农村文化建设对策建议

　　第五章对策建议

　　贯彻落实党对地方文化建设的方针政策，明确松原市农村文化建设的总体目标，制定适应该乡文化发展的对策建议。文化建设作为支撑经济发展的一项重要内容，目标将农村文化建设进行到底，让农民致富奔小康，农村文化发展的好坏，关键取决于领导。

　　结合新时期文化建设的总体规划，发挥村屯文化站作用，统筹帷幄，最终为实现"文化强国"给出一些建议：

　　5.1严格执行国家政策，高度重视文化建设

　　文化建设能否在当地经济中取得好的成绩，除了执行国家相关政策外，各级领导对文化建设的重视程度和决策能力也是非常重要的。该乡有个别村干部就单单局限在办几件小的好事，让文化建设成了走过场的临时公益活动。作为决策人要树立好科学发展观，能够让农民的物质生活和精神生活与文化建设不分家，坚决做到"两手抓",要把农民利益和农民的文化素质放在一个无法超越的高度上。为了督促村干部，可以把文化建设工作取得的成效放到责任书中，作为年终考核政绩标准，再根据本村的实际情况进行实施，结合松原当地经济发展战略，使吉拉吐乡所有村屯都尽快实现小康社会。

　　5.2重视培养人才，壮大基层队伍

　　目前相对于该乡文化工作中比较薄弱的是基层力量逐渐削弱，想要解决这种现象就要充实文化队伍。第一，做到稳定人心，提高农村文化工者的经济待遇，让他们安心工作，对生活无后顾之忧；经济基础的前提下，认可农村文化工作者取得的成绩，并委以重任，以激发他们在工作上的热情和创作的积极性。农村文化工作的基本力量是为了幵展农村文化人才优秀队伍。乡镇文化站作为农村文化建设的前沿阵地，不仅主宰着农村文化建设的个体，还是满足农民的精神文化需求的主要公益事业/具有十分鲜明的公益性。所以，文化站作为一线公益性机构，乡镇建设改革中不能随意更改群众路线，要发挥文化站的宣传作用，明确站内人员的岗位职责。以奖励政策等方式继续执行文化工作者的福利待遇，涨工资、搞福利，确保工作人员不会擅离职守，充分调动工作积极性。

　　培养农村文化人才，提高专业素质和创新能力。其次，建立健全激励机制，激发自身活力，具有竞争上岗的能力，干部做好协调工作，工资要按劳分配。加强本地人才，文化发展在农村地区的强流建设。配齐配强文化站长。通过培训，挖掘，引入的方式，使一批站长具有专职文化的文学专家，乡镇文化站为改善文化工作减少一个复杂的过程，利用优秀的村干部队伍，充分发挥村干部以更好地组织和协调文化活动工作，对于在农村文化建设方面有过贡献的村干部，给予适当的物质奖励以此文化工作者的工作热情。

　　5.3开展丰富多彩的文化活动

　　党的第十七届第六次全体会议上对如何促进社会主义的文化的发展和繁荣社会主义文化，要做一个全面的计划，同时也为农村地区的文化建设提出了更高的要求。吉拉吐乡作为具有少数民族特色文化的地区认真落实了党中央的部署，坚持统筹协调的发展理念，合理分配城乡文化资源，要扎实为农民兄弟办好事、办实事。在党的号召下，该乡为各村屯文化建设下达了两年内实施九项重大任务的措施。一是电视广播要加快由"村村通"到"家家通"的脚步，综合人口覆盖率要达到99%以上。二是实施惠民政策，确保低保户能免费收看有线电视。三是要确保放映一村一月一场的农村公益电影，推动数字化放映，并且要注重提高片源的质量。四是农场住宅实现全省行政村的规划。五是大力推进城乡阅览室、资源共享、数字图书馆的建设。六是鼓励戏院走基层，大力支持演艺团体深入基层演出，保证村村有戏看。七是利用媒体办农村频道，做好党报党刊在基层的流通工作。八是大力开展全民健身、全民阅读活动，推动科技卫生"三下乡"科教文体"四进社区".

　　九是加大对不发达地区网络建设的帮扶力度，随着这些措施的落实，农村群众的精神生活将会更加丰富多彩，更加文明健康。

　　5.4巩固农村基础设施建设

　　该乡多数村里，最大的难题就是文化建设的资金来源。该乡各村屯的经济收入差距不大，农民主要靠种地、经商和打工赚钱。人的欲望是永远无法满足的，手里有10块还想要100块，有了 100块又拼命去挣1000块，每一块钱都是农民辛辛苦苦赚来的，不可能让农民自己掏腰包搞文化建设。村委会年年就拿出那么一点经费，个别村屯没有经费，村干部不会自掏腰包来搞，向上级汇报工作的时候模棱两可就过去了。蝎来想去也想不到解决资金的办法，由此得出：想要在农村开展文化建设工作，必须要有资金来源。一是政府应该预留文化建设专项资金。二是开展多彩的商业和文化活动。和当地的企业联谊，在活动中寻找商机，即便不依赖国家投入也能做到自给自足，有效的把文化和经济结合在一起，让文化活动既创造社会价值又创造经济价值。拓宽融资渠道，吸引资金来源，积极寻求国家和省市地区的资金投入，要充分调动社会力量，吸引投资者的目光。

　　有了投资村干部要支持农民建立农民剧场、农场、农家书屋等，让农民群众就成为投资文化建设的载体，形成了以"政府牵头、群众受益"局面。让政府设立农村文化建设专项资金，加速文化阵地建设，要确保专款专用，在现有条件下将文化资源、广播电视、农村党员远程教育以及新妇女学校等资源进行扩散，做到"多办事、少花钱",扶持民间文艺团体。加大对农民自己主办的文化娱乐活动和送戏下乡的资金投入，资助有有影响力的民间民俗活动。活动中，对创作好的艺术作品和表演好的文艺团体和组织好的文化能人都要给予奖励。

　　5.5开创农村"大文化"局面

　　"大文化"表面意思就是很大的文化，实质是包含了教育、医疗、卫生、文化艺术、体育、社会伦理思想、道德风尚等全面文化。为什么要在吉拉吐乡幵展"大文化"局面呢？因为吉拉吐乡具有文化底蕴，还具备特色文化，将这些优势集中起来就能让文化建设上一个层次。农民文化素质提高了，大文化建设也可以良性循环，但是在实施时要注意三个方面：第一个方面，要求全体村民参与，不要搞个性化，该乡开始重视农民工的技能培训，却忽略一个弱势群体，老人、妇女和留守儿童。不光呈现能力上的弱势，还是要提升素质教育的特殊群体。第二个方面，全面培养，全面发展，不能单纯地对某一方面重点培养建设，要让所有的文化教育都得到发展和提高。第三个方面，必须将文化和当地经济结合在一起，新农村建设的隐形任务是致富奔小康，这代表了农民群众的心声。因此，文化建设的全面开展直接会制约农民致富奔小康，努力拓宽文化的发展空间巩固经济繁荣阵地。

　　基层文化工作不好开展还在于没有满足百姓的"三求"心态，要打破文艺活动中对不同群体表演形式存在偏见，要将文化面扩大，满足群众娱乐的同时，还能学到法律和科技知识，做到在乐中学的兴趣。尤其要扩大农民的科教培训领域，让农民体验科学技术在生活中的重要性，掌握职业技巧，做一个全能的文化人。要抓好文化节日，利用传统的节日、以丰富多彩的形式向农民展现文化知识的重要性，表演文艺节目，呼吁他们传承农村特色传统文化。积极探索"三下乡"活动的长效机制，做好全年文化部署，让"三下乡"成为"常下乡".对于活动内容的要求：具有时代性，不能落后，比如下棋、书法、绘画、猜谜、民间音乐等积极健康、喜闻乐见的文化娱乐活动。送文化下乡的重点是要利用民间传统文化资源减少与城乡文化的代沟。要大力支持农民自办文化活动，激发农民自身活力，让"种文化"与政府的"送文化"友好互动，推近农村本土文化向现代文化过渡的发展阶段。坚持协调城乡发展的理念，借鉴军民共建的方式把农村文化与乡文化有机结合。

　　文化下乡突出两个重点：一、把城市的先进文化引入农村，农村的特色文化挖掘出去。二、将民间文艺和现代文艺结合，整合文化资源。各级文化部门利用专业团队的优势，要经常到农村义演，可以自编一些内容积极进取、群众耳熟能详的健康流行歌剧和戏剧。在文化的前沿阵地还有一些隐形资源要挖掘出来，在搞文化娱乐活动时，让有艺术天赋、有表演欲望的群众上台，给他们展现自我才华的机会，将存在在农民群众中的隐形资源搬到台上来。各级应定期举办农村艺术展，检验文化工作的开展情况。文化干部要实施"按劳分配",既能调动积极性，又能发挥才华，使他们能安心搞文化工作。