贵州农村地区水环境保护制度探究

　　摘 要

　　水是人类生命之源，然而在现实生活中，其受污染的现状令人担忧，大量的工业废水排放到大自然中，并且没有经过任何处理，居民生活产生的污水、随意堆放的垃圾、农业生产中大量使用的化肥和农药等都对水环境造成了极大的损害。而在水污染的问题上，我国一直较为重视城市的防治工作而对农村的关注远远不够。贵州省的情况也是如此，在建设生态文明的大背景下，贵州省的农村水污染防治工作也应当跟上城市的步伐，尤其是面对农村严峻的水污染现状，从法律的角度对农村的水污染问题提出相应的防治对策，具有较强的现实意义。

　　本文分四章对贵州省的农村水污染防治问题进行研究。第一章首先对贵州省农村水污染现状做一个总体的概述，以便从整体上了解贵州目前的农村水环境处于什么样的状态，尤其是农村的水污染的现状，水污染的主要来源等问题。通过收集相关数据资料，并对这些水污染的数据进行分析，接着对贵州省农村水污染的防治情况做了分析，从"预防"和"治理"两个方面总结取得的成绩和存在的不足，为下文对贵州省的水污染防治的法律对策的提出做好相应的铺垫，进一步提高措施的针对性。

　　第二章主要是对贵州关于农村水污染防治方面的法律缺陷进行剖析，结合笔者搜集到的数据、案例等资料，着重阐述水污染防治在立法、执法、司法以及公民守法意识等方面的不足。

　　第三章则是以一些在水污染防治方面做得较好的国家为样本，如美国、日本以及瑞典等国家，并对这些国家进行研究，从这些国家的水污染防治法律中总结一些能够在贵州省农村水污染防治的实际中可以运用的经验，如针对农业面源污染、固体废弃物等引起的农村水污染问题，可以专门针对农药、化肥的使用以及固体废弃物的处理制定一些专门的配套措施，引导农村居民合理使用农药、化肥，妥善处理固体废弃物，从源头上逐步减少对农村水环境的污染；除此之外，还可以强化公众参与制度，使贵州省在农村水污染防治中少走很多弯路，提高水污染防治的水平。

　　最后一章主要是对贵州省农村水污染防治提出切实可行的法律对策，着重从立法、执法、司法以及公民、企业的环保意识和责任等方面提出相应的对策，如健全农村水污染防治法律体系，制定《贵州省农村水污染防治条例》以及详细的配套的水环境配套标准、加大水污染执法及其监管力度、强化环境司法工作，确保环境侵权救济的实现、明确公民和企业自身的权利和义务等。通过对这些对策的探讨，笔者期望能够为贵州农村水污染防治工作贡献一份微薄之力，促进贵州环境法治的进一步完善与发展。

　　关键词：农村 水污染 防治 法律对策

　　目 录
　　
　　摘 要
　　
　　绪 论
　　
　　一、选题背景
　　二、选题意义
　　三、文献综述
　　四、研究方法
　　
　　第一章 贵州省农村水污染及其防治概况
　　
　　一、贵州农村水污染现状及其原因
　　（一）贵州农村水污染的现状
　　（二）贵州省农村水污染的主要来源
　　二、贵州农村水污染防治情况
　　（一）农村水污染的预防效果不理想
　　（二）对农村水污染的治理力度不够
　　
　　第二章 贵州省农村水污染防治法律现状分析
　　
　　一、现行立法不完善
　　（一）立法对农村水污染的防治重视程度不足
　　（二）现行立法需修改以适应农村水污染防治的现实需要
　　二、环境执法力度不足 监管存在漏洞
　　（一）环境保护部门的环境执法没有发挥真正作用
　　（二）政府监管缺位给环境违法行为可乘之机
　　三、环境司法相关制度未得到充分落实
　　（一）环境公益诉讼尚需进一步深化
　　（二）环境侵权的救济制度没有完全建立
　　四、农村公众法治意识不强
　　（一）农村水污染防治中公众参与力度较弱
　　（二）农村公众环保意识较弱 法治宣传途径有待完善
　　
　　第三章 国外关于农村水污染防治的法律规定及经验借鉴
　　
　　一、国外一些较为可行的法律规定
　　（一）美国法律的规定
　　（二）日本法律的规定
　　（三）瑞典法律的规定
　　二、可供借鉴的经验
　　（一）制定相关法律的配套措施
　　（二）强化公众参与制度
　　
　　第四章 完善贵州省农村水污染防治的法律对策
　　
　　一、健全农村水污染法律体系
　　（一）尽快制定《贵州省水污染防治条例》
　　（二）制定详细的水环境配套标准 以增强法律的可操作性
　　二、加大水污染执法及其监管力度
　　（一）严格执行相关法律制度
　　（二）进一步加强政府的水污染监督管理
　　三、强化环境司法工作 确保环境侵权救济的实现
　　（一）继续推进环境公益诉讼 发挥环保法庭的积极作用
　　（二）建立环境侵权救济的相关制度
　　四、明确公民和企业自身的权利和义务
　　（一）进一步强化农村水污染防治中的公众参与制度
　　（二）加大环境保护法律宣传力度提高公民环保意识
　　五、重视企业的环保责任
　　
　　结 语
　　
　　参考文献