长安镇基本情况

　　2 PPT 战略思路和长安镇发展现状分析

　　2.1 长安镇基本情况。

　　2.1.1 社会经济发展概况。

　　①区位概况。

　　长安镇位于陕西省安康市平利县东南部，距离县城8 公里，作为陕南地区"东大门"与湖北省竹溪县接壤，地貌四山夹三川，总面积227 平方公里，人口总数21904人，镇区范围包括中坝村大部和高丰村局部，共97 个村民小组。高速公路、汉白二级公路穿镇而过，是川陕鄂渝的交通要道。

　　长安镇资源生态环境概况镇域内主要水域有长安河及其支流石牛沟，水域总面积约为 8.75 公顷，总耕地面积33743 亩。天然保护林面积1899 亩，森林覆盖率70%,境内土地肥沃，资源丰富，农业基础条件优越，素有平利县"一长安"美称。位于亚热带湿润季风气候区，年平均气温13.9℃，一月平均气温2℃左右，七月平均气温26℃左右。适宜的气候和肥沃的土壤为茶叶种植和生长提供了理想的生态环境，长安镇也成为了县域内的茶叶主产区，现总有茶园21473 亩，茶园远离城市、工厂，无工业污染，形成了天然的优良品质区。

　　长安镇社会经济发展现状截止2015 年，现有5358 户村民，共计20776 人，农民人均纯收入为9929 元。目前，长安镇为完成县域副中心镇目标，培建市级现代农业示范园区3 个，新建绞股蓝标准园2026 亩，高效茶园700 亩，低改茶园500 亩，建成良种茶苗繁育基地100 亩，规划新建标准化茶叶加工厂5 家，争创国家级龙头企业1 家、省级龙头企业2 家，落实社区小微企业2 家，发展电子商务20 家。现主要的农产品有茶叶、绞股蓝、烤烟；主要矿产资源有萤石。

　　2015 年，长安镇按照建设"旅游服务型"小城镇功能的定位需求，紧扣全市美丽乡村示范镇创建目标，引领发展旅游项目，遵循产业支撑和民生为本的循环发展理念，全力推进现代化农业建设、旅游开发、基础设施改进和美丽乡村的目标实现，推动了全镇经济、社会等各项事业的健康发展[30].

　　在社会事业方面，新完成了金石小学迁址和双杨小学校建设工程，对教育教学质量水平重点提升，保学控辍任务也在全面完成。撤并了张店乡、金沙河乡五保供养点，建成了金沙河村老年活动中心1 处，城镇低保也减少到308 户514 人，全镇新农合参合率达97%,推行了农村社保卡换卡的发放工作。退耕还林、粮食直补、农村五保、城乡低保等各类惠农政策也在不断推进完成，农村土地确权工作也在稳步推进。

　　从对长安镇社会、经济等方面的分析上看，整个地区发展态势良好，但从国家对全面建成小康社会的要求来说，差距还很大。因此，要借助旅游资源来带动区域的发展，实现脱贫致富的目标。

　　2.1.2 旅游产业发展概况。

　　①旅游资源。

　　1）旅游资源分类。

　　长安镇毗邻湖北省，是陕鄂的交界地，自然风光秀美，蕴藏着丰富的旅游资源，依托女蜗文化和秦楚历史文化来发展旅游。按照国家标准分类体系（《旅游资源分类、调查与评价标准（GB/T18972--2003）》）对长安镇旅游资源的类型进行划分。

　　2）旅游资源的特点。

　　旅游资源的基本特征是指旅游资源固有的、区别于其他资源的属性[31].长安镇旅游资源具有以下特点：

　　a.长安镇旅游资源广泛多样性。以自然为主的西岱顶、蜡烛山，又有古代遗存的关垭子秦楚长城，还有各种景观性的人文旅游地。

　　b.长安镇旅游资源具有区域独特性。十里茶园观光带，把茶园作为景区建设，有自己的目标定位。

　　c.长安镇旅游资源群体组合性。当地自然、人文及其历史等不同景观互相依存在整体区域范围内，山水茶园、女蜗传说、秦楚长城交织组合在一起，构成美丽乡村图景，最大限度地释放出对游客的吸引力。

　　②旅游交通条件。

　　长安镇境内不通铁路、水路，公路是唯一的交通运输方式。308 省道和襄安高速公路穿境而过，也是西安-安康-小三峡旅游线必经之地。长安镇成为连接陕西、湖北四川、重庆的交通要道，改善境遇内的交通设施条件，会对游客有一定吸引力，这也是为发展旅游业的必要前提。

　　③客源市场。

　　对于客源市场定位来讲，休闲乡村旅游市场需求的影响因素，除过旅游需求通常所说的"钱和闲"以外，还包括个人因素、社会文化经济发展因素、产品供给因素等等。随着中国假日制度的不断完善，就短途旅游、"一日游"、近郊游主打的产品乡村旅游来说，"闲"是不存在问题的；对于花费较少的乡村旅游来说，"钱"也不是问题[32].居民乡村旅游需求旺盛，以休闲度假为主要目的，重复购买率较高，但是在旅游目的地停留时间比较短，喜欢选择中短距离目的地，人均消费低，旅游购物能力较差，口口相传为主要获取信息渠道[33]. 此外，地理位置对于休闲乡村旅游需求也产生较大影响[34].中国城市居民出游客源市场在距离上的分配距离增加而衰减[35].

　　1）按区域细分。

　　长安镇的周边地区构成了休闲旅游客源市场的主要核心，由于2015 年襄安高速公路的全面完成的投入使用，大大提升了长安镇的进入力，陕西省的各个市区、以及近湖北、四川、重庆等市区都成为旅游目标市场。

　　发展旅游业优势1）城镇特色明显。

　　长安镇所呈现的是陕南徽派建筑和茶园风光为一体的景观格局，这种格局丰富了居民的生活文化，增加他们互相交往的空间[37].利用丰富的自然资源和人文景观所规划的"茶园-茶庄-茶文化"城镇格局，同时也具备延续地方文脉，村镇特色的功能。

　　其独特的山水景观、人文历史、居民活风共同构成了"粉墙黛瓦巴蜀风，十里茶园半入城"的和谐有机的小村镇风貌[38].这也为长安镇发展旅游的独特之处，寓情于景，生活即是一种文化。

　　2）原生态环境。

　　处于秦巴山脉南段的长安镇，森林覆盖率高，生态环境良好，境内多山地丘陵，较于经济发展滞后而言，无工业污染，就可使自然生态环境保持原貌，长安十里茶园也是良好生态环境下的产物，这也为长安镇发展休闲乡村旅游业提供了宝贵的旅游资源。

　　3）后发优势明显。

　　长安镇围绕国家4A 级茶乡风情旅游景区和茶文化博览园的目标定位，坚定不移的走茶旅融合发展的道路，坚持把茶园当做景点建设，把长安当作大景区建设，充分发掘茶文化与三大产业服务基础相配套，按照"吃有特色、住有档次、行有保障、游有路线、购有产品、娱有去处"的要求，培育旅游市场主体，丰富文化内涵，延伸产业链条，不断来提升旅游接待能力和服务水平。在乡村旅游的热潮中拥有绝对的优势，再者，国家出台各项对乡村旅游政策也是对后期发展的夯实保障。

　　旅游发展存在的问题1）基础配套设施不完善。

　　发展旅游产业是一项复杂的系统工程，涉及到食、住、行、游、购、娱六个方面[39].

　　长安镇经济较不发达，旅游业的基础配套设施不完善，现建成长安驿站景区步游道1.5公里，停车场1 处，景区通电通讯工程还没全面覆盖，主要景区的招商引资所增设的休闲、娱乐、购物、餐饮还不多，这些潜在问题都制约了旅游业的发展。

　　2）旅游乘数效益不显著。

　　旅游业是生命力极强的"朝阳产业"[40],它持续快速发展，受益最大的是当地老百姓。长安镇旅游业的发展给当地居民带来经济增收还不明显，原因在于居民参与旅游就业人数不高，相关的配套产业如运输业、工艺加工业、旅游服务的商业等，对当地居民经济增收也没有较大的带动效应。在旅游发展中后期，解决好这些问题，既可促进旅游业的发展，也能带动地区的发展，实现旅游扶贫的目标。