海关系统教育培训的现状与改进

　　摘要

　　海关作为进出境监督管理机关，担负着打私、征税、监管、统计、知识产权保护等职能，其中最重要的职能体现在我国宏观经济调控中所发挥的作用。面对国内外形势的复杂变化和严峻考验，海关只有不断“内强素质”,抓好教育培训工作，努力打造一支高素质的准军事化纪律部队，才能有效地贯彻落实关于保增长、扩内需、调结构的决策部署，不断优化海关的监管与服务，在扩大开放、落实区域发展总体战略、参与国际合作与竞争、维护国家经济安全、推进贸易便利等方面发挥更大作用。

　　本文以 SY 海关为例，就目前海关系统教育培训的开展情况、个人满意度和考核评估等方面，向 SY 海关关员进行了问卷调查和访谈，调查问卷反馈出的数据和访谈结果反映出海关教育培训工作普遍存在以下几个问题：思想观念落后、组织和个人需求分析不足、教学方式方法陈旧、课程内容缺乏时代特色以及考核评估机制未充分发挥作用等。

　　通过运用学习型组织理论、组织创新理论和员工培训理论，并借鉴发达国家公务员培训机制及特点，特别是国外海关教育培训做法的基础上，从解决实际问题的角度出发，在建立健全保障机制和激励机制、改进教学方式方法、调整课程设置内容、加强考核评估以及适当引入市场机制等方面提出了设想。建议海关系统采取一些切实可行的措施，满足广大关警员合理需求，激发其主动参与教育培训的热情；大力推进学习型海关建设，使广大关警员深刻认识到教育培训对海关事业发展的决定性作用，不断提高个人综合素质和海关队伍的整体战斗力；有效缓解当前海关系统普遍存在的人力资源紧张、对关警员能力要求越来越高、海关发展面临严峻形势和挑战等现实压力。
　　
　　关键词：海关，教育培训，学习型组织，组织创新

　　目录
　　
　　摘要
　　
　　第 1 章 绪论
　　
　　1.1 研究背景
　　1.2 研究目的
　　1.3 研究意义
　　1.3.1 理论意义
　　1.3.2 现实意义
　　1.4 国内外相关研究综述
　　1.4.1 国内研究综述
　　1.4.2 国外研究综述
　　1.5 研究方法
　　1.6 本文的创新点与不足
　　
　　第 2 章 相关理论综述
　　
　　2.1 学习型组织理论
　　2.1.1 理论发展及含义
　　2.1.2 学习型组织理论模型9
　　2.2 组织创新理论
　　2.2.1 组织创新的含义
　　2.2.2 理解组织创新内涵的要点
　　2.2.3 组织创新的动力
　　2.3 员工培训理论
　　2.3.1 员工培训的含义
　　2.3.2 国内外有关员工培训的主要观点
　　
　　第 3 章 SY 海关教育培训现状
　　
　　3.1 我国海关教育培训情况
　　3.1.1 海关系统简介
　　3.1.2 教育培训基本情况
　　3.1.3 海关教育培训的主要类别
　　3.2 SY 海关教育培训现状
　　3.2.1 SY 海关关区概况
　　3.2.2 SY 海关教育培训基本情况
　　
　　第 4 章 SY 海关教育培训中存在的问题
　　
　　4.1 调查访谈的基本情况
　　4.1.1 调查访谈对象
　　4.1.2 调查问卷内容
　　4.1.3 调查访谈结果及分析
　　4.2 存在问题的主要成因
　　4.2.1 教育培训理念落后制约海关组织发展
　　4.2.2 需求分析不足抑制培训内容科学设置
　　4.2.3 传统培训方式方法导致供给与需求偏差
　　4.2.4 保障制度和措施不足影响教育培训效果
　　
　　第 5 章 改进海关系统教育培训对策与建议
　　
　　5.1 以科学理念指导学习型海关建设
　　5.1.1 改变传统教育培训理念
　　5.1.2 大力推动学习型海关建设
　　5.2 积极推进教育培训设置改革
　　5.2.1 努力实现组织和个体需求的和谐统一
　　5.2.2 有针对性地合理设置培训内容
　　5.3 强化监督管理以确保教育公平
　　5.3.1 做好教育培训资源分配
　　5.3.2 引入培训市场竞争机制
　　5.4 以制度为保障发挥激励作用
　　5.4.1 注重做好基础性制度保障工作
　　5.4.2 充分发挥激励机制作用
　　5.4.3 重视教育培训评估的长期效应
　　
　　第 6 章 结论
　　
　　参考文献