就业导向下民办高职院校发展现状(3)

　　三、 人才培养质量参差不齐

　　（1）区域发展不平衡

　　相对于上世纪，目前我国高职教育资源的地区分布差异性已经得到了有效的缓解，高职院校已经广泛普及到全国各省各地区，但区域不均衡尤其是东西差异依然比较明显。全国高校招生录取率在 2004 年平均为 10%,然而各地区高校中只有不到七成的能达到 8%~12%间。而东西部不平衡的经济发展状况也直接带来了高职教育发展的失衡，相对东部广大地区而言，中西部地区普遍存在师资力量薄弱、教育经费困难和教学设施落后的问题。这种由职业教育领域体现出的区域失衡也必然会与政治、经济、文化与社会发展的失衡密切相关。更会加剧东西部不平衡的现状。因此对偏远地区更应注重高职教育的发展，给这些地区的学生以高等教育的机会，从而才能发挥职业教育的特色优势，最终促进当地经济和基础设施建设的发展。

　　（2）院校升格带来的质量问题

　　近年来职业教育在我国迅速发展，一些中等职业院校在专业设置、学校规模、师资力量等也不断健全和发展。于是高职教育盛行的时候，这部分中等职业学校也都力争院校升格，有的完全升格为高职院校，有的则中高职兼具如实行“三三分段”或者五年一贯制等。从一定程度上讲，这些做法有利于中职教育的进一步发展，从而达到高职教育大众化和有利衔接作用，但在升格的过程中遇到的问题，如果得不到有效的解决也必将影响最终高校培养人才的质量。

　　问题主要表现在以下几个方面。首先，在中职升高职后教育理念并没有随着完全转变。这种只在名义上升格的院校，如果没有从实质上跳出原有办学思想和教学方式而实现升格，这必然伴随着培养出的人才质量受到质疑，总体上影响了广大高职教育的水平。其次，升格后的院校其授课教师的文化素质达不到高职教育需求。中职升格为高职，提高了对教师的文化素质的要求，但有些升格后的院校师资力量没能达到高职教育常规的师资要求，使得教授课程依旧停留在中职院校的水平，所培养出的人才质量也会受到社会的质疑。

　　除此之外，中职院校升高职后的一段时间内必将会出现会面临许多现实的和不平衡性问题，而这些院校只有对这些不平衡和现实问题妥善处理，才能使今后的高职教育道路健康、和谐、持续的发展。

　　四、 就业率逐年提升但仍有差距

　　随着我国高职教育的迅速发展，也逐渐受到社会的广泛关注和认可，但是传统的追求所谓“正规的高等教育”的观念还是根深蒂固，导致很多用人单位一味追求就业人才的高学历，宁可弃用低薪的高职毕业生也要招聘高薪高学历人才，往往大材小用，也是的高职院校毕业生面临严峻的就业形势。相关拥挤数据显示，2010 年较 2009 年高职毕业生数增加了 35 万，就业率提高了将近5%;到 2012 年高职毕业增加 40 万的情况下，就业率同期增长才 5%,初次就业率 61%;至 2013 年初次就业率才增至 62%.而在北京、上海、广东等经济相对发达地区，高职高专院校的毕业生就业率基本上都在 80%以上，远超全国水平，基本与本科毕业生就业率持平。根据一份对 28 个省市自治区高职高专院校毕业生就业情况数据统计显示，337 所院校约 27.1 万毕业生到年末的平均就业率将近 93%.少数发展好的地区，其高职毕业生已经超过本科的就业率。总言之，随着社会对高职教育看法的转变，以及其院校自身人才培养模式的健全，高等职业院校毕业生就业率也将持续上升。

　　第四节 就业导向下民办高职院校的发展环境分析

　　SWOT 分析是一种战略管理分析法，通过分析既定的条件，从而寻求相应企业发展中的优势、劣势和核心竞争力。“SWOT”分析法中 S（优势 strength）、W（劣势 weakness）属于内部因素，而 O（机会 opportunity）和 T （威胁 threat）则是外部因素。SWOT 分析法具有系统性与结构化的特征，通过构建 SWOT 矩阵和对矩阵中特定区域赋予特定的意义；就内容上来说，SWOT 分析法十分强调企业的内部和外部因素。因为 SWOT 方法可以综合考虑分析多种独立的因素，因而在制定战略时更加科学和全面。一直以来，SWOT 分析法在企业战略研究和综合竞争分析方面就得到普遍运用。而且还涉及到更多领域的分析和研究，如学校的自我分析、医院的自我分析和人物个体的分析等等。

　　一、 民办高职院校内部优势（Strengths）分析

　　（1）应社会市场的需求来培养专业人才。民办高等职业院校机制灵活，往往能突破传统创新办学思维，依仗自主办学、独立经营的条件实行教学改革，适当调整人才培养方向和教学内容，改进课程模式、人才培养模式和办学模式。根据市场的变化和需求在专业设置和招生分配上及时调整，培养适应社会和企业的人才。这正是市场需求为导向的高职教育办学模式的优势所在。

　　（2）运行管理机制灵活。通常民办高职院校都具有一套灵活的管理运营体制、分配制度和用人制度，配备切实可行的考核奖惩制度。通过考核的方式，把教师的工作绩效直接与奖惩相联系，提高了教育者的积极性和专注度。无论是对于领导还是教师都更加灵活。这种灵活、高效的运营管理机制也是民办高职院校的一大优势。

　　（3）容易形成自身的办学特色。通常民办高职院校都会根据自身的所处区域文化、经济状况和师资力量以及办学经费确定本校的办学理念和方向，容易形成别具的特色。这种特色不仅包括其院校办学意义、就业方向和区域特色，还包括良好的目标定位、专业建设布局、学科建设规模和人才培养方案等诸多方面。总的来说，民办高职院校的办学特色其实是局部优势而不是整体优势，但这种优势发挥出来也会起到不可估量的效果。

　　二、 民办高职院校内部劣势（Weaknesses） 分析

　　（1）师资队伍整体素质不高，发展不稳定

　　目前就我国民办高职教育而言，迅速的发展中还欠稳定，尤其是教师队伍的不稳定，这一状况也是民办高职学校一直以来存在的劣势。因为大多民办高职院校存在教师待遇差的问题，大多教师的聘任、职称、医疗保险和社会保险等无法得到有效解决和保证，导致许多优质人才流失状况严重，教师队伍就缺乏稳定性，老龄教师偏多而年轻专职教师较少的不合理也存在，普遍还没有形成具有规模性和稳定性的师资队伍。高等职业院校教师队伍的素质问题主要表现在以下几个方面：缺乏双师型教师，总体教师队伍中技术应用能力和动手操作能力不足，知识体系陈旧无法对新技术、新知识和先进设备迅速掌握。广大高职院校实践操作的技能训练条件得不到满足，在校学生缺乏动手能力应有的训练。加之指导教师在实践操作方面的指引能力有限。充分暴露了师资队伍整体素质不高、发展不稳定的问题。

　　（2）民办高职院校生源下降、人才流失严重

　　高职院校不断壮大的同时，高等教育规模也在逐年扩大，近年来全国公立高等院校普遍实行扩招计划，同时也就意味着民办高职院校招生面临着巨大的挑战，出现生源不足和优质人才流失的现象，迫使民办高职院校不得不降低门槛招生，从而生源质量下降，学生专业素质水平下降。

　　（3）资金缺乏也是民办高职院校普遍面临的问题

　　民办高职院校除了依靠收取学费外，其大部分教育经费来源于企业或个人捐资。因为高职教育的财政部门对应投入资金数额评估有失准确，绝大多数高等职业院校都面临着资金匮乏的问题，也就自然使得办学条件无法有效满足预期要求，比如办学场地简单、设备老化、设施数量有限和图书资料短缺等。就此问题来说，如果要实现民办高校发展的更好、更稳定、更稳健，就必须添置新的教学基础物品，包括书籍、学习场所以及实验用具等，学校的软硬件的更新都需要一大笔资金。在新的政策下，或许政府会给予这些院校相应的援助，但可持续难以得到保障，所以可以说资金问题将一直是我国民办高职院校的一大问题。

　　三、 民办高职院校外部机会（Opportunities） 分析

　　（1）国家政策鼓励给高职院校的发展提供广阔空间

　　国家出台的《民办教育促进法》从法律上确立了民办教育的在教育体系中的地位，也将是民办教育办学的主要法律依据。据《民办教育促进法》中的实施办法以及国家其他相关条例，《民办高等学校办学管理若干规定》于 2007 年 1 月 16 日讨论通过，并于同年 2 月 10 日起施行。其从法律意义上，对民办高等教育院校的行为进行了规范，维护了民办院校创立者、授课教师和在职学生的合法权益，从引导民办院校走积极健康的发展道路。

　　（2）高素质技能型人才在市场中广受追逐

　　对于传统高等教育下的学生，主要以学术型、设计型和研究型为主，规格相对单一。但是，目前社会用人单位普遍趋向于寻找技能型人才。而在我国高素质技能型人才有限，因此，高职院校如何培养出适应社会就业的高素质技能型人才受到社会的关注。这可以说是民办高职院校的一大契机和发展方向。

　　四、 民办高职院校外部威胁（Threats） 分析

　　（1）部分家长对民办高职院校缺乏信任

　　一些家长由于受到传统观念的影响，认为民办高职院校的教育都是低水平、低层次和非正规的。这种观念一直影响着我国民办高等职业教育的生存与发展。很多家长对民办高等职业院校毕业生文凭的社会认可度产生质疑，对其教育质量、师资力量、办学条件都有所怀疑。这也源于部分高职院校为招纳人才和扩大生源而对自身状况一味夸大宣传，往往南辕北辙事与愿违，更有的民办高职院校还存在管理不佳、收费混乱等问题，这些状况一旦被社会尤其是学生家长得知，不仅会影响本校的声誉和今后的招生生源，对整个民办高职教育都会带来不利的影响。

　　（2）民办高等职业教育行业内竞争激烈

　　在市场经济的趋势下，高等学校教育的发展的趋向于重点高校集中化，往往是少数名牌重点高校集中优质的社会资源。在名牌效应的驱使下，吸引高水平的应届毕业生、高层次的教师和社会办学资金，在优质师资团队的配备下也更容易抢占大科研项目并研究出成果，而毕业生就业率在同等普通高校中也是遥遥领先。相对之下，我国民办高等职业教育在没有品牌效益的情况下缺乏竞争力，在激烈的教育资源市场竞争中明显处于劣势。