教育差距对区域经济的影响研究结论与参考文献

　　5、结论与建议

　　目前我国教育事业得到快速发展，教育差距有所减缓，从东中西部的教育发展水平和教育不平等程度的收敛情况来看，三个区域的教育收敛性主要表现在2007-2012 年这一时段，而在 2001-2006 时段大部分没有明显收敛性，甚至出现发散表现。教育水平的收敛速度中，东部区域收敛速度明显慢于中部地区，教育水平存量上中部的教育差距缩小的更快，但同时教育不公平程度的收敛速度则是东部更快，东部的教育公平性发展的更好。西部地区基本没有体现出收敛性，西部的教育水平与东部、中部仍有一段距离，支持力度还需加强。

　　从全国的城乡教育收敛性来看，教育差距得到缓解，这和教育政策的完善有很大的关系，教育的发展主要依靠财政拨款，各省经济实力的悬殊使得各省份教育发展的不平衡，中央政府出台一系列关于倾向西部地区、贫困地区、少数民族地区的教育政策，使得教育差距减小。

　　教育公共属性决定主导其发展是政府，相关政策对其有不可忽视的作用。以农村地区义务教育情况为例研究发现，提升投入主体的"分级管理、以县为主"的教育投入体制，农村教育投入机制，增强了县级政府对教育经费的投入比例，逐步削弱了原有的乡、镇一级为投入主体所带来的负外部性。明显缓解了各省份农村义务教育投入瓶颈、农村人力资本发展迅速，保障了各省份农村的教育公平性。尽管 2001 年变革和 2005 年的新体制不断提高了农村义务教育投入的政府层级，但财力雄厚的省级、中央政府负担仍没有得到提高。中央的教育支出主要集中于高等教育，且对地方的教育经费的补充以转移支付方式进行，以专项转移支付为主，大多为一次性项目，对于缓解教育经费不足问题基本没有实质性作用且容易发生被挤占和挪用的现象。因此为缓解地方财政压力，应强化省级政府责任，加强中央支持力度。

　　我国区域经济差距总量上有扩大的趋势，而从增长率角度来看，经济差距又有缩小的趋势，并且在 2000-2013 年这段时间，区域间经济差距表现出来收敛性，省际间的经济差异性被弱化，特别是在 2007-2013 年这个时段，收敛速度是整个时段的三倍，这和政府更加注重经济平衡发展、教育水平提高迅速有着密切联系。

　　教育不平等体现就是区域间的教育差距，利用人均 GDP 增长率和教育基尼系数，研究了教育不平等对经济增长的影响，发现我国 31 个省份的经济增长存在着棘轮效应。并且教育的公平性是影响区域经济收敛的重要因素，添加教育不平等程度为控制变量以后，能使区域经济的收敛速度有明显的变化，变化的趋势又和这一时段教育不平等程度的变化有关系，总的来说，教育公平性增加，区域经济差距变小，收敛速度增快。

　　东中西部三区域的教育发展水平不同，三区域城乡教育差距更加明显，教育发展水平的变化会牵动区域居民收入差距变化，居民收入实际是区域经济最直接的衡量方式，因而教育发展水平差距的提高会下降都影响着区域间经济差距。

　　综上所述，我们可以直观的发现教育差距对经济差距有着明显的作用，教育差距变大，影响同时期区域经济差距扩大化，教育能协调经济平衡发展，经济主要通过教育经费投入这个直接的因素来影响教育的发展和教育的平等。教育和经济之间确实有着不可割裂的联系，教育在一定条件下对经济有着促进作用，反过来经济对教育的发展也有相同的影响，教育的发展和经济的发展相互影响、相互制约。

　　因此提出下面几条建议：第一，再次提升义务教育投入主体，规范和完善中央财政对高等教育的经费支出。在研究中我们发现义务教育投入体制的改革对改善教育发展水平有着显着的效果，但基础教育中中央财政、省级财政所承担的比例与其财政实力不相匹配，因而使得目前的基础教育发展陷入瓶颈期，特别是西部地区，虽然国家加强对其政策倾斜，但文中对西部地区的教育收敛性来看，教育差距仍是一个很大的问题，这需要政府再次完善相应的政策，实地考察造成高投入低回报的原因，平衡区域教育差距。

　　第二，区域经济差距虽有一定缓解，但仍表现显着，政府要继续引导各区域依照自我优势发展经济，文中的研究表明了教育差距会扩大区域经济差距，缩小区域教育差距是在发展经济的同时应做的一项保障的事业。

　　第三，东、中、西部区域在教育差距对经济差距的影响方面表现不同，中部地区在得到政府支持较小，使得教育差距对经济差距有最显着的影响，因而政府在制定政策时也应加强对中部省份的倾斜，避免陷入原本经济、教育基础差的地区未能有效发展，而原本发展中等的区域长期得不到支持而发展缓慢，贫富差距加重的局面。

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