越南实业投资项目风险的识别(5)

　　（2）承建分包商资质风险项目的工程分包将分为三个部分：勘测设计及服务、土建安装调试、试产及投产运行。勘测设计及服务、试产及投产运行的工作均由总承包商承担，没有二次分包。而项目的土建安装调试部分，因为受到建筑承包商、分包商、设备制造商的人员、技术力量以及工期的影响，很可能会有二次分包的情况出现。如果承包商或设备制造商出于经济考虑，对二级分包商的资质把关不严或资质标准条件要求过低，一旦选择了技术实施力量弱、自有资金实力差、行业内信誉资质不好的二级分包商，将极易对项目工程的进度及项目工程的质量造成恶劣影响。因此，在此方面会存在一定的风险。

　　（3）经济纠纷处理当风险由于在国内执行项目的情况下很少出现因为货币汇兑差以及通货膨胀差引发的合同经济纠纷现象，签订的合同也一般都是固定总价合同。但是如果在海外项目中签订固定总价合同的话，当货币汇差以及通货膨胀的系数差致使承建商或当地分包商的运营成本超过自身承受能力的时候，承建商及当地的分包商极有可能以消极对待的办法以使自己渡过难关，从而逼迫业主或总承包商对合同价格予以调整。一旦发生这种情况的话，将对项目的工程进度和质量都会带来很大的影响。

　　（4）包装不当风险（设备及材料）由于本项目所需的设备及相关的建设物资一般都是采购进口，其物流运输的途径基本上都是海运及少部分空运，而海运的话，货物需要经过长时间的海上颠凝和盐份侵烛，到达目的地码头后还要经过装卸及陆路运输才能到达施工现场，因此，对物资包装的要求很高，除防渗、防压、防腐的基本要求外，很多设备还需要采用防震以及真空包装。如果包装过于简陋或不适合长途海运的话，一旦出现包装破损的情况，极易导致设备及材料发生损坏，这不仅影响到工期进度，另外考虑到越南国内技术力量及装备条件达不到设备的维修维护标准及要求，因此基本上都需要返厂维修，其修复费用及成本相当高。

　　而对于空运而言，虽然速度很快，但是对包装要求也更高，安检也更为严格。

　　自911事件以来，国际间对于空运的物资安检越来越严格，致使之前可以承运的物资都列入禁运行列，并且还随着安检规格的提高逐年增加新的禁运条例，因此不仅运输费用高，此外也容易因为禁运条件的变化而造成物资发运延误，从而不得不改换运输方式，造成项目工期延误。

　　（5）物资交付时间不合理风险对于项目建设而言，物资的交付是需要进行合理的计划及预算安排的。

　　因为项目物资的采购需要占用项目资金，如果物资交付时间过早，不但占用了不必要的项目资金，致使公司现金流周转发生问题。此外，如果物资交付过早的话还会产生多余的现场保管费用以及物资的保管风险，对项目现场的安保也会带来一定的压力。而物资交付太迟的话则必然会对项目的施工工期造成影响。

　　但由于项目施工现场的情况时刻都是在动态变化中，其施工安装的进度不可能完全按照既定的进度计划进行。因此必然会对物资的交付期产生诸多不确定因素的影响。因此，对于项目管理部能否准确及时地合理安排物资交付时间，必然会存在一定的风险。

　　（6）设备参数差异的风险设备参数差异风险主要存在于以下两个方面：

　　一方面是指总承包方在设计过程中，由于设计的参数与设备厂家能够提供设备的实际参数存在一定的性能差异，因此在项目实施过程中必然会需要对这部分的差异予以调整以及改进，其调整及改进的过程很可能会对项目工期产生影响，因而存在一定的设计参数差异风险。

　　另一方面是指在项目的建设施工过程中，除部分进口的国外设备外，其余的设备及构件材料的供应商基本上都来自于国内。由于国内企业采用的标准各自不一，甚至还有一定的企业自订标准，因而在对设备的配套以及安装实施过程中就容易产生偏差，甚至导致设备到现场后无法安装，只能返厂予以改造，这样不但设备的改造费用高，同时会造成安装工期延误。

　　（7）施工组织设计风险施工组织设计涵盖了施工总体目标、施工管理、施工管理架构、人力资源的计划与安排、施工进度计划、施工资源配置、主要施工方案以及重大技术保障措施等，是实施项目施工管理的基础和前提，亦是保障项目工程施工顺利的基础。

　　如果承建商在编制施工组织设计时，未根据本项目的具体情况，而是为图方便而一味照搬以往项目资料的话，将会导致项目工程在实际实施时出现各种问题及矛盾，施工组织以及各分包承建商之间亦会造成协调配合不当，而导致各承建商在交叉作业面经常发生摩擦及矛盾，从而对项目的实施进程产生消极的影响。

　　其次，项目运营期间的管理风险主要是针对项目在试运行及正式投产运行期间的管理风险问题，其包括如下几个方面：

　　（1）市场需求变化风险由于电解招市场呈现一定的周期性变化，因而本项目在选择立项及实施的时间点时，选择的是行业市场的低谷期，而项目预计建成的时间则是预期中的行业市场上升期。但由于行业市场的变动以及国际需求的大趋势变化存在不可预测性，因此对于项目建成后的实质性行业市场需求的变化存在有一定的风险。但是有一点可以确定的是，在行业低谷期的投资相对行业上升期的投资而言其成本会要低上20%?30%左右，能够对风险起到一定的对冲作用。

　　（2）国家间产业竞争风险由于本行业属于完全市场化的产业，在其所在国还具备一定的战略型产业特征，且在行业内存在数家寡头型企业，因此这些企业的存在以及营销方式非常容易引发国家间的制裁措施，特别是欧美国家为保护自己的产业，经常性的采用反倾销等产业保护手段对他国产业发动制裁性及惩罚性措施，因而在本项目发展到一定程度时，需要特别注意规避类似的市场风险，并做好相应的制裁应诉准备和相关预案措施。

　　另外，相对于本行业在中国发展而言，本行业在越南的发展相对落后，且越南的国家地位也容易获得其他国家的最惠国待遇，因而在产品销售上具备相当的竞争优势，这也是本项目在越南发展的目的之一。（3）劳资纠纷风险从短期来看，虽然越南的劳动力成本较之中国要低很多，但是从该国的长期发展来看，劳动力成本的逐年上升是其必然的发展趋势，根据金翕公司自2000年？2013年以来的统计，越南劳工部门发布的劳动力价格每年都至少都有7.5%以上的增幅，特别是进入2010年以来，劳动力价格每年的增幅已经达到了 10%以上。虽然劳动力价格在不断攀升，但是由于越南劳工的自身原因，其劳动力的素质以及效能平均比较低下，因此长远看其劳动力并不具备竞争力，一旦劳动力价格与劳工效能发生逆转，将会造成劳资双方的矛盾。

　　而另一方面，越南政府从维护自身政权稳定出发，在企业发生劳资纠纷也一般釆取保护劳工方的态度，从而在一定程度上助长了劳资矛盾问题，使得国内的劳工运动越来越频繁，可以预计，在不久远的未来，劳资矛盾亦会演变得越来越激烈。

　　（4）政治性以及政策性风险除以上的各类风险外，由于越南仍属于一个发展中国家，其法制建设以及经济建设还处于一个初级阶段，相关的政策以及法律对企业的保护并不是很健全，再加上政体的原因（政府机构相对较为腐败，且呈公开化趋势），因而对企业的投资造成一定的制约和限制，存在一定的政治性以及政策性风险（包括国家政策、法律、税收、环保等各方面因素）。

　　3.1.6越南实业投资项目风险识别总结

　　综上所述，金鑫公司依照项目前期收集到的项目合同，在历经数次对越南国相关的经济、政策、民俗、法律等相关资料的调研了解后，结合以往及目前越南在建的相关项目历史资料，在金鑫公司聘请的专家及项目管理团队的分析及评估下，将项目风险分为技术风险、商务风险、国家风险、建设风险及项目运营风险五个大类，并在此基础上细分为37类风险因素，具体如下风险结果层次图。