实现煤炭经济可持续发展的对策

　　1 煤炭经济在国民经济中的地位

　　在中国的能源储藏中，煤炭资源占有着非常大的比重，这样才能保证中国经济的快速稳态发展。从统计的数据上看，煤炭在不可再生资源生产结构中所占比重一直保持在70%左右，由此看出中国的发展主要依靠能源消耗。煤炭在中国经济发展中的地位是不可动摇的，从中国能源储量特点和目前生产水平看，中国煤炭资源丰富，但能源安全问题却不能忽视。

　　2 促进煤炭经济可持续发展的必要性

　　中国近年来的经济方式是以高度消耗能源来支撑经济发展，且发展状况不容乐观。到2020年中国煤炭年消耗量将达到51亿吨标准煤。不光由于煤炭过度开采会引起生态破坏、环境污染，而且不规范操作导致矿难频发、人员伤亡等负面效应，如果不加以严格控制，中国将面临煤炭枯竭的冲击，全面建设小康社会的目标的实现将受到威胁，促进煤炭经济的可持续发展迫在眉睫。

　　3 中国煤炭经济发展存在的问题

　　3.1 技术装备落后，科技水平较低，采掘技术人员短缺，回采率低。

　　我国煤炭经济技术落后，多数煤矿只生产和销售原煤，未经洗选和洁净加工就直接进入市场，煤炭产业的利润主要集中在其下游产品中，由于煤炭精加工、深加工不够，凝结在煤炭里的大部分利润都难以实现。由于技术的限制，二次回采率比较低，但二次回采成本相对较高，同时人们对煤炭的节能意识也比较差，所以导致煤炭的严重浪费与破坏。每年因采煤损失的煤层气和共生、伴生资源被不同程度浪费，水资源也正在遭受严重的破坏。同时煤炭专业技术人员短缺，调查显示，煤炭生产第一线技术人员的数量不足安全生产最低要求的半数，其中采掘区的技术人员更为短缺。

　　3.2 煤炭企业造成的环境压力依然很大

　　由于很多煤矿区在采完后没有及时进行修复和复垦，导致很多矿区出现了地面沉隐现象，还有矿区甚至还出现了水土流失现象。大量的煤矸石在矿区内任意堆放，而且矿井水也时常存在任意排放现象，大量的土地几乎都成了荒漠化土地，使土地资源遭到了极大浪费，并且还导致了日益频繁的地质灾害。

　　4 实现煤炭经济可持续发展的对策

　　4.1 改进技术提高煤炭回采率，综合利用资源

　　首先，国家和当地政府要加大煤炭产业技术研发和专业人才培养的资金投入，为安全、高效的煤炭回采率提供技术保障；其次，规范开采方法和技术，督促开采人员科学开采，避免破坏周围生态环境；最后，进一步利用原材料，发展相关行业，就是将其在生产和使用过程中产生的废弃物进行回收和再次利用，提高资源的利用率，减少污染。

　　4.2 加强环境治理与生态保护，实现煤炭经济的多元化发展

　　首先，一定要加强环境治理。煤炭企业应大幅削减工业污染，淘汰落后技术和生产设备，广泛引进先进的洁净煤技术。提高加工生产以及污染处理等相关产业技术水平，引进先进的各方面设施，加强污染物处理系统。推行严格的排放标准，降低污染物排放，实现煤的高效、洁净利用，实行污染物的集中治理，最大限度地减少环境、生态污染。建立健全环保监管体系，实行动态监管，建立先进的自动监测系统；其次，加强生态环境保护机制。强化对耕地、森林、水资源、地表植被等生态地区的环境保护，有效推动生态系统的良性循环。增强城市绿化建设，增加绿地面积，改善人居环境。

　　4.3 改变煤炭企业的经营理念

　　企业如果想要有一个长期稳定的发展，那么必须要有一个科学合理的投资，并且能够根据自身企业的条件和市场的需求做出正确的选择，还有就是要摆脱以前那种粗放型的发展模式，企业必须要选择比较先进、合理的方法去对企业进行管理，这样就可以帮助企业在发展的时候取得更多的利益，还可以提高开采出来的煤炭资源的利用率；最后，企业一定要以自身企业的实际情况为出发点，引进先进的生产技术，购买新研发出来的设备，这对企业长期发展会有一个非常大的帮助。

　　4.4 加强煤炭总量调控

　　密切关注世界金融动荡对我国经济的影响，关注国民经济发展与国家宏观经济政策趋势，关注主要用煤行业发展变化，关注煤炭市场走向及变化。有关部门要加强市场监测，做好总量调控，保持煤炭供需基本平衡。

　　煤炭企业要根据市场需求科学组织生产力；要加强与主要用煤行业重点企业的战略合作，重合同、守信用，努力提高产品质量；要共同为稳定公平竞争、健康有序的煤炭市场秩序努力。

　　4.5 推进煤炭市场体系建设，完善煤炭市场体系

　　建立完善的煤炭市场体系，是为了更有效地发挥市场在资源配置中的基础性作用，对此，国家应该对煤炭的地方保护政策有一定的规范，以便稳定煤炭的价格，不让市场人为地将煤炭的价格无限制抬高，保证市场的稳定性，有利于我国煤炭经济的健康运行，促进我国煤炭经济的又好又快发展。

　　4.6 实现煤炭经济发展与循环经济双重接轨

　　根据目前煤炭经济发展存在的问题以及发展循环经济的要求，实现煤炭经济与循环经济双重接轨有着必然的趋势，这不仅能提高煤炭企业的经济效益，更是实现企业可持续发展的重要措施。作为煤炭企业，需要积极采取措施，促使本企业的煤炭经济发展与循环经济相接轨。

　　4.7 全面落实科学发展观，优化产业结构，积极探索发展接续产业

　　要实现煤炭产业的可持续发展，首先要做好市场调查，从行业的长远利益出发，切忌急功近利地投资和盲目投资；其次是要转变经济增长方式，不要以单一的开采煤炭来提高经济利益，要解放思想，充分发挥市场的优化配置作用，注重市场需求，振兴和发展煤炭相关产业，形成一条良好的产业链，使经济效益的增长与煤炭利用率的提高并举；最后是应当立足于现有的基础和条件，加快采矿设备更新改造，增加原煤入洗率，实现采矿的现代化。

　　参考文献

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　　[3] 岳福斌。中国煤炭工业发展报告[M].北京：社会科学文献出版社，2008.

　　[4] 闫冰。实现中国煤炭经济可持续发展的战略探讨[J].中国经贸，2011,（12）。