加快推广河曲县脱毒马铃薯推广种植的对策(2)

　　第一，应该加强对农民进行继续教育，构建灵活开放的终身教育体系，特别是加强职业培训，有利于实现人力资本“反哺农村”.教育部门应该为农民接受教育放宽条件，针对农民的特殊情况给予特殊关照，随着新生代农民工越来越多，农民工子女受教育问题一直倍受关注，户籍问题导致农民工子女在城市接受教育受阻，因此，城市应该合理利用教育资源，允许农民工在城市接受继续教育、逐步改善农民受教育程度低的现状，为农村提供优质的人力资源。与学历教育相比，对农民进行专业技能的培训也是必不可少的，当然农民对专业技能的需求也更强烈，-如种薯繁育技术、抗灾专业知识培训、水利技术、地膜覆盖技术等等。因此政府在应该把更多的职业培训服务倾向农民群体，在吸收社会资本的同时应该更注重对农民专业技能培训的输出，这样不仅能减少农民在种薯过程中的成本，更有利于农民种植脱毒马铃薯热情的高涨，从而达到加快推广的目的。

　　第二，政府可以在农村进行投资办学，改善农民上学困难，受教育程度低的现状，一方面，政府应该加快农村教育基础设施的建设，让农民有自己的学校、教师和教学设备；、另一方面，政府应该提高农村教师的收入，鼓励有知识的人能够深入农村，解决农村缺少师资力量的问题。

　　第三，政府可以把农村现有的教育资源进行合理的整合与扩大，例如，有些农村教学设施简陋、学生少、教师短缺，政府可以将这些资源进行整合，将原有的学校进行撤并，将学生和老师进行合理分配，让农民子女可以接受更好的教育。

　　第四，政府应该加强普及农村九年义务教育力度，提升农民资本水平的基础，各级乡镇府应该出台相应的政策，对农民强制实行义务教育，同时政府也要实施一些公益性措施，比如不收学杂费等，更不能乱收费，从真正意义上做到义务教育，从而从根本上提高农民资本水平。

　　第五，增加政府专项资金的投入，建立职业教有远程网络培训系统，用好大学生村官，定期开展职业教育培训，充分发挥农业科技创新的作用。

　　4.3加大对农村农技推广专项资金的投资和管理力度

　　在进行农业推广活动中，农技推广专项资金起着至关重要的作用，农民在进行自身资金积累投入的同时，政府的专项资金投资力度也应该随之增加。针对河曲县脱毒马铃薯种植现状，政府应该从如下几个方面对河曲县脱毒马铃薯产业进行加大投资力度。

　　第一，将河曲县脱毒马铃薯产业作为县农业龙头企业。定位脱毒马铃薯产业发展方向，优化投资结构，将商品薯的生产销售作为投资重点，引进国内外先进的加工技术和仓储设备，确立以壮大河曲县脱毒马铃薯产业为农业发展的重中之重，建立自己的农产品质检体系，让广大市民吃到放心的脱毒马铃薯，并且保障脱毒马铃薯商品薯能够“走出去”等为重点的脱毒马铃薯深加工建设重点工程和项目体系。

　　第二，应该以制度建设为重点，规范农业专项资金管理行为。针对不同的项目特点，分别制定出台和修订完善不同项目专项资金的管理办法，并且及时向农民公布，这样既可以使专项资金的管理有章可循、有依可据也可以让农民加大参与和监督力度，确保农业专项资金专款专用、用到实处。

　　第三，以绩效评价为抓手，强化农业专项资金项目监管。通过绩效评价，使资源配置在区域间、产业间合理分配、有效聚集，合力推进河曲脱毒马铃薯产业的建设。同时，对马铃薯的投入和产出进行量化分析，通过对数据的研究，使各部门能够在农业专项资金的分配上更加合理有效。

　　第四，政府应该加大对农业科技专项资金的投资力度。拨出专项资金建立农业科技基金，对农业新产品、新技术进行推广，引导一些处于成长阶段的农业企业更好、更快的发展壮大。

　　4.4鼓励高素质人才到农村进行农业技术推广

　　农村的发展问题，归根结底是人才的问题，由于农村工作环境艰苦、工资待遇低下，大多数高素质人才或高校毕业生不愿意进入农村工作，农民的子女也都出现“走出去不愿回来”、人才不愿意留在农村的现象。尽管许多年来，各地方政府和企业单位一直强调人才的重要性，提出一些系列“吸引人水和”留住人才“的政策，但是由于政策的落实不到位，一些高素质人才仍然难以留在农村。所以，当前的任务是政府需要出台一些相应政策，鼓励、提倡高素质人才到农村指导工作，并且保证这些相应政策能够一直贯彻实施下去。

　　第一，发挥产业优势留住人才。政府应积极鼓励高校毕业生到农村自主创业，另外，当地政府要发挥农业基础优势，大力发展绿色农业和科技农业，发挥特色农业对人才的辐射作用，吸引农业类专科、本科高校毕业生进行对口实习和创业，不断激发人才的创业热情和工作动力。

　　第二，完善各项农村福利制度。进一步完善农村各项福利制度，不断改善农村的生活环境，加快建立吸引人才的收入分配机制，一些社会公益基金可以结合政府部门，拨专款给刚毕业的大学生，让他们去农村搞研究，带动当地农民种植新产品，帮助农民解决农业生产中遇到的问题。

　　第三，优化人才奖励制度。运用利益机制，建立激励人才不断创新、创业的动力机制，有效地发挥出人才的效能，坚持目标激励、物质激励、荣誉激励相结合的奖励体制。

　　第四，合理利用市场机制。乡镇基层政府应该提供更多适合高素质人的就业岗位，比如一些技术岗位、管理岗位、对农技推广培训的专业岗位等，鼓励提倡高校毕业生和高素质人才到农村工作，加快农业生产发展的步伐。另外，在政府主导的前提下结合市场的导向性，发挥市场在农业科技人汴资源配置中的基础作用，引导髙素质人才到农村进行推广实践工作的指导。在农业科技人才培养过程中，要加强加强城乡人才统筹发展，不断完善体制机制，培养农村用得上、留得住的人才。