三网融合下有线电视运作问题与应对措施

　　引言
　　
　　三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。但是在三网融合中几大运营商在竞争中并不是对等的。截止 2014 年第一季度在家庭电视方面IPTV 已经占比达到 14%，达到 2800 万。在宽带方面电信占到 96%，在家庭固话方面则全是电信网的。由此可见，电信已经进入家庭电视，并且在宽带和固话方面占据垄断的地位。

　　1 广电网络的优势

　　1.1 高清晰度的电视画面和优质的音响效果

　　由于广电采用的技术与电信在画面压缩的技术方面有些区别，广电采用的是 DVD 译码，画质可达到 DVD 级别的，现在广电正在推出 4K 电视，清晰度会有更大的提高。于此同时广电的音响效果也比其他的运营商的更好。

　　1.2 丰富的通道和频段资源

　　广电系统拥有最丰富的频谱资源，从 6-860MHZ，这就是广电的特性，也是其他媒和文化部门不具备的资源，具有很强的垄断性。在数字和宽带技术广泛应用于三网的条件下它们可以使信息从信息远程直接送达到客户端，更加体现出价值。目前广电网的覆盖面与覆盖率是各种媒体中最高的，全国电视人口覆盖率达 97.23%。在用户资源和传播管道上都具有巨大的优势。

　　1.3 三网融合中广电主导

　　经过长时间的修改和争取下三网融合试点方案取得取得了实质性的进展，在国务院的帮助下广电得到了单项进入权。由于有线电视网兼具安全属性、文化属性和公益属性，在进行行业管理时参照的都是特殊法规，英国、美国等国在三网融合实践中也对广电进入电信采用非对称准入政策。对于有线电视网的保护关系到国家的文化和政治利益。6 月 6 日三网融合试点方案的通过也印证了在三网融合进程中，政策对于广电的倾斜。

　　2 有线电视运营中存在的问题

　　当然因为有线电视运营进入市场的时间并不长，还存在很多不完善的地方，如果放任不管不仅会影响广电网络的建设，还会给有线电视的运营带来不利影响。如何在三网融合的大背景下，发挥有线电视网络运营的优势，提高有线电视网络的市场竞争，是各地有线电视网络运营商发展中必须解决的一个问题。

　　2.1 接入带宽利用不足，双向改造进程滞后

　　随着信息技术的不断发展，现阶段客户要求宽带服务不仅要具备较高的带宽，还要提供稳定的宽带服务，有线电视运营商在这些方面都没有优势。在带宽方面，由于客观技术条件的制约，有线电视宽带网络可以提供的带宽基本上都是在 4M 左右，在此之上的服务几乎没有，然而在实际的应用过程中，4M 的带宽已经不能够满足用户的需求，目前电信已经开始提供 8M、20M 的宽带服务，甚至提供 100M 的宽带服务给部分客户，在这个方面有线电视宽带与电信等运营商有着很大的差距。在宽带服务的稳定性方面，电信等属于一级运营商，稳定性比较高，有线电视运营商属于二级运营商，稳定性比较差。同时在很多地区由于受制于压力，很多双向化改造并没有完成。

　　2.2 互通不足，开放性不够

　　现在随着 OTT 的不断发展，很多网络公司都在开发很多网络盒子，网络盒子存储内容丰富，且仅需一次付费，而广电的系统相对而言比较闭塞，没有安卓开源系统的平台，就不能够吸引很多厂商加入进来，共同开发优质的APP 软件，并且在底层建设中，没有进行相应的抽象封装。
　　
　　2.3 技术规范不统一，家庭网络支持弱

　　由于有线电视技术较多，没有像电信，移动，联通采用统一的接入技术，所以有线电视的标准并不相同，各个厂家的很多产品并不兼容，这给很多地方有线运营商在采购相应的产品时，只能采购一家的产品，这样在无形中，并不能使各家产生危机感。同时很多厂商并不能加入进来，不利于有线厂商技术的进步。于此同时有线电视机顶盒硬件支持还比较单一，还没有支持很多 OTT 的内容，如果能够打通与互联网运营商的接口，那么有线电视的内容将大大的得到提升。且多频交互的内容还比较单一，且机顶盒还不能支持该项目。

　　2.4 所有权分散，运营不统一

　　从 2001 年开始，全国各地实行台网分离，大的省份城市已基本成立自己的网络公司，但是在县一级，镇一级组织还比较分散。以江苏为例，地级市已经基本实现由省网络公司统一管理，但在县一级，很多地方还没被收回，还属于广电局管理，这样在统一管理上，还没有形成很好的合力。各地各自为政，这样就省公司而言不好很好地管理地方广电。

　　2.5 缺乏针对性的运营策略

　　在有线电视网络运营的过程中要想得到更多用户的信赖，不仅要健全自身的运营条件和服务水平，还应该制定针对性的运营策略。现阶段我国的其它运营商都已经有了自身独特的风格，但是有线电视网络依然没有建立自己的特点，比如电信的优势就是网络运行非常稳定，但是与联通、网通相比之下资费较高等。各地有线电视企业在运营宽带网络的过程中没有形成自己的特点，具体表现在以下方面：一是，没有把有线电视宽带网络服务的优势的突显出来，虽然它与其他大的运营商相比，网络稳定性比较差，但是它也有很多的优势，比如不需要安装入户设备、资费相比之前比较低等，应该把这些优势在运营的过程中突显出来。二是没有制定完善的竞争策略，各地有线电视企业和电信等企业在经营管理上存在明显的不同，有线电视企业几乎都是单独经营的，只是依靠传统的营销手段，没有制定详细的竞争策略，导致有线电视在收入方面不断下降。

　　3 三网融合下有线电视的运营策略

　　针对有线电视网络运营中存在的问题，有线电视公司必须采取针对性的措施，切实解决运营问题，只有这样才能提高网络服务的市场竞争力。具体来说应该注意以下几点：

　　3.1 大力提高宽带服务的竞争力

　　首先，为了更多的满足客户的宽带网络服务需求，提升自身的竞争实力，应该对传统的宽带网络进行升级和改造，不断提高带宽。在这里有线电视公司应该积极应用新的宽带建设技术，努力打造有线宽带网络，当前很多经济比较发达的地区都已经开始进行 HFC 网络建设，该网络采用的是 860MHz 宽带传输系统，具有速度快、频带宽等特点，基本实现 100M 到楼，10M 到户，这基本上与电信等运营商的水平持平。

　　其次，打造一支高水平的宽带网络运营服务队伍，具体应做到以下两方面：一是引进优秀的维修维护人才，提升自身宽带维修、维护服务质量，进而提高客户满意度，最大程度的减少客户的不满；二是建立完善的服务体系，在区域中心设立专门的维修服务点，在宽带网络服务的基础上，还可以将服务延伸到计算机维修、计算机产品销售等方面，不断提高宽带网络服务水平，用完善的服务提高运营竞争力。

　　3.2 制定标准化的技术规范

　　广电总局前段时间主导 TVOS 项目，采用国内智能终端先进技术，其统一与应用意义重大：①提升广电核心竞争力；②集中全国广电力量；③打造中国自主品牌的操作系统；④构建完整的智能电视产业链；⑤有力提升广电行业的核心竞争力。

　　3.3 制定针对性的运营策略

　　有线电视企业要想不断提高自身的运营能力，在网络运营的过程中制定有针对性的运营策略是必要条件。

　　在制定运营策略时，有线电视企业应该扬长避短，只有这样才能有效的提升自身的运营能力。第一，要突出有线的优势，如制定优势运营战略，有线现在主打高清，超高清电视，且有线电视和宽带是两个线路，所以有线电视在看直播时并不存在延时。第二，公司可以根据运营的需要做一下市场调查，如将本市的客户按收入的高低分成低、中和高三个层次，以小区的规模及层次作为基本依据进行调查，如此就可以了解哪些使用者需要什么样的服务，哪些使用者没有安装有线电视及有线宽带，然后有针对性的采取不同的措施满足客户的需求。第三，要制定完善的竞争策略，由于有线电视的网络稳定性要低于电信等网络运营商，因此有线电视企业更应该扬长避短，制定有针对性的竞争策略，努力提高自身的市场竞争力，比如降低资费水平等。

　　3.4 加大整合力度，尽快实现一省一网

　　在国家广电总局的号召下，各省都在大力整合各地市、县的广电网络。这样可以将全省的网络水平整体提高，大家在一个高起点上进行数字化，包括业务平台的建设，可以共享全省资源，提高效益，降低成本，实现规模化、集约化。

　　总之，在三网融合的背景之下，有线电视公司必须加大网络运营投入力度，制定标准化的统一技术标准，加大广电网络的整合力度，积极引入社会资金，制定针对性的运营策略，通过增强有线服务能力等措施，提高自身的市场竞争力，只有这样才能适应三网融合后市场竞争的需要。

　　参考文献：

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　　[2]郭小平.欧洲视听媒体规制变革对我国“三网融合”的启示[J].现代传播（中国传媒大学学报），2010（05）.
　　[3]章鹏，张雨骅.关于有线电视企业产品价格策略与信息化应用的思考[J].有线电视技术，2010（08）.