湖南林业发展的现状(2)

　　3.2.2 林政管理情况

　　据《2012 年湖南省林业发展报告》显示，湖南省林业系统目前管辖各类经济实体单位 3007 个，此外，还有一些新挂牌的职能部门和机构，如绿色湖南建设领导小组办公室、青羊湖国有林场等；同时一批国字号大型研究中心也在湘落户。全省截止 2012 年末林业系统共有各类实体 3007 个，其中：国有单位 2706 个，城镇集体单位 88 个，其他单位 213个；全省林业系统人数 68417 人，其中：从业人员 52681 人（女性 14733 人，技术人员12522 人），离开本单位人员 15736 人，离退休人员 30685 人，在岗职工年人均工资 24558元，职工因公发生伤亡人数 55 人（其中：死亡人数 2 人，重伤人数 6 人，轻伤人数 47人）。全省国有苗圃共有 89 个，其中经营面积大于 66.7 公顷的 31 个（其中：全额财政拨款单位 11 个，差额拨款单位 44 个，自收自支单位 34 个），经营总面积 7636.0 公顷，育苗面积 1625.1 公顷，各类设施面积 114378 平方米，年苗木生产能力 41408 万株，国有苗圃固定资产 29973.1 万元，基础设施较为完备，水路电“三通”,国有苗圃事业编制数 2400个，在岗职工 2551 人（其中：固定职工 1998 人，合同工 553 人，国有苗圃离退休职工1435 人）。

　　3.2.3 林业产业情况

　　3.2.3.1 林业产业总体发展状况林业产业是一个独立完整的国民经济产业体系，它所包含的内容涉及国民经济三次产业发展的方方面面，涵盖了从产品生产、加工、销售等链条式发展的全过程。近年来，湖南省林业产业异军突起，如表 3-3 所示，全省林业总产值增长显示出了强劲的势头。【4】

　　
　　2012 年，全省林业产业总产值达到 1883 亿元，一、二、三产业产值分别为 671、766、446 亿元，同比分别增长 25%、26%、49%,三次产业所占比例为 36:41:23,结构进一步优化。

　　3.2.3.2 林业产业重点行业发展在湖南省林业三次产业发展中，均呈现出重点行业突出发展的特点。在各个重点行业中，有的已经创出自己的品牌。雪峰山区被称为“广木之乡”,而南岭被誉为“江华木的摇篮”,湘西被称为“金色桐油之乡”,炎陵县被认定为“中国特色竹子之乡”,“君山银针”茶叫响了洞庭湖君山的美名，湖南油茶的产量、产值均为全国第一。仅在 2012年，全省的林业企业中就有九家申请拿到了“中国驰名商标”,此外分布有 22 家企业获得了“湖南省着名商标”,33 家企业的产品获得了“湖南名牌产品”的称号。截止目前，全省已经有包括国家级、省级的品牌 217 个，湖南林业产业品牌已经在全国打响。

　　3.2.4 林业生态建设

　　3.2.4.1 绿化造林情况湖南全省的森林覆盖率达到了 57.34%,全国排名第 8,林地面积中，森林面积 948.17万公顷，人工林面积 241.01 万公顷。城市建成区绿化率达到 36.79 %,人均公共绿地面积 8.76 平方米。全省共有各类以林木资源为主体的自然保护区 115 个，营造了良好的生态环境效益，全省各地区森林面积分布如图 3-4 所示，历年植树造林数量统计如图 3-5所示。
　　
　　3.2.4.2 森林蓄积量截止 2012 年，全省森林蓄积量达到了 4.16 亿立方米，分为林分蓄积、疏林蓄积、四旁树蓄积、散生木蓄积，其中林分蓄积占全省活立木总储量的 95.66%,疏林蓄积、四旁树蓄积、散生木蓄积分别占 1%、2%、1%;每年林木生长量约为 1100 万立方米，且保持良好的增长势头。

　　3.2.4.3 公益林建设根据《国家级公益林区划界定办法》及《湖南省公益林区划界定办法》的相关规定，目前湖南全省公益林面积约为 586.99 万平方公里。公益林分为国家级公益林、省级公益林和市县级公益林三种。按事权等级分，国家级公益林占 66.55%,省级公益林占 16.52%,市县级公益林占 16.93%;按林种统计，防护林占 88.61%,特殊用途林占 11.39%;按地类统计，乔木地类 65.15%,竹林地 7.28%,疏林地 1.86%,灌木林地 18.9%,未成林造林地 3.63%,苗圃地占 0.01%,无林地占 3.13%[35]. 乔木地类公益林中，无论从树种结构和龄组结构都较为合理。

　　3.2.4.4 湿地和森林自然生态系统建设全省自然保护区有 120 个，面积 1254883.79 公顷，其中：国家级自然保护区 17 个、529291.20 公顷，省级自然保护区 30 个、368112.76 公顷，其中：2012 年新建 1 个，新通过评审 1 个。县级自然保护区 73 个、357479.83 公顷，国家湿地公园 24 处、165261 公顷。

　　其中：2012 年新建国家湿地公园 5 处，湿地保护区 105 处、511480 公顷，其中：2012年新建 26 处、12907 公顷，湿地总保护率 50.10%,森林公园 113 个、44.58 万公顷，拥有高等植物占全国总数 17.9%,拥有木本植物占全国总数 17.8%,拥有珍稀植物占全国总数 17.7%,拥有鸟类占全国总数 30%,其中：珍禽占全国总数的 25%.

　　3.2.5 林业其他情况

　　3.2.5.1 林业改革和林业政策的实施湖南省集体林权制度改革自 2008 年全面启动，通过三年的时间，全面完成了明晰产权、勘界发证、林权流转、森林资源抵押贷款的（配套）改革工作[36].全省集体林地确权面积 26.85 万公顷，林权发证面积 26.70 万公顷，县级林权交易机构 107 个，森林资源资产评估机构 109 个，流转林地 57.88 万公顷，流转金额 33.96 亿元，实行森林抵押 9.10万公顷，获得贷款 21.18 亿元，纳入森林保险面积、保费、保险金额分别为 656.20 万公顷、1.57 亿元、374.55 亿元。完成林权改革的第一年，全省林改地区农民人均林业纯收入比改革前增长了近一倍。

　　3.2.5.2 林业资金投入全省 2012 年林业资金投入总额 126.05 亿元，其中：中央和省级无偿资金 60.2 亿元，中央财政贴息贷款 43 亿元，国际贷款 12.7 亿元，非税收入 10.15 亿元，投入资金超过 10亿元的市州有永州、郴州、长沙、湘潭，林业固定资产投资 43 亿元，其中：超过 4 亿元的市州有湘潭、岳阳、常德、怀化。从投资方向来看，用于生态建设与保护的投资为 63.5亿元，用于林业支持与保障的投资为 4.9 亿元，用于林业产业发展的投资为 37.1 亿元，用于林业民生工程的投资为 9.4 亿元，其他投资为 13.0 亿元。