我国建设项目质量管理现状

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　　【题目】国际总承包工程项目质量管理研究
　　【第一章】国际项目总承包工程质量控制分析引言
　　【第二章】我国建设项目质量管理现状
　　【第三章】国际工程项目管理的几种模式
　　【第四章】国际项目工程质量控制的特点
　　【第五章】国际项目工程质量影响因素的控制
　　【第六章】国际项目通常采用的质量管理模式
　　【7.1  7.2  7.3】国际项目质量管理体系与管理制度
　　【7.4  7.5】主要分项工程质量控制要点
　　【结论/参考文献】国际总承包工程质量控制问题探究结论与参考文献　　

　　第 2 章 我国建设项目质量管理现状

　　在我国的建筑行业，传统的经济体制对企业形成了长时间的影响，因此在持续改进项目管理体系以后，整体的管理水平依然不尽如人意，并且表现出了管理模式缺乏合理性、管理手段陈旧、经济效益和人员素质都处于较低水平等问题。回望项目管理在我国的研究与发展，真正具有标志性意义的起点是开工于 1984 年的云南布鲁革水电站。据了解，该工程得到了世界银行的贷款支持，因此对承包商的选择就要严格按照国际公开竞争性投标的方式进行，这种通过国际招标来管理工程项目的形式尚属我国首例，但其管理质量却让人喜出望外，中标的大成公司通过总承包制将管理和技术人员控制在 30 人左右，其所雇佣的分包单位也是来自我们国内的企业。据工程竣工后的统计数据来看，实用工期比预计工期减少 122 天，所用工程造价仅占标书低价的六成，因此认定其取得成功是不容置疑的。由此可见，通过国际招标来管理国际合同的鲁布革饮水工程走在了行业的前沿，作为贷款支持的世界银行对其先进的管理经验给予了高度认可，同时也为我国的国际工程招投标工作提供了诸多参考。鉴于此，我国的很多大中型工程对项目管理体制也开始了深入探索和应用，所涉及的管理内容涵盖了资本金管理、合同承包制和建设监理以及法人负责制，在这些优质体系的支持下，我国的工程建设也是成绩斐然，但这并不足以掩盖目前不断出现的工期延后、成本超支和质量事故等问题，尤其是不断被曝光的豆腐渣工程等影响恶劣的工程事故。调查发现，这些问题的出现是由项目管理不完善直接导致的，因此，我国的建筑工程项目管理虽然在持续的改进，但相比于西方的发达国家管理水平依然有着不小的差距，今后的道路依然是任重而道远。

　　2.1 管理模式现状

　　在当前阶段，我国的建筑行业依然缺乏合理的管理模式，这是因为传统的计划经济模式对项目管理的影响仍旧存在，往往会通过行政干预或者发号施令来制约科学管理方法的实施，举例来说，在制定工期时，忽略了总体规划的重要性，制定的规划也因为缺乏科学性而难以实施，这也说明了呆板的经验主义还在作祟，严格来说，总结得来的宝贵经验并非不可取，只是在更加科学的新型管理模式面前，对不符合时代发展的经验就应该坚决撇弃，不严谨的主观臆测更应该杜绝；在控制环节，主要存在用检查替代控制的不良现象，没有充分重视内部控制的重要性。众所周知，作为事后的工作环节，检查是在工程完后以后展开的，况且通过检查所找出的问题也只是盲目的给出结论，而对问题的系统分析和量化计算则置若罔闻。对于建材的采购，往往都是通过集中采购的方式进行，建筑商在接手项目以后，开始与供货商建立联系，因此也就无法形成长效的合作机制，导致了采购方式的灵活性缺失，使得主要建材的单次采购量过大，对资金和场地的需求随之上升，而辅助材料的多次采购也同样会导致采购成本的上升。

　　2.2 人员素质现状

　　在我国当前的建筑行业，农民工是施工任务的中流砥柱，这部分人大多没有较高的文化水平，虽然少数的农民工具备相应的经验，但大多数的人员缺乏系统的职业培训。仅此一个因素的影响，工程质量就会下降很多，同时由于安全知识匮乏，安全事故的出现几率也会上升。如下所述为风靡于网络的一个案例，前段时间坐落于杭州的钱江三桥在通车 14 年后发生坍塌事件，而与之毗邻的有着 74 年悠久历史的钱塘江大桥，却因为依然巍然耸立而获得"桥坚强"的美誉。很多网友也都提出了自己的质疑："茅以升所设计的钱塘江大桥只有半个世纪的设计寿命，但现在已经超期服役 24 年，却连次大修都没有经历，道理何在？"针对这一问题，有位个性鲜明的网友给出了自己的看法："那时的技术不一定比今天的技术好，只是那时候建桥的人不黑心",也许会有人觉得此话偏颇，但其实也体现出了一定的道理，那就是虽然技术水平和建材质量不断提高，但现状依然不尽如人意，导致钱塘江三桥这种事故的罪魁祸首就是参与施工的工程人员个人素质极低，缺乏使命感和责任心。

　　2.3 法律、法规现状及守法执法现状
　　
　　在我国目前的法律体系中，《建筑法》和《招标投标法》等多部法律是针对建筑行业而制定的，但这依然无法满足整个行业对法律法规的需求，相关的体系依然需要不断健全，况且适用于项目管理的行业标准仍然是空白。作为针对建筑业的现行法律，《建筑法》只明确了对建筑企业如何进行资质认定和责任认定，而对个人从业者则缺乏相应的约束和制裁条文，但在实际作业过程中，很多没有资质的个人从业者依然活跃于建筑工程中，从而导致了各种不合理现象层出不穷。除此以外，"有法不依、执法不严"也时刻存在于建筑行业。在筛选承建商的过程中，很多工程根本不履行招投标制，或者通过形式化的招标来掩人耳目，能力和实力已经无法在这些靠关系得来的人情工程中得到体现。更为严重的是，个别项目的发包方和投标公司以及建筑企业进行暗箱操作，通过挂靠和围标等诸多违法手段来进行项目招标。当然，监理企业的问题也不少，在监理过程中随意降低质检和安检标准，与施工单位进行利益捆绑，监理人员挂靠多个项目导致离岗现象频发等。正是因为上述现象的存在，导致了建筑行业的发展长时间处于滞后状态。作为德阳市的标志性建筑，"中华楼"在 2005 年轰然倒塌，17 死 10 伤的重大事故直接导致 20 余万元的经济损失。后经查实，工程设计的严重错误导致了这一惨案的发生，并且施工过程中也没有严格执行监督和管理。究其原因，就是因为工程的利益各方大搞权钱交易而酿成了惨剧，由此可见相关人员的道德品质低下，因其违法违规而带来的惨痛教训也是显而易见的。