安阳县农村土地流转的基本现状(2)

　　3.2.6农民负担监督卡

　　安阳县农监办十分重视《农民负担监督卡》的发放工作，于2011年5月底，安阳县将22.18万份《农民负担监督卡》全部发放到农户手中。其中的主要的减负惠农政策有小麦、玉米良种补贴、农机具购置补贴等，在建房、农村义务教育、户籍管理、卫生管理等方面的收费规定等。而且其中指出通过土地流转参与的农业专业合作社等方面遇到问题都可以打电话或写信给省、市、县农监办进行咨询、解决。这样就可以在一定程度上保障农民在土地流转中的相关权益。

　　3.3 安阳县推动农村土地流转的成效

　　3.3.1安阳县农村土地流转及流转项目概况

　　至2013年，全县累计发展土地流转面积32万亩，占全县总耕地面积的31.5%;流转土地经营权农户达4.3万户，占农户总数的20%.其中耕地流转面积21.3万亩，占流转总面积的66%;四荒、林地等流转面积9.6万亩，占流转总面积的31%.该县土地流转有转包、出租、互换、招标、拍卖、反租倒包等多种形式。其中转包土地面积24.4万亩，占流转总面积的75.6%;出租土地面积3.8万亩，占流转总面积的11.8%;互换土地面积0.34万亩，占流转总面积的1.2%;入股、招标、拍卖等形式流转土地面积3.72万亩，占流转总面积的11.6%.从流转对象看，流转入合作社的土地面积9.96万亩，占流转总面积的30.9%;流转入农业企业的土地面积1.4万亩，占总流转面积的4.3%?.其中吕村、辛村、洪河屯三个乡镇是安阳县农村土地流转中的先进典型，而洪河屯乡更是成功实现了整村流转。

　　至2013年年底，农户以土地承包经营权入股的方式参与的农民专业合作社，已经发展到707家。其中国家级示范社2家，省级示范社5家，市级示范社57家，注册资金达到3.5亿元，入社会员8万人，带动农户14万户。

　　通过推进土地流转发展高效农业，大力发展高效农业示范园区建设，涌现出了一批标准高、带动能力强的先进典型和亮点，先后建成了吕村绿康、天康，瓦店福康，蒋村丰润，崔家桥清河等各具特色的高效农业园区34个，全县形成了 “百姓创家业、能人创企业”的浓厚氛围，涌现出“转业军人带动型、大学生村官创业型、个体老板股份合作型、科技示范户引导型、年轻团干部、乡干部领办型”等多种类型的高科技农业示范园气培育种粮大户250余家，其中百亩以上种粮大户52家，千亩以上种粮大户7家。通过土地流转发展家庭农场94家，涉及粮食、蔬菜、菌类等各种类型，土地流转的时间一般在十年以上，投资额在十五万元以上，流转土地面积约为2万亩。

　　3.3.2安阳县农村土地流转带来的农业増效

　　安阳县通过土地流转发展农业生产，提高了农业生产效率，增加了生产产量，减少了生产成本，提高了农业生产效益。以安阳县种粮大户康伟为例。康伟是安阳县辛村镇贾太保村人，也是安阳县科丰农民专业合作社的发起人。至2012年8月，康伟已取得5000多亩耕地的经营权，拥有农业各类机械15台，年纯收入40多万元。2009年，在全省农村工作会议上，康伟被授予“全省种粮大户标兵”称号；2008年和2009年，他连续两年被农业部授予“全国粮食生产大户”称号。

　　康伟通过规模经营，科学投入和管理，降低了生产成本，也取得了可观的效益。在土地流转之前收割小麦每亩需要50元，切秆、犁地要100元，合计150元。如今，在百亩连成一方大块地耕作，降低了耕播费用，两项费用每亩合计仅为60元。同时，从厂家直接购买化肥，降低了肥料成本；通过科学投入和管理，流转后每亩单产提高300斤，土地增效近300元。总体算下来，每亩地可以增加收益400元。

　　3.3.3安阳县农村土地流转带来的农民増收

　　同样以康伟为例，其通过租赁的方式流转土地涉及到辛村乡党高利村农户近450户，每年每亩付农户750斤小麦，在每年9月上旬按当地小麦市场价付款。其发起的安阳县科丰农业专业合作社入社会员750多户，入社土地面积5000余亩，辐射辛村乡11个行政村，带动农户每年每亩增收180余元。出租土地和参加其发起的农业专业合作社的农户可以在农忙时可以通过务工取得劳务收入，农闲时可以从事养殖业或其他行业取得收入，流转土地经营权给康伟的农户年收入可增加四千多元，通过康伟专业合作社的示范作用，带动周边1600余户农民走上了富裕的道路。据安阳县统计部门统计，2012年全县农民人均纯收入达到9848元，实现了农民收入的快速增长。