，提高科技成果转化力度。目前青岛市养护信息资源共享程度较低、信息服务能力不足，信息资源维护、更新工作滞后，资源应用效率普遍较低。因此，需要统一认识、加强协调，增加经费投入，积极开发、管理、建设养护综合信息系统平台，整合各类信息资源，提高信息服务能力，确保养护工作信息化的可持续发展，发挥数字化公路信息平台在养护管理及生产上的技术支持和辅助管理作用。通过信息化系统平台为养护管理决策、工程招投标、物资采购、电子政务、通行服务、廉政建设提供强有力的管理支撑作用，切实提高管理水平。

　　随着经济社会的不断发展，人们对交通出行便捷性、舒适性需求进一步提高，提高养护管理水平，改善路况质量，提供方便舒适的出行条件日趋重要。面对养护管理工作的新形势，要把提高养护管理工作的先进性、科学性提高到落实科学发展观的高度来认识。通过加大科技投入，强化科技创新力度，促进养护新技术、新材料、新工艺的开发和应用。通过加快新材料、新技术的推广应用，提高养护质量，降低养护成本，全面提高青岛市高速公路养护技术水平。

　　4.3.2 推广养护作业单位市场准入和信用评价管理制度

　　为了解决进入养护市场施工单位良莠不齐的问题，进一步完善养护管理长效机制，规范高速公路养护作业市场，增强养护业务领域交通服务本领，在大力推进贯彻实施养护作业市场化运作的同时，还应推广养护作业单位市场准入和信用评价管理制度。按照诚信激励和失信惩戒的原则，通过实行养护作业单位市场准入登记备案和信用评价管理制度，实施全过程动态管理，及时掌握实施单位各项情况变化，规范和约束各参养单位的养护作业行为，增强施工的质量、安全和效率管理，奖优罚劣，形成健康有序发展的市场机制，提高公路养护质量和服务水平。

　　1、除通过市相关建设平台招标项目外，其他参与养护作业的单位，包括日常养护、设施维修、小修工程、绿化工程等均应准入备案及进行信用评价。

　　2、养护作业单位应为具有独立法人资格的，经国家工商注册并通过年检的合法单位，日常养护单位其营业执照中经营范围应包含高速公路或公路（道路）养护项目；其余工程应具备相应的工程施工经营范围或施工资质；绿化工程必须具备相应的绿化资质。

　　3、养护从业单位及法定代表人、项目负责人应无任何不良行为记录。

　　4、养护从业单位机械设备匹配应与承揽的工作相适应，必须满足市处最低要求，并能够适应我处推广机械化养护要求。

　　5、应对养护作业从业准入、登记管理进行监督检查，并设置办理备案手续的程序等。未经登记备案，任何企业不得承接工程项目施工任务，同时各施工企业登记备案后在全处高管处所辖范围内有效。

　　5 养护从业单位信用评价应遵循客观、公正的原则，确保信用信息的真实性、完整性、及时性和准确性。按照激励诚信，惩罚失信的原则，各单位在布置养护任务时，6、信用评价等级要分级，养护信用评价按照好、较好、一般、差分级，信用评价结果每年进行公示，信用评价等级高的养护单位应有进入养护市场的优先权。

　　4.3.3 建立高效实用的日常养护管理模式

　　针对现有模式存在的问题建议采用社会公开招标的形式确定承包单位，承担招标规定的工作内容，实行中标人按照招标文件中养护标准在规定范围内自主管理，并全权承担相应的管理和安全责任，以此解决机械化养护和养路员工资标准问题。修订完善翔实的考核标准和处罚细则，采用考核加经济处罚的手段，把准管理抓手，从严考核促进提高。管理中多关注考核和现场实施效果，不再按照里程要求配置和管理养路员，从琐事中解脱出来，打破大锅饭，提高企业自主管理能力。

　　管理要点：

　　1、整合现有工作内容：将路面保洁、伸缩缝清理、泄水槽清理、排水孔清理、硬路肩保洁清草、边坡垃圾清理和草皮修剪、边坡培土、边沟清理、中央分隔带垃圾和树挂清理、边沟外至隔离栅内边坡和树挂清理、涵洞通道桥清淤和垃圾清除、日常交通安全设施养护维修（仅指事故后设施维修）、交通事故现场清理、除雪防滑和防汛等应急处置统一纳入日常养护范畴。

　　2、基本条件要求：招标条件设置中应明确每单位必须自有或租赁具有道路清扫车数量，工作人员年龄及人数；明确每周日常工作计划内容；明确考核标准；明确投入设施维修和割草设备标准；明确日常养护车辆设备配置标准；招标合同期采用固定年限。

　　3、风险防控：安排专岗管理，明确责任人；完全按照合同管理模式统一标准；安全责任事故全权由中标人承担；采用考核量化打分制，对于处养护考核不良等级的，追究管理单位职责并按照合同约定采取罚款、扣除相应百分比费用及解除合同等措施；实行结算审计监督。

　　优势分析：

　　1、按程序招标，规避了养护大额资金使用管理风险。

　　2、不用一次性投资，便提高了机械化养护水平。

　　3、不规定养路员数量，养路员工资结构由中标人确定，不存在用工工资标准问题。

　　4、整合工作内容，便于中标人养的住年轻劳动力，提高工作效率。

　　5、可对养护设备外观、型号、配置等进行统一标准要求，规范养护作业外业行为，提高高速公路养护管理形象。

　　6、合法明确合同责任关系，规避管理风险。

　　7、招标确定应急人员零工单价、设备单价、设施维修单价，便于规范管理。

　　4.3.4 建立规范的小修养护管理模式

　　针对现有模式存在的问题建议按照路面维修和其他小修工程两类，分别以管养区域分合同段招标，按照清单单价形式，统一招标实施养护，约定合同期限。

　　路面维修

　　管理要点：

　　1、内容及要求：将路面坑槽修补、沥青路面灌缝等养护项目，统一招标实施养护。明确拌合站要求、工地试验室资质要求、维修设备要求、维修队伍数量和人员要求。明确维修任务下达和验收程序，明确自接到任务后维修时限、质量标准、缺陷责任、相关试验数据标准。中标人需明确沥青拌和材料的来源和拌合站位置，合同执行前需委托质检等专业单位进行验收。

　　2、风险防控：由中标人建立维修档案，确保档案管理的长期连续性；便于追究质量责任；按照招标单价，管理单位仅进行工程量确定，降低资金管理风险；执行验收小组验收制度，规范管理行为；继续实行结算审计监督。

　　优势分析：

　　1、按程序招标，规避了养护大额资金使用管理风险。

　　2、通过高资质专业单位承包，实施集约化管理，提高养护维修机械化水平。

　　3、统一管理，可有效进行拌合料及施工工艺的质量抽查管理，切实提高养护质量，降低养护成本。

　　4、可对养护设备外观、型号、配置等进行统一标准要求，规范养护作业外业行为，提高高速公路养护管理形象。

　　5、路面维修隐蔽性工程较多，可通过招标单价，规范管理行为。

　　6、通过制度标准规范现场施工行为，提高现场安全管理水平和维修及时性水平。

　　7、可严格控制缺陷期维修责任，督促中标人提高管理水平。

　　8、执行信用评价制度，可形成竞争，锻炼队伍，增强应急处置能力。

　　其他小修工程将路基、排水、桥涵等小修养护工程，统一招标实施养护。

　　1、基本条件要求：招标文件中明确维修质量标准必须符合交通运输部颁布的《公路养护技术规范》《公路工程质量检验评定标准》等现行规范要求。施工中履行相关试验程序。中标人需明确项目经理、管理组织机构、固定办公场所、固定指定帐户等信息，原则合同期内不许随意调换。

　　2、风险防控：建立健全小修工程责任追究制度，责任追究制度即每项工程开工审批时明确本项目责任人，责任人全程负责，出现质量、安全和合同管理（含签证）、资金支付问题，全权负责；推行信息公开制度，将小修项目明细和责任人、费用情况、验收情况公示，接受社会监督；深化开工申请审批制度，强化监管高效实用养护资金；实施交工验收制度，提高质量和工程量签证管理水平；按照招标单价，管理单位仅进行工程量确认，降低资金管理风险；继续实行结算审计监督制度。

　　优势同上。

　　4.4 病害处理的维修方案、环境影响及评价

　　4.4.1 维修方案

　　4.4.1.1 方案设计原则

　　1.综合考虑、合理安排、从实际出发，认真进行现状调查，分析公路技术状况，针对病害产生的原因和后果，采取有效、先进、经济的技术措施；2. 坚持科学创新，积极采用新工艺、新技术、新材料，既要安全可靠，又要技术先进、经济合理。3. 设计方案主要考虑可实施性和操作性，以求适用、经济、合理的方案。

　　4.4.1.2 路面病害处理方案

　　1、 青银高速、青新高速病害处理

　　重新罩面前需对路面病害进行处理，针对不同病害情况设计了四种种相应的维修处理措施：

　　（1）对于路面裂缝宽度大于 0.3cm 小于 1cm 且无支缝、无松散的轻微纵横缝（这部分裂缝大多属于沥青面层的疲劳或温缩裂缝），采用开槽灌注热沥青的方法予以处理。首先进行裂缝开槽，使用粉笔或石笔标注裂缝，按裂缝轨迹，均匀切割出矩形槽口。根据事先确定的灌缝工艺，调节刀具组合。槽口宽度一般为 1.8~2 厘米，深度同为 1.8~2 厘米，深宽比约为 1:1.然后使用高压空气将槽内外的灰尘及杂物彻底清理干净，每条裂缝至少清理两次。最后进行灌缝，一般进行两遍灌注。第一遍按槽深一半灌注，第二遍将沥青灌满。两遍灌注可以有效地减少灌缝沥青冷却后的凹陷程度。热拌沥青混合料灌入缝中需进行捣实，捣实后将溢出缝外的填料清除干净。

　　（2）对于路面裂缝宽度大于 1cm,有支缝或伴随松散的连续纵缝以及裂缝宽度大于 1cm,裂缝贯穿两个车道以上，有支缝或伴随松散的较重横缝（这部分裂缝大多属于反射裂缝），铣刨病害处 15cm 厚面层，重新铺筑 6cm 厚中粒式沥青混凝土 AC-20C 下面层+5cm 厚中粒式沥青混凝土 AC-16C 中面层+4cm 厚沥青玛蹄脂混合料 SMA-13 上面层。为增强各结构层的层间粘结，在基层顶面洒布乳化沥青透层油（1.2L/m²），上中面层之间洒布 0.6 L/m²的乳化沥青粘层油，中下面层之间洒布 0.5 L/m²的乳化沥青粘层油。

　　铣刨中下面层后，对于基层仍完整但是存在宽度小于 1cm 的裂缝的路段，采用开槽灌注热沥青的方法进行修补；对于基层松散或裂缝宽度大于 1cm 的路段，挖除病害处 18cm 厚基层，重新填筑 18cm 贫混凝土基层，然后在混凝土基层上洒布 0.6 L/m²的热沥青粘层油，再依次铺筑面层。重新铺筑面层之前采用压缩空气对挖补槽边壁进行清理，在槽边壁涂刷 0.6L/m²的热沥青粘层油。

　　（3）网裂，铣刨病害处 15cm 厚面层，重新铺筑 6cm 厚中粒式沥青混凝土AC-20C 下面层+5cm 厚中粒式沥青混凝土 AC-16C 中面层+4cm 厚沥青玛蹄脂混合料 SMA-13 上面层。为增强各结构层的层间粘结，在基层顶面洒布乳化沥青透层油（1.2L/m²），上中面层之间洒布 0.6 L/m²的乳化沥青粘层油，中下面层之间洒布 0.5 L/m²的乳化沥青粘层油。

　　（4）因路基不均匀沉降而引起的局部路面沉陷，土基和基层已经密实稳定，不再继续下沉，可只修补面层。路面略有下沉，无破损或仅有少量轻微裂缝，用沥青混合料将沉陷部分填补，并压实平整。

　　2、桥梁段的维修罩面

　　青银高速、青新高速和机场高速上的桥面基本无严重的横、纵缝等路面病害，因此可直接对其进行铣刨罩面。

　　4.4.1.3 桥梁伸缩缝维修

　　1、病害分析

　　（1）伸缩缝混凝土局部破损。

　　由于伸缩缝异性钢与混凝土导热系数差异很大，故钢材的温度敏感性比砼大的多，钢制伸缩缝（包括橡胶伸缩缝中的预埋钢板、角钢或组合型钢）暴露在外，受日照温差影响较大，很容易使钢材与砼的界面局部分离，形成微小空隙，因而容易受到车轮动荷载冲击并产生应力集中。混凝土是脆性材料，韧性较差，抗冲击疲劳强度、抗拉强度低，即使其抗压强度再高也经受不住反复不断的冲击，而在最大主拉应力作用下发生破损，使伸缩缝失去屏障保护，与桥面形成阶梯，直接承受车轮荷载的冲击而加速破坏。

　　（2）伸缩缝钢板松动

　　由于桥梁伸缩缝承受反复不断的冲击荷载，使得组合式伸缩缝异性钢与钢板锚固件损坏或松动。

　　2、维修方案

　　（1）伸缩缝混凝土局部破损维修

　　对桥梁混凝土破损部位采用混凝土快速修补剂进行修补。清除伸缩缝内杂物。

　　（2）组合式伸缩缝钢板松动

　　对螺丝松动的采用拧紧锚固螺丝的方法，对螺杆松动的，凿除部分砼，重新植入锚杆。损坏严重的应凿除原桥伸缩缝，重新更换伸缩缝。施工顺序：凿出原桥伸缩缝混凝土，凿除过程中注意保留原桥伸缩缝预埋钢筋，不能保留的应植筋。安放新的伸缩缝，并与预留钢筋焊接，放置加强钢筋网，浇筑 C50 钢纤维砼。

　　（3）混凝土快速修补剂施工工艺

　　混凝土快速修补剂由 A、B 双组份组成，与水泥有良好的配伍性。添加到水泥砂浆（混凝土）中，通过交联固化及水泥的水化作用形成具有空间网状结构的高性能有机-无机复合材料体系，起到增强、抗渗、抗剥落和抗腐蚀作用。

　　4.4.1.4 交通安全设施及路容路貌改造

　　1、标线设计方案

　　清除原有标线，罩面后重新施划全线道路标线及匝道标线，恢复原有紧急车道标线、车距确认线等标线。

　　标线清除方案如下：

　　1）用除线机打磨掉高出路面的部分。

　　2）人工用钢丝刷清理结合在路面部分的标线漆，局部清理不彻底的需要火枪加热清理。

　　重新施划标线材料均采用热熔型反光涂料，热熔型涂料的冷膜厚度为2.00mm+10%,玻璃珠按涂料总重量 18%的比例混合于涂料中。热熔型涂料中应添加适量的增塑剂，以避免过早、过快干裂。车道分界线是分隔同向交通流的分界线，采用白色虚线，线宽为 15cm,虚线线段及间隔长分别为 600cm 和 900cm.

　　车道边缘线是行车道的边线，采用白色实线，线宽为 20cm.紧急车道标线设置：紧急车道标线设置在距离收费口匝道 500m 处的硬路肩上。标注文字为“救援车道严禁占用”.车距确认线设置：车距确认线作为车辆驾驶员保持行车安全距离的参考，与车距确认标志配合使用。本次设计考虑对道路全线的车距确认线按照《道路交通标志和标线》（GB 5768.3-2009）的规定进行恢复。

　　2、波形梁护栏、混凝土护栏、桥管、收费岛及活动护栏维修

　　先对锈蚀部位除锈后粉刷一遍红丹防锈漆，一遍聚氨酯漆，然后全线粉刷一遍聚氨酯面漆。具体刷漆程序为用铁刷子、砂轮等除去护栏上的铁锈，除锈要求彻底，不留锈迹；用干布擦拭干净，保证刷漆时，护栏清洁干燥；在除锈部位刷丹红防锈漆一遍，粉刷要均匀，不能遗漏；待防锈漆晾干后，粉刷一遍聚氨脂漆；待聚氨脂漆晾干后，再全线粉刷一遍聚氨脂漆，并对不均匀的部位进行补刷，以保证粉刷均匀；清理洒落在路面上的铁锈等残留物，保持工作区域及道路的卫生整洁。重涂时间的间隔，由施工时的温度和涂膜固化的程度（以手触不粘）来确定。

　　混凝土防撞护栏表面清扫后，应用饮用水冲洗干净，待混凝土表面处于干燥状态后，粉刷一层丙烯酸。护栏粉刷完成后清理洒落在桥面上的残留物，保持路面清洁。

　　青银高速所辖五个收费站的收费岛头岛尾及所有新泽西护栏均刷黄黑相间反光漆。刷漆前先将面层浮尘清除干净，凿除缺损部位的松散混凝土，用聚合物水泥腻子修补完整，修补后用 260-300 目砂纸将修补处打磨至平滑，然后涂刷黄黑相间反光漆。刷漆时先统一刷一遍聚氨脂黄色反光漆，待黄漆干透后按 15cm的间距，45°的角度粘帖胶带，收费岛头的倾斜方向为由岛头向中间倾斜，最后统一刷一遍聚氨脂黑色反光漆，刷完后将胶带清除。

　　青银、青新高速中央分隔带活动护栏已使用多年，存在较多损坏，且活动护栏无法安装防眩板，影响夜间行车安全，应予以更换，更换为折叠式防撞活动护栏。

　　3、柱式轮廓标、路缘石及边沟盖板

　　对老化及破损柱式轮廓标进行更换，更换的青银高速挡水路缘石、机场高速路缘石采用 C25 混凝土预制，规格尺寸与现状一致。

　　4、收费站匝道立交桥下铺装方案

　　收费口处立交桥下桥柱与桥台护坡之间，挖除 9cm 厚土方，采用干铺法进行铺装，其结构为：4cm 厚广场砖+5cm 的砂垫层。

　　5、机场立交高杆灯修复方案

　　机场立交处有两盏叠式高杆灯，每盏 16 组灯头，两盏路灯共用一个变电箱。

　　调查情况：人为损坏较为严重，电缆、灯头等都受到不同程度的破坏，严重影响高杆灯照明功能的实现，给高速路上的夜间行驶造成安全隐患。为消除该安全隐患，提升周边景观环境，应对该部分照明进行恢复。

　　具体内容包括：埋地敷设的电缆、灯头、灯杆内升降装置及电气装置等。

　　在对各缺失部分进行恢复的同时需检查灯身其他机械部件是否正常完好。

　　6、主线路肩、收费站路肩及浅碟式排水沟

　　对青银高速公路平路肩破损水泥混凝土板进行更换，更换混凝土板采用 C25混凝土预制，厚度为 15cm,尺寸与原尺寸一致。

　　收费广场路面维修：挖除 25cm 水泥混凝土+15cm 水泥稳定碎石，加铺 15cm水泥稳定碎石+25cm 水泥混凝土。边沟采用 1:1.5,2cm 厚 M7.5 水泥砂浆边坡抹面。

　　对破损浅碟式排水沟进行抹面处理，并采用 M10 水泥砂浆进行勾缝。

　　7、声屏障更新方案

　　为保证更新声屏障与青新高速和机场高速现有声屏障协调统一，应与其他路段现有声屏障结构相同。上部吸声板采用镀锌卷板，透明隔声板采用 PC 板，立柱采用 H 钢，中间填充物采用玻璃棉，金属表面刷涂交通绿漆，安装基座统一采用钢筋混凝土结构。

　　4.4.2 环境影响

　　环境影响分析根据国务院第 253 号令《建设项目环境保护管理条例》、《公路环境保护设计规范》（JTJ/T 006-98）及（87）国环字第 002 号文件《建设项目环境保护设计规定》，遵照国家的有关环境保护法规，为保护环境，维持生态平衡，防治大气污染，净化水体，在公路工程前期工作阶段及勘测设计中，应综合考虑公路建设期与运营期对公路沿线社会环境、自然环境保护问题。本次仅对工程施工产生的环境影响进行定性分析。

　　青银青新在养护工程期间主要对周边地区的大气环境、声环境、光环境以及路况路貌等产生影响。

　　1、大气环境影响

　　青银和青新高速所在位置距离居住区较远，周围地势平坦，有利于区域大气扩散和大气污染物迁移；沿线绿化植被丰富，大气净化能力较强。工程施工期间大气环境污染主要来自工地扬尘，施工机械排放的尾气，建筑材料拌合和铺筑路面时的沥青烟气。场地的风吹扬尘影响范围一般在 100 米以内，施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天 4~5 次），可以使空气中的扬尘量减少 70%,收到较好的降尘效果。施工机械的尾气在施工整个过程持续产生污染，但排放量较沿线环境的容需量相对较小，对环境影响甚微。道路运营期大气环境影响因子主要为汽车尾气，工程实施后将改善道路行车条件，车辆的尾气污染较现状减少，因此项目实施可改善沿线的大气环境。

　　2、 声环境影响

　　养护工程实施前路面状况较差，车辆行驶产生的振动和噪声较为严重。工程施工期间噪声主要为施工机械如挖掘机、推土机、运输车辆等产生的噪音；施工噪声随施工阶段、作业性质及时间安排变动，应选用低噪声的施工机械、合理的施工工艺和施工时间，以减少噪声对居民的影响。工程完工后，路面平整度较现状有较大改善，可有效减少交通振动，降低噪声；部分临近居民区的路段增设了声屏障，可将噪声影响控制在允许的范围内。

　　此外道路两旁宽阔的绿化带对于降低噪声也有显著效果，对于降低车辆行驶噪音维护一个良好的声环境具有重要作用。

　　3、 光环境影响

　　道路运营期间夜间行驶的汽车大灯灯光及路线上的路灯等照明设施将产生光污染。本工程路线走向基本远离居住区，又有较宽的绿化带和茂密高耸的植被隔绝光源，因此对附近居民的影响较小。

　　4、其他影响

　　养护维修工程实施后会使青银高速、青新高速、机场高速焕然一新，对于塑造青岛的城市形象，提升环境欣赏水平具有重要作用。良好的路况路貌可改善驾驶员的视觉环境，缓解驾驶疲劳，从而降低交通事故的发生率。

　　综上所述，养护维修工程对周边自然环境和社会环境的提升起到良好的促进作用，具有客观的实施必要性。

　　4.4.3 经济和节能评价

　　1、经济评价

　　国民经济评价即从国民经济角度分析养护维修工程付出的资金代价和对国民经济发展的贡献大小。从管理者的角度来看养护维修工程将提高本路段的公路运行质量，为过往车辆提供良好的使用环境，减少客、货车运输成本及旅客和货物在途时间，并且将减少货物损失和交通事故的发生，从而达到良好的经济效益。

　　2、节能评价

　　养护维修工程的节能评价主要基于以下情况进行分析：由于提高了行驶质量，减少了交通事故发生，道路行车环境得以改善，车辆得以在较为经济的车速下通行，从而节约燃油，降低了能源消耗。

　　4.5 本章小结

　　本章根据青岛市高速公路养护管理体制、养护管理模式、养护管理的具体情况，对照青岛市高速公路养护管理存在的各种问题和以青银青新高速公路为例的各种病害，提出合理的意见建议及维修方案。