住房公积金综合业务系统需求分析

　　4住房公积金综合业务系统需求分析

　　4.1住房公积金业务环境分析

　　智慧化城市是当前以人为本的城市发展新理念和新模式，是城市发展的战略选择，其主要表现是信息技术支持下的民生服务均等便捷，公共服务优质高效，城市管理敏捷精准，政府决策快速准确，各项产业发展创新有活力。从前面章节所述，住房公积金业务管理风险，目前也是来自各信息管理部门的信息校验不通畅所致。智慧城市的实现，能够使各部门在生产、管理、服务等环节，及时的进行信息获取、整合和传递，达到资源共享、业务协同，突破区域、部门、行业界限和体制性障碍，走向集约高效的政策环境、市场秩序和可持续发展模式。在这种大环境下，住房公积金业务为规避风险，在新的综合业务系统规划中要做好与第三方网络的接口，确保数据交换的准确和安全。

　　4.2综合业务系统服务的趋势分析

　　在对上述对现有系统、业务环境分析的基础上，结合新兴信息技术，提出住房公积金综合业务系统的发展趋势需求，具体如下：

　　（1）建立以账务管理、客户服务双核心的综合业务系统，通过账务数据与客户数据的统一和整合，能够实现业务管理、账务管理、数据监管等多项职能的有效衔接，对强化内部监管和丰富质量控制手段起到了积极的作用。

　　（2）以服务为中心，建立公共服务平台。拓展、完善服务渠道，针对不同的客户群体对服务的需求，推出不同的服务渠道给予响应，使广大客户能够享受到既周到又便捷的服务。同时，以业务网点为基础，依据业务发展的广度和深度，逐步开拓自助终端、短信平台、多媒体查询等多种业务拓展渠道，不断提升服务理念、创新服务管理、完善服务渠道。在新系统中，不仅要满足现有的全部业务需求和功能需求，而且能够预留标准的信息系统子业务接口，通过统一的服务渠道接入功能，实现将来的与其他行业业务系统的平滑连接，能够快速、方便旳增加新提出的业务功能。

　　（3）建立快速响应客户需求和业务变化的集中式业务处理系统。住房公积金业务政策性极强，随着住房公积金制度的进一步完善和政策的不断调整，住房公积金业务是处于持续变化中的，同时随着客户服务需求的多样化和个性化，要求住房公积金综合业务系统要在一个持续的时间里能够满足多变的业务需求和复杂的客户需求，因此建立一个能够快速响应需求变化的信息系统，是未来发展的方向和趋势。

　　（4）加强风险控制体系综合管理。在通过综合业务系统实现对住房公积金的管理过程中，建立风险管理体系、内部监控机制和授权机制，监督审计各项业务的执行过程，减少操作风险，提高控制风险和化解风险的能力，是十分重要的。柜面交易系统产生并存储系统运行数据，管理统计系统采用柜面交易系统提供的数据进行分析，为实现宏观的业务运行风险监控、评估与管理提供数据基础。

　　（5）业务整合、应用整合和数据整合。管理中心的新一代综合业务系统建设，需要全面考虑现有系统建设状况和新一阶段的发展目标，实现系统的内、外部接口可以参数化定义，支持系统外应用系统的平滑接入，提高新一代信息系统的集成整合能力。

　　（6）建立强大的客户管理系统。利用先进的技术建立更加强大的客户服务渠道、提升服务能力；提供强大地报表分析和决策支持，实现对客户进行分析，以提高对客户的综合管理能力，从而全面提升管理中心的综合管理能力和市场把握能力。

　　4.3综合业务系统服务目标需求分析

    综合业务系统的服务目标必须紧密围绕D市住房公积金管理中心所拟定的发展战略目标进行，如前所述，当前阶段推动住房公积金业务发展的主要运营策略包括：

　　（1）建立科学的管理模式

　　（2）加快对客户需求的响应速度

　　（3）优化业务流程，加强风险控制

　　在这种运营策略指导下，针对管理中心的关键业务和服务领域：柜面业务、管理业务和客户服务方面，在现有业务系统的基础上进一步进行规划，从而确定新一代综合业务系统具有的支撑作用：

　　（1）为基层业务人员提供强有力的平台工具，使他们更快速、及时、有效地分析客户需求，驱动业务流程开发策略。

　　（2）优化研发流程，为研发人员提供有效的开发工具及应用平台，使其能尽快达成项目需求，更快地开发更好的产品。

　　（3）做好客户关系管理，追求客户满意度，培养客户忠诚度。拓展与客户沟通服务的渠道；及时对客户给予业务指导，及时采集客户关注热点，处理好客户的抱怨，达到客户满意最大化。

　　（4）做好业务风险控制，确保资金运营安全。

　　根据D市住房公积金管理中心的实际情况，在新一代住房公积金综合业务系统的建设和实施中，必须考虑到面向全社会的住房政策法规持续不断的进行完善和调整，客户需求的多样性，因此在综合业务系统的需求会不断产生变化和发展，涉及的内容具有复杂性和多样性，在系统的体系结构设计中必须加以充分的考虑。为满足要求，新系统需要建立在一个高效、可配置的工作流平台和业务规则平台之上，如遇需求调整、政策调整，可以根据具体业务需求，灵活配置业务规则和系统模块之间的亲合关系，不需要修改大量的数据库结构和交易代码，就可以使系统完好无损地符合新的政策规范和客户需求，最大程度的减少了由于系统需求不断产生调整带来的系统修正，能够快速响应多变的客户需求和政策调整需求。

　　4. 3. 1住房公积金综合业务框架分析

　　新一代综合业务系统充分考虑系统开发的前瞻性，借鉴商业银行的先进系统框架建设模式，构建全新的业务框架。其建设特点为：

　　（1）构建全新业务系统框架，打造安全、高效业务运行平台。

　　①建设相互独立的业务系统和账务系统，避免未来系统升级出现相互干扰，实现账务数据实时查询。

　　②建立统一的资金结算平台，实现资金实时结算功能，实现客户公积金提取自动转账划入联名卡，个贷放款集中划拨等功能；开发银企直联接口，建立与银行间的数据专线，实现数据封闭传输，提高后台资金清算效率及安全，实现银行账户实时查询。

　　③在公积金提取、个贷申请、审批等重要交易中应用影像釆集系统，对重要证件及关键审核材料（包括身份证、户口簿、产权证、购房合同等）进行扫描釆集，减少客户纸质档案复印、留存，简化柜面办理手续，推进“无纸化办公”,逐步实现档案电子化。

　　④开发移动终端互联应用系统，为管理中心员工提供移动办公服务，通过手机等移动设备即可实现工作流审批、业务查询（包括OA系统邮件接收与发送、通知公告查阅、发文传阅等）等功能，摆脱时间和空间限制，提高办公效率。

　　⑤建立统一规则管理平台，实现交易组件化、规则灵活配置，在保证系统安全性的同时提升系统灵活性、便捷性，为快速响应多变的业务需求和客户需求，提供良好的平台保证。

　　⑥建立高效、安全运行平台，实现生产库、查询库、管理库、异地容灾数据库四个数据库实时同步；改进数据存储介质，全面提升存储速度；建立完整、有效、统一的安全防御体系。

　　（2）进一步完善风险防控体系，加强风险防范管理.

　　一是引入内控规范，完善微机操作和业务审批流程管理，有效加强对前台操作层面风险的控制；二是引入外部联网核查系统，通过系统自动核对有效核査相关信息真伪；三是减少资金划转环节，降低资金结算风险；四是开发独立的审计系统。

　　4.3.2客户服务层面分析

　　（1）实现传统基本服务向智能化、数字化服务转换。

　　①实现社会公众外部信息的实时查询，改变目前日终无法提供查询服务的现状，网站、呼叫中心查询时限升级至24小时查询，真正做到便民服务。

　　②建立短信服务平台，通过免费短信推送和收费短信订制两种服务模式，让客户及时掌握最新公积金政策、个人账户变动、个贷还款提醒等信息。其中，免费短信推送主要包括公积金年度结息、个贷欠款提醒、个人异地转入、财政拨款单位公积金入账、客户网站订制收费短信等；订制付费短信包括客户审批结果通知、公积金账户资金变动提醒、贷款余额变动提醒、个贷放款、调息月还款额变动提醒、政策调整公告通知等。根据测算，D市住房公积金管理中心全年免费短信的发送总量预计为143万条，预计费用为11. 44万。

　　③构建全新网站服务大厅平台，进一步拓展网上办公功能。一是新增网上预约业务，客户通过网站预约，取得一个顺序号，到大厅后，直接在排队机上输入顺序号，无须排队，可直接办理；二是修改个人基本信息，采用手机验证码的方式，客户在网站修改个人联系方式、住址地等内容，以方便个贷催收，修改后，综合业务系统中相关数据进行联动修改；三是拓展网上个贷初审，客户通过网站将个贷信息录入网站提交确认成功后，系统会给客户返回一个顺序号，到前台办理后续的贷款手续时，在排号机中输入顺序号，可享受VIP服务，无须排队，可直接办理；四是引进在线客服交流，实现一对多在线回复客户问题，实现支持多种主流浏览器与操作系统访问，全面提高在线客服功效；五是实现公积金网上自助提取，退休职工通过网站提出申请，系统通过身份证号自动判断，或者考虑通过社保系统进行核查，通过后，将客户资金直接划入联名卡账户，此外公积金贷款首次提取及组合贷款中商业贷款部分提取也可以实现自助提取；六是实现网上转账偿还公积金贷款，包括签订网上转账还款协议，网上提前还款（包括公积金账户余额转账偿还贷款和使用联名卡储蓄账户余额转账偿还贷款），网上选择缩短还款年限、变更还款方式等。

　　④开发手机、平板电脑等移动服务平台，增加服务渠道，延伸网上办公功能。一是业务查询，客户可以通过手机终端登录应用，查询公积金相关信息，包括个人分户账信息、贷款账户信息、贷款还款明细、还款计划、抵押权证出证情况等；二是业务办理，客户可以通过手机终端办理相关业务，包括网上转账还款、公积金贷款试算以及外部信息共享前提下公积金提取（现金购房、偿还商代、离退休、出国定居、低保托管等）；三是消息提示，客户只要接入应用，即可接收中心推送的信息，.比如中心的通知公告等；四是提供在线咨询，客户可以通过手机终端连接到客服中心，在线咨询相关问题。

　　⑤拓展自助式服务平台，通过设立自助式服务大厅、推广ATM机自助式服务，有效分流业务，减轻前台压力。一是实现公积金自助提取，包括法定退休提取、纯公积金贷款首次提取等，实现公积金提取自动转账划入联名卡；二是自助个贷申请，三是贷款试算、个人分户赃查询，政策查询等。

　　（2）构建外联数据交换平台，实现信息融合和数据共享，建立智慧型公积金应用服务.

　　通过构建外联信息交换平台，实现信息资源共享，系统自动对客户提供的信息进行实时审核，可以有效减少客户业务办理所需材料，这也是实现网上办公、移动互联终端、自助设备服务的基础，实现传统公积金向“智慧型公积金”的转变的关键。构建信息数据共享平台所需外部联网的部门包括：

　　①房地产交易市场：查询合同备案登记、产权证信息、抵押登记信息；②市保障房中心：查询公租房承租信息；③人民银行征信中心：查询个人信用信息；④人社局：查询职工离退休信息；⑤民政局：查询婚姻信息、居民低保信息；⑥公民身份信息查询中心：居民身份信息，用于个人开户、返回原籍、出境定居、户口迁出。