金乡大蒜产业集群化的发展对策(2)

　　5.5 创新实现大蒜产业集群的跳跃升级

　　笔者认为，农业产业集群生命周期中的衰退阶段并非不可避免。如果政府、企业提前准备，并采取有效的措施，完全可以在成熟阶段的稳定时期开始转入跳跃转型期。从而成功实现集群的转化升级，避免衰退期的到来。因此，生命周期中的跳跃转型显得尤为重要和关键。跳跃转型期是否能够平稳度过，关系到一个农业产业集群是否能够继续存在和持续，甚至关系到一个地区经济的持续有效健康发展。虽然高新技术在客观上加快传统产业的衰退，但高新技术渗透到传统产业中，又能使其得到改造和升级。而目前，新技术从科研到产业化的周期在不断地缩短，这就决定了跳跃转型期不宜过长，必须在一个比较短的时间内完成集群的转化升级。所以，在这一阶段，“创新”最为关键。需要创新的地方有很多，涵盖很多方面，例如，种植技术，市场环境以及基础设施等（如图5.1）。对于金乡大蒜产业集群今后的发展，构建创新网络体系是首要任务，这个创新网络的核心是技术，人才的培训管理是创新的源泉，作为宏观管理者和公共服务品的提供者--政府是基础设施、制度环境和市场体系创新的主体，而文化氛围则为创新提供了大背景。所以金乡大蒜产业集群要从以下几个方面促成创新，尽快实现集群的转化升级。【1】

　　
　　（1）构建技术创新网络体系

　　以国内各高校及研究所为依托，以科技型企业为主体，科研机构与互联网信息建设为辅构建立体式开放型技术创新网络体系，建成高效率的农业生产技术创新公共平台。依托这个平台，鼓励高新技术的成果转化，大力支持农业科技成果孵化企业的开创和发展，加大农业科技创新的宣传和推广力度，在农业产业集群的每个环节下，进一步推广新技术的使用，从而产生新的经济和社会效益，为当地区域经济新发展注入新活力。
　　
　　（2）培育技术创新人才培训管理体系

　　培育技术人才队伍的建设是技术创新的一项基本建设。对于对于农业产业集群相关的所有人才，都要调动生产与研发的积极性。在人才引进，人事管理，资产分配等方面给企业宽松的政策。制定科技人才引进计划，充分发挥高效的科技人才力量。作为企业方，要为人才提供良好的发展空间，为其提供发挥价值的平台。另外，对农民的生产技术培训以及文化知识的提高是必须进行的。我国的农业生产劳动力的最大问题就是知识水平低下，这样对于先进技术的推广造成极大的限制，抑制了农业高科技生产的发展以及农产品结构的优化。因此，当地政府应该构建农村地区针对劳动力的技术培训体系，并结合农业生产以及农业企业管理技术多种形式对农民进行培训。

　　（3）依靠技术创新，调整产品、产业结构

　　一个农业产业集群生命力的核心在于其主导产续发展取决于大蒜的高品质、加工产业的精深化、产品结构的多样化，而这又取决于技术是否能够不断创新。

　　所以，亟需解决的是依托技术创新网络体系，引进高级人才，加快对本土大蒜产业的深度研发。同时，通过人才的引进，令当地企业了解最先进的大蒜种植技术，深加工方法，储藏技术、信息技术以及进出口策略等等，这些是创新生产的源动力。其次，大蒜行业组织要尽快推行标准化、规范化生产，提升大蒜产业集群的层次。另外，要配套质量监控体系，检测体系等等，并加以规范化生产的配套先进技术。最终使农业生产基地的大蒜品种优质化，生产规范化、标准化等等。第三，要继续发展大蒜的加工产业，延伸产业链。研发生产蒜油、蒜粉、蒜素等深加工产品，与此同时，金乡农业产业集群要以大蒜保健以及大蒜医药的深度开发、规模开发为主攻方向，实现大蒜粗加工向精深加工的转型，进而向高科技附加值产品过渡。第四，要将农业产业集群的主导企业、龙头企业进行产业培育，继续扩大其在农业产品生产的规模，力争要将农业融合到加工业、流通业以及其他第三产业中，实现大蒜农业向大蒜工业的转变，进一步扩大市场需求，多途径增加农业效益，从而有效提高农业经济的综合竞争能力，带动区域经济的整体发展。

　　（4）营造有利于创新的文化氛围

　　文化氛围的营造能够促进农业产业集群凝聚力和竞争力的提升，强化诚信文化建设，营造适合产业集群快速发展的良好氛围，努力使产业集群的企业、政府以及农户之间形成一种长期、健康以及稳定的合作关系，为技术传播创造好的条件。规范企业建设经营，引导企业和农户之间形成相互合作的“信任”,建立合理的利益分配机制，减少双方“寻租”的机会。注重创新文化建设，营造有利于产学研结合的创新氛围，将创新文化根植于集群，使创新成为一种内生行为。

　　（5）更加注重政府主体作用的发挥

　　一个地区的农业产业集群发展是否成功，一定程度上取决于当地政府如何扮演自身角色。金乡县政府及其相关部门在金乡大蒜产业集群的发展过程中，发挥着至关重要的作用，已经成为大蒜产业集群的主体部分。这是由市场机制本身所存在的缺陷决定的， 由于市场本身存在局限性，与此同时，在农业产业集群发展成熟后，公共产品的配套服务需求不断提升，所以政府有必要弥补农业产业集群的公共需求以及市场的不足在集群进入跳跃转型期，政府的主体作用更不容忽视。政府首先要解决的是为科技创新提供制度基础和动力，而科技部门是制度的具体制定和监督执行者，所以要切实提高科技部门在政府序列中的地位，把科技部门的作用真正发挥起来。一直以来，资金的缺乏是创新不能顺利推进的直接原因，要创新财政支持科研、支持技术创新的制度办法，吸纳民间资金进入创新网络体系。在市场体系方面，急需由政府牵头建设中小企业的融资信贷担保机构，目的是要努力消除企业与银行之间合作的壁垒。调度一切资源，快速健康的推动农业产业集群发展；引进或设立第三方公司，为本地的企业提供信誉评估体制，帮助银行的信贷服务，也帮助促进企业间的互信合作。与龙头企业站在同一起跑线上，利用“后发优势”在跳跃转型期完成企业的跳跃升级，同时，降低了外部地区公司本地化供应体系的搜寻成本，要以政策和资金方面的政策，鼓励外部公司的生产本地化，从而有效的提高当地农业产业集群的整体品质。在基础设施方面，很多地区建立的工业园区为企业的进入提供了良好的硬件投资环境，这可以为金乡大蒜产业集群的发展借鉴运用。最后，政府需要进一步推进政务公开，建设阳光政务，打造诚信政府，使政府真正成为农业产业集群各种参与主体能信赖的后盾。

　　根据农业产业集群生命周期过程中各个阶段不同的特征，结合本文改进后农业产业集群的生命周期划分阶段可以发现，金乡大蒜产业集群在上世纪80年代发展比较缓慢，对于一个农业产业集群来说，它还处于萌芽阶段。但到了上世纪90年代，进入了成长期，金乡大蒜已经被金乡县政府作为一个主导产业来抓，此时，各种资源要素迅速向当地集中，集群发展速度非常快，集群网络结构迅速成形。

　　而从2000年至今，大蒜产业集群的发展速度开始减缓，并趋向稳定，这标志着集群的成熟期已经到来。在这一时期，各种产出、效益、规模等都保持稳定的水平，农户、企业、市场、中介组织等各种要素之间的依赖性增强，集群内部的网络结构也处在一种稳定的状态。当集群到达成熟期的后期，负面效应将会大于正面效应。此时，集群的发展将会出现停滞，甚至出现负增长的现象。虽然这种变化的不是很突然，表现的较为平和，甚至不易察觉，但是隐藏的危险性将会更大。

　　金乡大蒜产业集群发展所带来的效益已经受到社会各界的关注，它的成功经验也为很多地区借鉴模仿，而农业产业集群本身所经历的生命周期也必须为我们正视，假如任其自然，集群也将遵照生命周期的演进规律，从成熟走向停滞，甚至最终衰退消亡，而这时已经不是个别人、个别企业、个别单位遭受损失的问题，它关系到民生、社会稳定、区域经济的协调发展。由于农业产业集群中的主导产业是农业，农业本身所经历的生命周期比较长，跳跃转型相对需要一个较长的过程，而地方经济发展不容许有断层，需要保持一定的连续性，若在衰退期到来时再考虑转化升级，将会使当地经济出现停滞甚至倒退。所以笔者认为从现阶段就要采取有力措施，使得集群在成熟期克服重重困难和障碍，并在衰退期到来之前进入跳跃转型期，尽快使集群完成转化升级，迎来一个全新的发展阶段。