A农业研究所人才能力管理体系实施方案

　　5 A 农业研究所人才能力管理体系实施方案

　　要做到人才能力合理使用，就要进行机制与制度创新，全力打造 A 农业研究所人才高地，配合科技创新工程制定人才能力使用各项实施方案。

　　首先，完善用人机制，科研机构完善用人机制是使用能力的第一步。科研单位可以通过完善聘用合同制，根据工作能力和技能水平安排合适的管理、科研和支撑技能岗位给相应的人员，使得高技能型人才可以不受身份、资历、学历的限制充分发挥他们的能力。

　　同时，单位要完善人才提拔机制，对于高级人才的特岗，要引入竞争机制，严格考核聘任，推行竞聘上岗制度，将优秀的高级人才提拔为中层管理人员，调动工作积极性充分发挥其能力。

　　第三要进行科学的人才配备，遵循人才配备互补的原则，将高级人才分配到适合的团队中，发挥高级人才在解决技术难题、开展技术攻关等方面的能力，带领更多的员工实现知识、技能和绩效的全方位提高。

　　第四，实行高级人才带头人制度，在关键岗位设立“首席科学家制”等高级人才带头人制度，发挥高级人才的带头人作用。

　　5.1 人才引进实施方案

　　创新人才引进机制，加大对各类人才的引进力度，建立健全以科技创新队伍为基础的人才配置机制，树立开放的引进人才理念，把引进的重点放在急需、紧缺的人才上，引进优秀中青年科学家、青年优秀人才，充实到科研、管理队伍中，针对国家“千人计划”、“农科院青年英才计划”而制定“A 农业研究所人才引进实施方案”:

　　一、人才引进面向国内外。引进人才分为三个层次：第一层次为中青年科学家（以下简称 A 类），第二层次为杰出骨干人才（以下简称 B 类），第三层次为优秀急需人才（以下简称 C 类）。

　　二、候选人须符合以下基本条件： 1.热爱研究所科研事业，具有良好的科学道德和学风，具有团结协作精神。2.熟悉本学科领域前沿发展动态，有扎实的专业知识基础，独立主持或作为主要骨干参与过课题（项目）研究的全过程并做出显着成绩。有能力带领团队或辅助首席科学家在本领域开展研究并做出具有国际水平的创新成果。3.全职在岗工作，身体健康。

　　三、各类候选人入选条件如下：

　　（一）A 类人才年龄一般不超过 50 周岁，应具备以下条件之一：1.“973”、“863”计划首席科学家；2.国家自然科学、发明、科技进步等三大奖第一获奖人；3.教育部“长江学者”奖励计划入选者；4.国外应聘者应具有知名大学终身教授、知名研究机构研究员或相应职位。

　　（二）B 类人才年龄一般不超过 45 周岁，应具备以下条件之一：1.国家重点学科带头人，国家重点实验室、工程中心负责人；2.国家科学基金重点、重大项目负责人；3.国家自然科学、发明、科技进步等三大奖前三名获奖人；4.国家杰出青年科学基金获得者；5.国家“百千万人才工程”第一、二层培养对象；6.国外应聘者应具有知名大学终身副教授及以上职位，知名研究机构副研究员或相应职位。

　　（三）C 类人才年龄在 40 周岁以下，应具有博士学历、学位，专业能力应同时符合以下 2 项条件（海外人才应取得以下相应条件的工作业绩）：

　　1.主持国家自然科学基金项目 2 项、或主持省部级重大项目 2 项。

　　2.获省部级科研成果奖二等奖以上（排名第一）、或国家自然科学、发明、科技进步等三大奖前五名获奖人。

　　3.学术论文被 SCI 和 EI 收录 10 篇以上、或 SCI 论文影响因子累计 20 以上、或单篇 SCI 论文影响因子累计 10 以上，本人为第一作者或通讯作者。

　　4.科研成果获国家发明专利 5 项以上、或新药证书 1 项以上、或审定植物品种 5 项以上、或审定动物品种 1 项以上，本人为第一完成人。

　　四、经费支持与享受相应待遇如下：

　　（一）A 类人才，配套 200 万元购房补贴（含安家费）、100 万元科研启动费，享受每年 60 万元研究所特殊津贴，配偶随调并安排工作。

　　（二）B 类人才，配套 100 万元购房补贴（含安家费）、80 万元科研启动费，享受每年 40 万元研究所特殊津贴，配偶随调并安排工作。

　　（三）C 类人才，配套 50 万元购房补贴（含安家费）、50 万元科研启动费，享受每年 15 万元研究所特殊津贴。

　　（四）两院院士或国外相当于两院院士水平高级专家，引进要求、条件及待遇由领导小组商议确定。

　　五、引进之后，考核评估，按照“能进能出、能引能辞”的原则，对引进人才实行“1+2+2”考核制，即 1 年试用期满考核、试用期满后 2 年中期考核及聘期结束终期评估。领导小组负责对引进人才进行考核评估，根据考核结果决定续聘、解聘、辞退等事宜。

　　5.2 职称提前聘任实施方案

　　创新人才使用机制，体现“公开、平等、竞争、择优”原则，打破各种条条框框的限制和论资排辈等习惯势力的束缚，不拘一格选人才。营造平等竞争环境，树立和强化“人才出自竞争”的观念，建立和健全良性循环的人才竞争机制，形成竞争有序、人才辈出的人才发展态势，按照“客观、公正、竞争、择优”的原则，正确评价研究所青年科技人才的能力与水平，更好地满足研究所实际发展需要，制定“A 农业研究所青年科技人才提前聘任相当专业技术职务暂行规定”:

　　一、提前聘任岗位的设置与科技创新工程岗位设置相一致。提前聘任相当专业技术职务名称为提前聘任研究所内相当研究员、提前聘任研究所内相当副研究员；符合本暂行规定条件要求并通过评审的具有相应的技术水平和能力者，可获聘提前聘任相当专业技术职务享受相应工资及待遇。

　　二、申报、评审必须具备的基本条件：

　　（一）必须具有良好的科研道德和敬业精神，遵守国家法律、法规及我院、所各项规章制度。

　　（二）履职期间考核称职以上。

　　（三）身体健康，能够适应申报岗位工作任务。

　　三、申报提前聘任研究所内相当研究员，应当符合下列条件。

　　（一）年龄 40 周岁以下。

　　（二）研究生毕业并取得博士学位，担任副研究员职务 2 年以上。

　　（三）掌握并能够分析本学科国内外发展趋势，根据国家需要和学科发展提出本学科研究方向，选定具有重要学术意义或开创性的研究课题，或开拓一个新的研究领域。

　　（四）具备规定的外语条件。

　　（五）担任副研究员职务以来取得的业绩须具备下列条件中的两项（其中，第 1 项必须具备，第 2-4 项具备 1 项）：

　　1.主持国家级项目（课题）1 项，或主持省部级以上科研项目（课题）至少2 项。

　　2.自然科学类，获省部级二等奖及其以上奖励（国家一等主要完成人、国家二等前 10 名、省部一等前 5 名、省部二等前 3 名）；社会科学类，省部级二等奖及其以上奖励（国家级奖励主要完成人、省部级奖励限前 8 名）；或作为第一完成人已获得至少 2 项国家发明专利授权（含新品种审定、软件着作权等相应水平的成果）。

　　3.在院选 SCI 顶尖核心期刊或排名前十 SCI 核心期刊发表以第一作者（通讯作者，下同）学术论文至少 2 篇，或第一作者 SCI、EI、ISTP、SSCI 或 A&HCI五大检索收录论文至少 5 篇或影响因子 5.0 以上的 1 篇，或国家核心（社会科学应为 CSSCI 收录）刊物上以第一作者发表学术论文至少 10 篇。

　　4.主编至少 2 部正式出版的本领域认可的高水平学术专着，或向中央、国务院提出政策建议（报告）1 项（有党和国家领导人批复）。

　　四、申报提前聘研究所内相当副研究员，应当符合下列条件：

　　（一）年龄 35 周岁以下。

　　（二）硕士研究生毕业并取得相应硕士学位，从事专业工作累计满 3 年；博士研究生毕业并取得相应博士学位，从事本专业工作满 1 年。

　　（三）具有本学科较系统的坚实的基础知识和专业知识，能运用这些知识创造性地进行研究工作，解决科研工作中较复杂又有较重要意义的理论问题或技术问题。

　　（四）了解本学科国内外现状和发展趋势，能掌握本研究领域的研究方向，选定有较大学术意义或应用价值的研究课题，提出有效的研究途径，制定可行的研究方案。

　　（五）具备规定的外语条件。

　　（六）工作以来取得的业绩须具备下列条件中的两项（其中，第 1 项必须具备，第 2-4 项具备 1 项）：

　　1.至少主持 1 项省部级及其以上科研项目（或课题）或国际合作研究项目；2.获得省部级三等奖及以上的科学技术奖励（国家级主要完成人、省部一等奖前 7 名、省部级二等奖前 5 名，省部级三等奖前 2 名），或已获得国家发明专利授权（前 3 名）至少 1 项（含新品种审定、软件着作权等相应水平的成果）；3.在国际学术期刊或院选核心（社会科学应为 CSSCI 收录）期刊上以第一作者发表学术论文至少 6 篇，或至少第一作者 SCI、EI、ISTP、SSCI 或 A&HCI 五大检索收录论文至少 2 篇，或影响因子 3.0 以上 1 篇。

　　4.主编、副主编或本人编写部分达 5 万字以上的正式出版的本领域认可的学术专着（科普类除外），或主编国家标准、行业标准 3 项，或向中央或部委提出政策建议（报告）1 项以上。

　　五、评选之后，签订《A 农业研究所青年科技人才提前聘任相当专业技术职务任务计划书》。提前聘任相当专业技术职务采取“能上能下、能聘能停”的管理模式，实行年度考核制。

　　六、到达 40 周岁仍未晋升研究员，到达 35 周岁仍未晋升副研究员的，不再参与提前聘任的竞聘，凡符合职称晋升相关规定均以职称晋升规定为准。

　　5.3 人才培养机制实施方案

　　创新人才培养机制，建立人才培训基金，利用一切载体，实行实践培养、委托培养、订单培养多管齐下，与国内外名校、科研单位联合，双向培养、培训等方式，促进各类人才迅速成长，为研究所的发展提供人才保证和智力支撑。采取请进来、走出去等方式，有计划，有目的邀请国内知专家来所交流。

　　成立高级人才培训考核团， 高级人才的科研能力、指导能力和沟通能力使得他们不仅仅可以承担岗位工作任务，还具备了传授技艺、指导团队成员和学生的能力，因此，单位内部的培训机构除了外聘教师以外，还可以将有优秀的高级人才，以及退休的高级人才安排到能力培育中心担任兼职或专职教师。这种方式不仅可以壮大单位能力培育队伍，提高知识整合效率，促进知识、技能和经验在单位内的共享，还能起到鼓励高级人才充展现自己的聪明才智，将实践收获理论化、理论技能专业化。

　　培养选拔年轻后备干部是人才队伍建设的重点，事关研究所事业发展大局。

　　近年来，通过采取一系列行之有效的人才策略，A 农业研究所引进了一大批年轻的专业技术人才，为新形势下我所改革、建设、创新和发展提供了有力的支撑。

　　但是，就当前我 A 农业研究所年轻队伍建设的总体形势来看，在年龄结构、专业分类和整体素质等诸多方面还与实际需求存在着一定的差距。因此，抓紧培养选拔一批优秀年轻管理干部和科研业务人才，既是一项着眼长远的战略任务，也是亟待实施的现实任务。现就进一步加强研究所年轻后备干部培养选拔工作制定如下实施方案：

　　一、目标任务。

　　牢固树立人才是研究所发展第一要素的理念，以培养选拔优秀年轻人才，建成一支结构合理、素质优良、数量充足、持续更新的年轻后备干部队伍为出发点，为新形势下我所中层干部队伍建设准备充足的储备人才，为推动研究所快速发展提供坚实的人才支持和智力保证。

　　二、实施原则。

　　年轻后备干部队伍建设必须适应研究所现实发展需要，本着“遵循规律、重在培养、明确权限、从严要求”的理念和思路，坚持“备用结合、以用为本”的原则，重在实践锻炼中达到培养选拔的目的。

　　三、资格条件。

　　我所在职在岗（含合同制）的 45 周岁以下年轻干部并符合以下条件和资格的人员。一是一般应具备大专及以上学历，具有 5 年以上工作经历，且年度考核结果均为称职以上；二是思想政治素质良好，组织观念强，具有履行职责所必备的基本的政治理论水平；三是事业心、责任感较强，务实进取，勇于开拓创新，具有一定的奉献精神；四是工作能力较强，被认可程度较高，同时具有一定的组织领导、文字综合、沟通协调和语言表达能力；五是思想成熟，品行端正，作风扎实，身体健康。

　　五、推荐程序。

　　本着“公平、公开、择优、竞争”的原则，按照提供名册及发布公告，推荐后备干部人选，考察测评及研究确定的程序和步骤进行。

　　六、组织培养。

　　对公示无异议的人选加强培养使用力度。采取举办培训班、专题调研、参加短期培训、上派、下挂及担任助理等方式，强化锻炼，不断提高年轻后备干部的综合素质和能力。

　　七、动态管理。

　　结合定期考察和日常管理，实行“优胜劣汰”制度，坚持每半年调整一次。

　　人事处会同相关单位加强对年轻后备干部的监督力度，发现有不适宜的情况及时进行人员调整。同时经常性补充和增添新生力量，保证队伍的常量和合理结构，形成人员“能出能进”的活性机制。

　　十、提拔使用。

　　（一）选拔任用处级干部一般从年轻后备干部中择优录用。对于德才兼备、业绩突出、公认度高的优秀年轻后备干部，应根据工作需要，适时提拔使用。