国内外免税与退税政策比较引言(2)

　　2、冲突理论：

　　（1）真空地带假说。这个假说是由丹麦学者尼尔森首次提出，他是根据社区消费者对零售商关于服务、价格水平的偏好，解释了新零售业态的产生。他认为零售业态只可以提供服务和价格水平低低、中中和高高等某一种组合，并且假设了消费者所希望价格水平和服务水平呈单峰形分布。可是现存零售业态只能够满足其中的部分需求。所以，在零售市场上存在部分真空或空缺的地带，进而从两端加入的业态受到内部竞争压力，被挤向了消费者所偏好的分布中心，那么两端的部分则成为了真空地带，所以新的进入者就以真空地带进入了目标市场，由此进入零售业，产生新业态。真空地带假说是以消费者的偏好分布曲线存在为前提，但是在实际的生活中，是否真的存在这种偏好分布的曲线，就很难确定了。

　　“真空地带假说”对于购物免税与退税政策研究的指导意义在于：当要选择进入旅游零售业态时，必须要对消费者的偏好进行分析，为保证盈利，必须选择那些能够更好的满足消费者对商品的价格、服务、组合等方面的消货而不。

　　（2）辩证发展说。

　　这个学说是1968年由吉斯特提出，他认为零售业态的发展必然会摒弃旧业态，将合理的传统经营得以保留与发展，并吸收和容纳新的成分，而形成的一种全新的流通经营形式。这个假说的不足在于，他没有把握好偶然因素与现实因素的区别，也没有足够的考虑到消费者偏好和反应因素。现实中，没有任何一个零售业态的发展是按照否定之否定的规律发展起来的。

　　“辩证发展说”对于购物免税与退税政策研究的指导意义在于：购物免税与退税政策的制定者一定要充分分析和比较零售业态的优势和劣势，不断的借鉴其他国际上的业态优势，并在本土业态上作出相应的调整，用以适应本土的实际消费需求。

　　3、环境理论：

　　研究环境理论的学者们认为，零售业态的演变和人口、经济、社会、技术、法律、文化等环境息息相关，它将是环境变化的最终反映。这个理论的代表人物为瓦蒂南比拉奇，他研究了20个国家，最后提出了 “零售业的变革只发生在经济高度发达的国家，其他的国家只能移植这种变革，能否移植成功则与这个国家或地区的经济发展水平有直接的关系”这一观点。从20世纪70年代起，环境理论的研究者们普遍认为，运用环境模型可以预测零售业的发展，这些模型虽然在一些国家取得了成功，具有良好适用性，但是它是个很难得到广泛运用的模型。

　　杰斯特将达尔文的生物进化论移植到了商品流通领域，“适者生存学说”强调了环境变化对零售组织在结构演变中所起的作用，这个观点认为，只有能够适应当前的环境，零售企业最后才有可能避免失败，这也是经济学上自然选择的过程。

　　“环境理论”对于购物免税与退税政策研究的指导意义在于：在购物免税与退税政策完善的时候，要考虑本地区的特点，要选择与目标消费群体经济水平和消费水平相适应的业态经营，并且业态组合要随着周围国际环境的变化而及时的做出调整。

　　4、混合理论：

　　不论是循环理论、冲突理论还是周期理论，它们之间不会是完全没有任何联系的，任何单独理论都不会对零售组织提供完全满意的解释。所以，研究学者们往往将这些理论组合起来，成为综合理论进行研究，上述理论虽然在解释零售业态的演变方面具有一定的价值，但是还远远没有成熟。

　　1.2.3国内外研究现状

　　离岛离境免退税在我国还是新生事物，2011年才正式在我国海南首次登陆。

　　所以目前能收集到的有关我国学者对其研究大多集中对政策实施的可行性分析及作用方面的研究，大多数学者都认为实施政策是必要的、有效的。

　　孟建立（2011）认为离岛免税是一种新型的免税购物模式，离岛免税政策必将对海南国际旅游岛建设起到重要的现实意义。雷婕（2011）认为，海南离岛免税购物政策，把旅游和购物消费结合起来，不仅增加客源、促进消费、提供更多就业机会，而且对建设海南国际旅游岛和推动海南经济发展无疑起了重要作用。黄艾（2008）认为，入境旅客离境退税可以提升我国旅游企业抵御入境旅游市场风险能力，保持旅游企业出口创汇收入稳步增长。实施离境退税，可以激发消费者购物欲望，促进我国旅游购物市场的完善和旅游业发展，促进产业结构调整，并有望产生新的经济和税收增长点。张京萍，翟文兴（2008）认为，入境旅游离境退税政策，可以扩大内需和产品就地出口，促进经济增长，促进我国旅游业发展和经济结构调整，具有税收收入效应。

　　离境退税实际是出口退税的一种特殊形式。国内外学者对出口退税的研究由来以久，但他们的研究的方向还是集中于出口退税效力问题和出口退税性质问题的层面。从出口退税的定性问题上看，大多数学者都认为出口退税是符合中性税收原则的，符合自由贸易的要求，能够发挥积极作用。也有少部分学者认为出口退税是一项不合理的出口补贴。Valeria De BoIlis（1997）等一些西方学者普遍认为，出口退税符合自由贸易完全竞争条件。刘剑文（2004）认为出口退税是贸易自由化的要求，是被WTO的公平贸易原则认可的一项政策。朱智强、张晓丽（2004）则认为，按照中性税收原则来退税，会挫败工作人员的效率，降低征退效率。

　　从免退税的效力上看，大多数学者都认为出口退税对我国的经济增长能起到的促进作用，如能更好的发展对外贸易，更好的增加财政收入，扩大就业等。也有少部分学者认为出口退税有保护落后的嫌疑，会不利于我国产业结构的升级，他们认为出口退税率下调是必要的。学者们讨论的焦点主要集中在征多少和退多少才能更有效的促进经济的发展。FellrH.,Rosenberg C. and Wiegard W. （1995）认为，对出口产品征税会造成福利的损失。李万甫、马衍伟（2000）认为出口退税能产生国民经济增长的乘数效应，增加海外市场的净需求，提升我国出口商品的非价格因素竞争力。金兴健（2002）认为不应该使用货币艇值的价格竞争方式来刺激出口，认为出口退税是一种十分必要并且有效的成本竞争手段，可以刺激出口。

　　熊效冉（2008）认为退税率调整的正面影响有促进经济增长方式的良性循环、防止国内资源流失、缓解国际贸易摩擦、优化产业结构、缩减贸易顺差间隙、改变外贸出口增长方式，同时对企业和行业产生负面作用主要是出口成本增加、减少了经营利润。

　　1.2.4 小结

　　上述各种理论和中外学者的研究，不仅给购物免税与退税政策的存在提供了有力的法理依据，还对我国免退税模式的选择和优化提出了建议，并分析了免退税的经济效应，为本文的研究提供了重要的理论基础并开拓了思路。据世界旅游组织预测，到2020年我国将成为世界第一大旅游目的地国。但由于国内外经济形势瞬息万变，我国免税与退税政策应随着全球经济发展和变化不断改进。正如重商主义、保护贸易主义和自由贸易主义的产生发展都是顺应当时经济时代发展的要求，应运而生的，而且可以随着经济社会环境变化而变化的。为适应生产力的发展，这些对外贸易措施在不同的国家、不同的发展时期随着经济的变化发展而不停的交错使用。购物免退税政策也理应适应我国经济社会发展的要求，借鉴国外免退税政策中的成熟经验，对我国相关免退税政策提出建议，结合我国实际国情和海南省发展的情况，适时进行相应的调整，才能发挥出它真正的作用。

　　1.3研究内容及研究方案

　　论文以离岛免税政策和离境退税政策为研究内容，通过借鉴各国实行多年的免退税政策，得到宝贵经验，以我国目前执行的购物免退税政策为核心，讨论当前免退税政策在实施中的存在的不足与问题，基于我国实际国情分析研究离岛免税政策和离境退税政策，通过国际比较给我国免税与退税政策提出合理化建议，优化和改善我国免税业的现状。

　　本论文的主要研究内容分为五个部分。

　　第一章介绍本文的研究背景与意义、理论总述与国内外现状，研究内容及方案。

　　第二章为世界免税业现状和免退税政策可行性与必要性研究。在国外免税业和我国免税业进行对比的基础上，总结并提出我国免退税政策，通过旅游业的持续增长分析我国免退税政策创新的可行性与必要性，从购物消费机遇、国际旅游市场、扩大内需，三个维度及相互关系进行综合分析，为后续的研究提供依据。

　　第三章为离境退税政策国际比较分析。通过对比澳大利亚和新加坡的政策实施对我国离境退税政策进行系统的分析，发现我国政策的不足，分别从消费、出口、旅游三个方面论证完善我国离境退税政策的必要性，最后提出合理化建议。

　　第四章为离岛免税政策国际比较分析。对比国际成熟的离岛免税实施经验，分别以韩国济州岛，台湾，日本冲绳岛的离岛免税政策为范本，学习和借鉴他们的经验，分析我国海南离岛免税政策的现状及存在的问题，发现不足，从政策措施上为完善海南离岛免税政策提出相关的对策和建议。

　　第五章为全文的总结。归纳本文的主要研究结论、存在的不足以及研究展望等问题。