推进湖南林业健康发展的措施分析绪论

　　第一章 绪论

　　1.1 可持续发展

　　1.1.1 可持续发展思想的发展

　　发展是人类社会的永恒主题。关于可持续发展的理论，研究的学者众多，对可持续发展战略思想的发展，普遍认可的观点是经历了古代朴素的可持续发展思想和近现代的可持续发展思想。古代朴素可持续发展思想分为中国古代和西方古代两个分支。中国古代春秋战国时期的思想家孟子和荀子对自然之道有其独特理解，强调了永续利用等一些早期的可持续发展思想。而在西方，早期的经济学家 Ricardo（李嘉图）和 Malthusian（马尔萨斯）也认识到了人类消费的物质限制，即人类经济活动存在着生态边界。

　　人类社会繁衍生存到今天，其实也是与自然共同发展、共同演变的过程。在历史的长河中，人类和环境之间的影响和关系始终存在，并且不断在不断的深化和发展，在不同的时期表现不同。

　　近现代的可持续发展思想则细分为四个主要阶段，即“生态可持续性（1972 年前）、环境可持续性（1972-1986 年）、经济可持续性（1987-1990 年）、社会可持续性（1991 年起）”,即从生态问题、环境问题到经济发展问题，再到整个社会发展问题[1].

　　1.1.2 可持续发展的概念

　　1.1.2.1 可持续发展的概念1987 年，挪威首相 Gro Harlem Brundtland 在《我们共同的未来》中，给出了可持续发展的定义，即“既满足当代人的需求，而又不危及后代人满足其需求的发展”,得到了世界各国学者的普遍认可，并在 1992 年联合国大会上取得了共识。对这一理论，我国的学者进一步阐述为，可持续发展是“不断提高人群和环境承载能力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或国家的需求又不损害别的地区或国家人民满足其需求能力的发展”[2].

　　1.1.2.2 可持续发展的内涵可持续发展的内涵主要以人的调控管理为核心，通过社会、经济和生态的持续发展和相互联系、相互制约来共同组成一个复杂的系统[3].人的调控管理作用于经济系统和生态系统，经济系统和生态系统通过资源环境的供给和保护来实现互动，经济系统和生态系统在发展过程中又通过生产的物质产品等形式和社会系统发生联系，经济系统和生态系统的发展最终是为达到社会系统的和谐，如图 1-1 所示，通过三个系统的相互联系、相互制约、相互作用，共同组成了可持续发展的系统。【1】

　　
　　1.1.2.3 可持续发展的原则可持续发展必须要遵循的基本原则如图 1-2 所示。【2】

　　
　　1.2 林业可持续发展

　　1.2.1 林业的概念

　　张剑峰等（2011）认为，林业是指保护生态环境保持生态平衡，培育和保护森林以取得木材和其他林产品、利用林木的自然特性以发挥防护作用的生产部门，是国民经济的重要组成部分之一[4].作为国民经济的一个基础性产业，林业主要从事公益性和资源保护性资源经营。

　　1.2.2 可持续发展林业的概念

　　可持续发展林业是一种林业实践活动，旨在保持林业的生产能力、可更新能力和生物物种多样性，在此基础上，通过林业的综合开发和利用，发挥其功能，既能满足当前经济社会发展的需要，又能具备持续的满足需要的能力。林业可持续发展的原则及内涵分别如图 1-3 和图 1-4 所示。【3】

　　
　　1.2.3 国内外研究概述

　　可持续发展思想的提出，最早可以追溯到中国春秋战国时代。儒家和谐思想蕴含着天人和谐、人和、政和、融合等思想，与科学发展观契合[5].良好的自然环境是社会和谐发展的基础。1972 年，“可持续发展”在联合国人类环境研讨会上第一次在世界范围内正式提出。1987 年，Gro Harlem Brundtland 在《我们共同的未来》报告中对可持续发展进行了定义，并得到广泛接受[6].可持续发展林业的概念是在 1992 年世界环境发展大会上提出的，其涵义的实质表现有三点，一是经济能力，二是社会合力，三是生态支持力[7].国外发达国家的林业发展经历了从农业破坏森林资源发展到工业破坏森林资源；又从恢复和发展森林资源到工农业支援林业和退耕还林，促进林业的可持续发展这样一个过程[8].国内林业的发展大致经历了三个阶段，一是从建国到 1978 年的传统林业原始积累发展阶段，二是从 1978 年到 1992 年的林业发展的探索阶段，三是从 1992 年以后的林业实现新发展阶段[9].

　　关于我国林业可持续发展过程中存在的问题，黄春平等（2000）提出了森林资源的不可持续性带来的问题[10].王琳（2012）提出，林业分类经营尚未真正到位[11].郭广荣（2004）通过研究，系统介绍了瑞典林业可持续发展的支撑体系，即法规体系、产权体系、管理体系和市场体系，具有十分良好的借鉴意义[12].谭文雄等（2008）通过对美国林业可持续发展情况进行分析后指出，美国林业计划的成功实施主要取决于以法律为依据，跨部门多学科的合作，有效地监督和连续的跟踪监测，其共有林和私有林的管理方法和政策、法律保障制度、森林经营的经验值得我们借鉴[13].孙健（2004）认为，实现森林产业可持续发展应遵循其内在市场经济规律要求[14].郭志伟（2003）指出，林业可持续发展依赖于对林业的正确有效的宏观指导[15].谭杰华（2013）提出，要推进林权管理服务机构建设，为农民提供林权评估、交易、融资等服务[16].段文秀（2012）提出，要严格土地用途管制，建立政府引导，农民、企业和社会为主体的多元化投入机制[17].

　　1.3 生态文明

　　1.3.1 生态文明的概念、内涵及发展历程

　　生态文明是社会对个人进行一定影响的结果，是从现代生态要求的角度看社会与自然相互作用的特性[18].生态文明在漫长的人类社会发展中，经历了原始文明、农业文明、工业文明三个阶段。在原始文明时期，人类对于自然处于天然的崇拜阶段，依赖于自然，从自然中取食，对自然的破坏是极其有限的，更多的是受自然的制约，这一段时间持续了 400 万年左右；在农业文明时期，人类逐渐开始改造自然，种植一些农作物，开始有了一些破坏自然的行为，但总体上来说还是受自然支配，处在靠天吃饭的阶段，这一阶段持续了 1 万年左右；到了近 300 年来的工业文明时期，随着人类的技能不断发展，人类改造自然的能力不断增强，对自然的破坏力也在以几何数字增大，人类创造了比以往任何时期都更多的物质财富，为了攫取更多的财富，人类不停的从自然索取，造成了资源的枯竭，生态环境岌岌可危，环境也开始以自己的方式对人类发出警告。

　　生态文明的内涵如图 1-5 所示。【4】

　　
　　1.3.2 可持续发展林业和生态文明的关系

　　在党的十八大报告中，生态文明建设已经作为重要内容写入党章，生态文明建设对人类社会的发展越来越重要。近年来，通过对生态文明和可持续发展林业的认识不断深化，生态建设与林业发展的关系越来越紧密，在发展中还实现了互相渗透，生态文明建设内涵的注入，为可持续发展林业带来更大的活力，林业从业者只有从生态文明的高度来认识林业的可持续发展，才能够真正实现林业的生态功能，而林业的可持续发展，也是生态文明建设的必然要求。

　　林业是生态文明发展的基础。对于生态文明，最核心的内容就在于如何改善生态环境，维持并发展生态环境质量，从而达到人和自然和谐相处的境界，而在实现这一目标的过程中，可持续性林业发展至关重要[19].在生态文明建设中，林业处在重要的基础性地位，而可持续发展林业是实现生态文明的重要途径。森林作为一种可再生资源，在生态文明建设中承担了大量的生态效益、经济效益和社会效益功能。同时，林业也是生态建设的主要内容，是实现生态系统和经济效益关联的关键环节。通过林业的可持续发展，达到治理生态环境的目的，二者是互利和双赢的。