宽甸县沟域经济发展模式分析绪论

　　第 1 章 绪论

　　1.1 选题背景

　　沟域经济是指以农村生态沟域为空间，以产业发展变化为基础，实现农村经济有机增长的、科学发展的一种新型经济形态。发展沟域经济的旨在以特色沟域和生态环境建设为基础，以乡村自然景观、历史文化遗产和特色物产资源为平台，发展特色农业、休闲观光、旅游度假、种植养殖、养生养老等为核心内容，通过科学合理规划，把沟域内的环境、景观、产业、村庄建设成独特内容、不同形式、特色鲜明的乡村经济带，形成聚集效应，最终促进农村经济外延式发展。国内有例，最早在 2006 年间北京市提出发展沟域经济，如怀柔区、密云县等，在这些沟域经济成功案例的引领下，全国各个山区对发展特色沟域经济充满了信心，通过调查研究，纷纷开展发展沟域经济工作。

　　近几年，沟域经济在我省山区悄然兴起，响应国家绿色发展之路，辽宁省地区正面临着由以资源为主的粗放式发展向节能环保可持续的绿色生态经济转型阶段，如岫岩、本溪小市、桓仁、宽甸等地区，绿色生态保持良好，都具备了发展沟域经济的基础条件。而且，在一些地区已经取得了初步成效，如大连冰峪沟旅游渡假区、抚顺市、辽宁省盖州市、丹东凤城大梨树采摘区等。这些沟域发展态势强劲，内容丰富多彩，形式各具特色，带动了地区一二三产业蓬勃发展，为我省经济发展注入了活力，由此可见，沟域经济在辽宁省地区比较适宜开展。

　　笔者在宽甸满族自治县招商引资局工作，至参加工作以来对宽甸县情和产业发展一直较为关注。宽甸县系长白山脉和千山山脉过渡带，全境地貌大体为“九山半水半分田”.全县森林覆盖率 78%,生态环境良好，是全国生态建设示范县，联合国环境开发署经卫星监测后确认这里是世界六大无污染地区之一，生态环境十分优越。

　　沟域经济在全国山区悄然兴起，也成为农村经济发展的新模式，实现了经济发展和生态保护双赢。宽甸地区也略见雏形，依托山区的自然风光、人文遗迹、民俗文化、和生态农业等资源，形成了以生态旅游业为龙头产业的经济形态。现已开发的景区面积为 1200 多平方公里，到处都有秀美景观，处处可赏。目前，已可开发青山沟国家级风景名胜区、鸭绿江国家级风景名胜区、天桥沟国家级森林公园、天华山省级风景名胜区、黄椅山省级森林公园、花脖山省级森林公园、安平河休闲度假区、城顶山高句丽遗址、九水峡旅游度假区十处旅游景区（点），在国内外亦具有一定的知名度和美誉度，已经成为全省重点旅游胜地。山水生态游、民族民俗游、中朝边境游、火山地质游、红色爱国游五大旅游产品已经成为独具宽甸地域特色的五大旅游品牌。白石砬子国家级自然保护区、响水寺等待开发旅游项目也吸引了众多投资商的关注。此外，依托独特的资源优势，我县积极发展以“农家乐”类休闲旅游产品，探索出一条富民富县的生态发展之路，已经有长甸镇、青山沟镇、灌水镇、石湖沟乡、双山子镇五个资源优势突出、特色鲜明、基础设施和旅游服务功能较为完善的特色旅游乡镇；双山子的黎明新村、长甸镇的河口村、石湖沟的曲吕川村、青山沟的青山沟村四个以发展旅游经济为主、具备一定接待能力的旅游专业村。

　　这些沟域发展态势强劲，内容丰富多彩，形式各具特色，为宽甸县的经济发展注入了活力，带动宽甸县旅游业的蓬勃发展。主要承接大、中城市消费群体，是休闲度假的最佳选择，让都市人从紧张的城市生活中投入到大自然，感受田园、生态生活，真正的体会乡村带来的舒适气息。同时，发展沟域经济对调整宽甸县经济结构、发展优势产业、克服土地制约、优化生态环境、实现山区的可持续发展具有十分重要的意义。

　　如今，辽宁省政府正式批复设立宽甸县为辽宁省首个生态旅游实验区，这是宽甸县发展历史上的里程碑。宽甸县委、县政府抓住这个契机，制定并实施“生态立县，旅游强县”的发展战略，着力打造“鸭绿江畔，仙境宽甸”发展品牌，推动旅游产业向高端化、精品化发展，集中构建“一江二城三带四区”发展格局，以旅游产业带动县域经济全面转型升级，全力打造“辽宁生态旅游第一县”.县委、县政府已经把旅游业作为我县经济发展的战略性支柱产业，投入 300 多万元聘请国内著名的策划公司《上海博石投资顾问工作室》对我县旅游资源进行高标准、高品位的重新策划，并积极申报国家级旅游度假区，以打造国家旅游度假区、国家 5A 级旅游景区为目标，将宽甸打造成为全国乃至世界休闲旅游度假胜地。并成立旅游发展与改革委员会，整合专项资金和各项要素，集中支持旅游业发展，促进旅游产业转型升级。这一发展策略的确定，得到省、市级政府高度评价，并授予宽甸“辽宁乡村旅游工作先进县”的美誉，大力支持宽甸县生态旅游业发展，为宽甸县沟域经济蓬勃发展奠定了基础。
　　
　　1.2 研究意义
　　
　　沟域经济是指集生态环境治理、新农村建设、养殖业、种植业、旅游业为一体综合提升现代农业可持续发展的新思路，是农村结构调整、发展休闲度假观光农业的新模式，是统筹农村生产要素、发挥市场和政府双重作用的新机制，是改善农村生态环境、推进新农村建设、实现城乡一体化的新抓手。宽甸县毗邻朝鲜，有较大小河流 548 条，各类景区景点 20 余个，森林覆盖率 80%,生态环境优良，地域产业独特，乡镇沟域资源丰富，人文历史浓厚、区位优势和比较优势十分明显，发展宽甸县沟域经济是必然选择，具有特别重要意义。一是通过发展沟域经济提升农村农业发展水平。引领产业结构调整，摆脱宽甸乡村以往靠山吃山、发展层次浅、市场空白点的现状，提升乡村生产力，实现青山绿水生态化和农民增收的有效结合。二是促进乡镇产业发展方式转变。发展宽甸沟域经济可以把绿色、人文、生态等理念引入农村进行综合开发和利用，促进农村从原有的单一型发展向生态综合型发展、由后发优势向现实优势、由产业无序化发展向人本化发展的完美转变。三是可以改善农村民生。通过发展乡村沟域经济，使居住在当地农民切身的感受到沟域经济带来的生态环境、特色产业、经济发展、以及相关基础设施升级和民居等一系列成果，使新农村的面貌得以新的展现，增加农村人口及外出务工人员重新回归，增加农民收入，提高当地生产生活水平。四是发展生态旅游业，突出特色产业，促进生态农业发展，将本地特色农产品推广到旅游市场中，使农村走上合理规划发展的富民之路，对县域经济的发展也将意义重大。五是把发展旅游与市场营销、文化艺术紧密结合起来，努力做到主题更加突出、文化更加鲜明，一、二、三产融合发展，建设生态型新农村；有助于高端旅游人才的培养、精美旅游产品的研发、科学运营模式的探索，进一步提升服务品质。即推动旅游业一二三产业有机融合，推动旅游产业加快发展、科学发展，促进全县经济社会跨越发展，为全省旅游业持续健康发展作贡献，为我省东部山区城市经济发展走去一条新路子。

　　1.3 国内沟域经济发展现状

　　据相关材料统计，北京市为加快山区经济发展，在近几年推出了沟域经济新型发展模式，以正确的引领方向，在区域内多个山区进行了考察和实践，取得了一定的效果。为京郊地区经济发展注入了新的血液，开辟了一条生态友好型可持续发展之路。

　　改革开放初期，北京市部分山区一直寻找脱贫致富的好出路，矿产资源成了出破点，对财政收入增长起到了积极的作用，但由于长期的无序开采，北京大气和水资源受到了一定污染，为扭转这种局面，保障人民生命财产安全，从 2001 年开始，北京市开始陆续关闭部分矿山，经过努力已经关闭的矿产企业达 1088 处。

　　但同时，随着多数乡村工业收入减少，相关服务业进入萧条期，乡村旅游业发展也受到了不同程度的影响。农村开始呈现出富后返贫的现象，京郊山区开始反思这一现象的出现。一个新问题出现，如何发挥山区的优势，针对山区自身条件和外部原因，怎么能走出一条替代矿山的生态循环经济道路，为农民找到新的收入来源。

　　近些年来，山区一直在努力的探索，如何发挥出山区优势，依靠山区的内部环境、景观、产业进行整合规划，开辟一条以沟域为基础的特色发展之路。将山区建设成生态产业发展集合区，形成规模性的产业带。如怀柔的雁栖不夜谷、夜渤海，密云的云蒙风情大道，门头沟的妙峰山玫瑰谷等沟域经济试点的成功，为京郊山区的发展带来了新的希望，乡村旅游业的快速发展，成为山区农民增收致富的主要因素。

　　然而发展山区沟域经济的重要意义不仅仅如此，能够使沟域内的产业结构进行合理的调整，以旅游业的发展带动相关产业更为重要，切实的看，农民真正弄够收益的还是农业项目，鼓励农民利用山区的资源条件，发展生态农业、采摘园等，将农产品通过旅游业带来的契机输送到消费人群，形成一种旅游文化消费品，带来直接的经济收入，这样以来，将有效的提升农产品的附加值。山区农民通过这样的途径，从单纯的农业生产中走出来，开始从事特色农产品加工以及旅游产品、旅游服务产业，老百姓的收入得到了提升，生活条件也随之改变，慢慢的就会演变成理想中的新农村概念，使农村更加城市化、文明化。

　　据悉，北京一直以此为发展宗旨，在未来几年将采取统一规划、政府扶持等有效手段，推进山区特色产业发展。

　　在北京几个县区如怀柔区、密云县等几个山区，沟域经济的成功也让山区充满信心，都紧锣密鼓的考察规划，旨在抓住契机，发展经济。据数据统计，目前北京已经有 62 个山区乡镇开展了沟域经济工作，对相关 164 条沟域进行考察统计，然后统一规划，对生态条件良好的沟域重点包装宣传。规划面积共计 739 个行政村，17.3 万户 46 万农民。发现生态产业和旅游资源丰富的旅游景点 241 个、318个旅游度假村、639 个观光采摘园。这一举措，对京郊经济发展有着积极促进的作用。

　　与此同时，沟域经济的概念也在西藏提出。

　　西藏地区相对于其他地区显得比较封闭，因地制宜，西藏经过细致论证，提出了对于特有相对封闭的西藏地区，经过细致论证，提出了“沟顶繁育，沟谷育肥；支沟繁殖、干沟育肥”的“双圈耦合模式”.通过开展这种发展模式，西藏的农牧业收益将大大提高，很大程度的提高沟域经济的产出水平和可持续发展的能力。

　　综上所述，目前研究的整体现状主要集中于各个地区产业发展的优势分析和宽甸县发展沟域经济的必要性。