国际上的监理实践

　　第二章 国际上的监理实践

　　建设监理（在国际上的统称）是由许多学科、众多专业共同架构而成的一个技术密集且智能化的组织。在此基础上，可以将国外的监理咨询机构看作为一个具有高智能人才或者有着智能型服务性的企业。在一些经济发达的国家里，特别是在英国和美国，监理咨询业的发展有着百年的悠久历史，立法也比较完善，在实践中也积累了许多科学的管理制度，工作程序化，技术标准完善，科学管理和组织方式也比较现代化。按照 FIDIC 条款，已经在国际上形成了一套固有的监理模式【4】。

　　2.1 监理业务范围与权限

　　在国外，特别是英美日德等发达国家业务发展均达宽阔深长的高水准程度，真正担当起全方位的监理咨询任务，对于工程项目的建设，业主通常实施的是全过程监理，这就包括从项目建设的前期工作开始直至项目的最终建成，即整个工程建设全过程都会委托给监理咨询公司，由他们进行全方位的监理咨询工作。这样在整个工程建设实施的过程中，监理工程师的主要责任是监督业主与承包商执行合同的情况，做好投资控制，防止索赔现象的发生或为反索赔提供依据，以此来维护业主和承包商双方各自的利益。而业主一般情况下是不与承包商直接发生关系的，由监理工程师来传送或发布所有信息。如今他们的服务的业务范围已逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析，向设计单位，施工单位提供费用控制。

　　2.2 国外监理公司对人才的要求

　　国外监理公司对监理工程师、咨询工程师在学历方面要求比较高，大部分都具有硕士或博士学位。如在德国的监理咨询公司中，具有博士学位的监理咨询人员就占到总人数的 50%。又如美国着名的兰德公司，具有博士或硕士学位的人员几乎占到人员总数的 70%。同时，在国外，监理公司招收监理咨询工程师的时侯，对个人的实践工作经验的要求也很高。例如新加坡的监理公司就必须要求具有工程设计经验的人员来从事工程结构方面的监理工程师，而这些人员的工作经验又必须在 8 年以上；而在英国，咨询工程师协会也会规定想要入会的会员年龄必须要在 38 岁以上，同时实践经验丰富。除此之外，国外监理公司每年都要投入大笔的费用用于人员培训，因为在职监理人员的理论教学是非常重要的环节，只要理论知识提高了，那么监理人员业务水平就会有很大幅度的提高。

　　2.3 监理取费

　　一般在国际上，监理咨询公司的费用额度和价位相对较高，基本上可以占到工程总造价款的 3%左右，加上不同地区建设工程项目在服务内容深度、监理种类、服务特点有所不同，监理费用也略有差异，如果将工程总造价做为基数的话，那么像在德国包含工程设计方案费用在内，将收取总造价的 5％作为费用；而美国则只收取 3％左右；在日本则收取 4％左右的设计监理费；东南亚的大多数国家也收取 2％左右的费用，我国台湾省的费用收取标准也在 2.3％左右，当然在这些收费标准中，也会因为监理公司的资质等级不同而略有变化。