我国民办高校财务风险控制策略研究

　　摘 要

　　随着我国改革开放的步伐不断加大，市场经济的思想深入社会的每个角落，由社会力量为主投资举办的民办高校如雨后春笋般崭露头角。我国民办高校一路走来，历经风雨，但也取得了令人瞩目的成绩，如今已是我国高等教育事业中不可或缺的重要组成部分，更是极具发展潜力的生力军。但是，我国民办高校快速发展中出现的种种问题也是不容忽视的。一直以来，民办高校的资金短缺问题不能得到很好的解决，借助投资者有限的资金投入，建立教育教学平台，以学养学，维持民办高校的运转。但是，面对激烈的生源竞争市场，民办高校的教学基础设施、办学层次、师资力量等等都在竞争中处于劣势地位。为了生存和发展，民办高校必须投入大量的资金将其硬件和软件予以提升。缺乏公共财政的支持，资金来源渠道单一的民办高校，只能通过大量的举债满足大额的建设基金需求。负债经营解决了民办高校的资金问题，但也给其带来较大的财务风险。民办高校发展时间短，财务管理意识薄弱，加之财务管理人员的匮乏，财务风险管理力度很小，无法有效的规避和控制财务风险。部分民办高校出现财务危机，甚至是破产倒闭。因此，如何加强民办高校的财务风险控制对其实现跨越式发展意义重大。

　　本文将从民办高校财务风险的成因入手，通过借鉴国内公办院校及美国私立高校的财务风险控制的管理经验，探讨我国民办高校财务风险控制的方法和建议。

　　关键词： 民办高校；财务风险；负债经营；财务风险控制

　　ABSTRACT

　　As the speeding up of the reforming and opening in China, the idea ofmarket-oriented economy had been known in all corners of the society. PrivateUniversities, which are invested by social powers, became more and more, strongerand stronger. Nowadays, Private Universities has become the new force which is fullof great development potential. However, the problems in the development of PrivateUniversities could not be ignored. For a long time, the capital shortage hasn’t beenresolved, Private Universities should obtain more capitals investment from investors,establish education teaching platform, and maintain cycle operation with admissionincome. Nonetheless, facing with the sharp competition of student source, PrivateUniversities should input a large amount of funds in improving the hardware andsoftware, because they are lacking in teaching infrastructure, education level andteacher resource. Private Universities are always operating on borrowing to solve thecapital problems, but put themselves in financial risk. A certain mount of PrivateUniversities are collapsed because of the heavy debts. Therefore, it is of greatsignificance to strengthen the financial risk control for Private Universities.

　　The thesis starts from the factors of financial risk, then uses Public Universities’

　　and American Private Universities’ experience of the financial risk controlmanagement. Afterwards, the thesis gives advises and suggestions on how to controlthe financial risk.

　　Key words: Private Universities; Financial risk; Debt management; Financial riskcontrol
 

　　目 录

　　第 1 章 绪论

　　1.1 研究背景和意义

　　1.1.1 研究背景

　　1.1.2 研究意义

　　1.2 文献综述

　　1.2.1 国外文献综述

　　1.2.2 国内文献综述

　　1.3 研究方法

　　1.4 研究思路和框架

　　1.4.1 研究思路

　　1.4.2 基本框架

　　第 2 章 财务风险理论回顾

　　2.1 财务风险概述

　　2.1.1 财务风险的概念

　　2.1.2 财务风险的特征

　　2.2 民办高校财务风险理论回顾

　　2.2.1 民办高校的概念界定

　　2.2.2 民办高校财务风险概念

　　2.2.3 民办高校财务风险的特征

　　2.3 控制民办高校财务风险的意义

　　2.3.1 促进民办高校负债经营有效运行

　　2.3.2 提升民办高校办学质量

　　2.3.3 确保资金安全及财务运行稳定

　　第 3 章 我国民办高校财务风险控制现状

　　3.1 外部力量推动民办高校财务风险控制

　　3.1.1 规则法制化奠定民办高校财务风险控制的基础

　　3.1.2 金融体制改革不断深化，推动民办高校财务风险控制

　　3.1.3 民办高校收入增长为财务风险的控制提供财力保障

　　3.2 民办高校财务风险的主要来源

　　3.2.1 过度负债经营

　　3.2.2 债务资金管理不当

　　3.2.3 还贷资金来源单一

　　3.2.4 负债结构不合理

　　3.2.5 金融市场客观环境多变

　　3.3 民办高校财务风险控制问题的成因分析

　　3.3.1 政策法规欠缺，缺乏政府与社会力量的支持

　　3.3.2 民办高校内部管理制度不健全

　　3.3.3 民办高校缺乏核心竞争力

　　3.3.4 民办高校生源波动较大

　　第 4 章 国内公办院校及美国私立高校控制财务风险的经验借鉴

　　4.1 我国公办院校控制财务风险的方法

　　4.1.1 专项资金管理制度的建立

　　4.1.2 财务风险预警系统的使用

　　4.1.3 高校土地置换

　　4.1.4 政府扶持力度增大

　　4.2 美国私立高校控制财务风险的方法

　　4.2.1 建立规范的内部管理制度

　　4.2.2 政府贷款法制化

　　4.2.3 资金来源渠道较广

　　4.2.4 建立科学化的财务评价指标体系

　　4.3 从国内外高校经验中得到的启示

　　4.3.1 立足于学校本身寻求财务风险控制的方法

　　4.3.2 政府应为民办高校负债经营法制化提供良好的环境

　　4.3.3 商业银行加大对民办高校贷款项目的审批和管理

　　第 5 章 提高我国民办高校财务风险控制能力的建议

　　5.1 整体把握财务风险控制目标和原则

　　5.2 加强民办高校自身的财务风险控制建议

　　5.2.1 提高管理层风险控制意识

　　5.2.2 完善内部治理结构，强化贷款资金管理

　　5.2.3 建立民办高校的财务指标评价体系

　　5.2.4 提高民办高校财务人员的管理素质，保障控制制度顺利执行

　　5.2.5 拓宽民办高校筹集资金的渠道，分散贷款风险

　　5.3 商业银行规范贷款管理，促进民办高校财务风险控制

　　5.3.1 商业银行完善民办高校的信用评价体系

　　5.3.2 严格审查贷款对象和项目，控制贷款规模

　　5.3.3 采用多元化的还款方式，实现双赢的局面

　　5.4 关于进一步深化政府配套体制改革的政策措施建议

　　5.4.1 完善配套扶持政策，优化民办高校筹资环境

　　5.4.2 加大对民办高校负债经营规模的监督管理

　　第 6 章 结论与不足之处

　　6.1 结论

　　6.2 不足之处

　　致 谢

　　参考文献