地铁施工项目成本管理现状及问题分析(2),mba项目管理论文

　　2.1.3地铁施工项目成本管理水平分析

　　我国的地铁工程市场发展到现在，己进入了逐渐规范化的阶段。施工企业间的竞争也日趋激烈，利润空间越来越小。降低成本是企业增加盈利的根本途径，也是企业抵抗外部竞争压力、求得生存的主要保障。

　　地铁最早的施工单位是中铁下属的各工程局。近些年来，随着地铁工程建设规模的不断增大和市场化程度的提高，各大建筑企业也逐渐加入到这个行业中来。因各企业的经营模式、发展过程、管理水平、施工经验、人员素质构成等方面存在较大的差异，因此，各企业的地铁项目成本管理水平也存在很大程度的不同。

　　各铁路局企业管理的地铁项目施工技术管理方面相对成熟，但成本管理水平普遍比较低。因参加地铁项目建设较早，因此对地铁的施工环境熟悉，施工经验很丰富，技术水平高，对现场突发情况应变能力强，施工人员的操作熟练程度和效率较高。但此类企业因为发展时间长，人员冗余，长期受到计划经济影响，竞争意识不强。这就造成了项目领导和管理人员对成本管理不够重视，认为项目盈亏都由公司来承担。同时，项目成本管理的具体措施也不太健全，落实也不到位。

　　建筑企业进入地铁项目的时间较晚，为了迅速占领市场，经常会采用低价中标的方式。因此，项目管理人员有很强的竞争意识和成本管理意识。但因为这类企业在地铁方面的技术和施工力量都相对薄弱，因此在施工管理中也存在很大的问题。像北京住总集团，该企业的第一个地铁项目是北京地铁10号线11标段。

　　因缺乏地铁施工管理经验，当时从项目总工、商务经理到合同、技术管理人员，全部是外聘人员，车站由集团下属的一个公司负责施工。在施工过程中出现一系列的问题，比如：管理人员频繁更换、技术和合约人员工作脱节、现场施工管理混乱、变更洽商工作严重滞后等现象，给项目的成本管理工作带来了很大的障碍。

　　总之，地铁工程的参建单位较多，各单位项目成本管理水平各异。对项目成。

　　本的重视程度和管理水平亟待提高。

　　2.2地铁施工项目成本管理存在问题及原因

　　2.2.1成本管理存在问题分析

　　降低成本是企业增加盈利的根本途径，也是企业抵抗外部竞争压力、求得生存的主要保障。根据以上对地铁项目成本管理水平的分析，对目前成本管理中存在的问题进行总结，主要有几个方面：

　　（1）成本管理体系方面

　　地铁大部分施工项目仍采用的是传统的成本管理模式和核算方式，没有健全的责权利相结合的管理体制。项目的成本管理主要是根据财务决算进行的事后成本分析。这种分析在一定程度存在局限性和滞后性。虽然责权利相结合的管理体制在地铁施工项目中正在逐渐推广，但其实施过程却存在很大问题。主要有几方面：1）权责化分不清。造成各部门对成本管理工作懈怠，能推就推，能拖就拖；2）缺少必要的监管机制。体系的执行趋于形式化和流程化，提供的成本信息不对称、不及时；3）缺少有效的奖罚机制。造成各部门成本管理积极性严重下降。该项目的成本管理体系进行不到一年，就趋于瘫痪状态。

　　（2）成本管理意识方面

　　重生产，轻管理，认为项目管理的目标就是圆满的完成施工任务，把工作重心都放在如何控制生产，保证质量、安全、工期等，成本管理意识淡薄，重视不够，没有制定切实有效的成本控制措施，更没有认真地执行。

　　项目成本管理是全员参与的一个过程：.在成本控制过程中，如果单位领导重视不够，成本控制意识不强，下面的员工也会受到影响，即便想参与到成本管理工作中，也有力无处使。北京地铁6号线06标在将近4年的施工过程中，只一味的追求进度、质量等指标，对项目成本没有进行过系统的核算和分析，直到结算阶段，把各种管理费、机械设备摊销费、材料费、分包款结清后，领导才发现项目原来处于亏损状态，但为时已晚。

　　（3）成本管理实施方面

　　1）分包管理混乱。大部分地铁项目都釆用劳务分包为主，专业分包为辅的分包模式。大量的民工是目前施工的主力军，这种情况下，管理好并使用好这些队伍，就成了项目管理的一项重要任务。目前、分包管理中存在的问题，是地铁项目管理中的一大症结。一是分包过程不规范；二是分包计价不及时。

　　2）机械管理松懈。虽然机械设备使用费用仅占地铁工程成本的14%左右，但其成本可以有很大的降低空间，也是成本管理中重要的管理对象。上世纪90年代起，盾构机从国外引进我国地铁隧道工程，开始发挥越来越重要的作用。这也使机械设备成本管理成为了地铁工程成本的重要内容。盾构最早用于施工时，险道的合同单价高达8万元/单延米，因所选地层也有利于盾构施工，利润率高达50%-60%.盾构机的地下施工如同“挖掘黄金”,这致使国内越来越多的施工企业不择手段压低价格中标，然后花巨资从国外购买盾构机，而结果并未都能获得高额利润。据调查，深圳地铁二期工程盾构中标单价平均3.8?3.9万元/延米，平均施工成本4.0万元/m,50%以上的盾构施工出现了亏损。这说明在盾构机的管理和使用过程中存在很大问题。

　　3）安全事故造成成本增加。地铁工程施工属于高风险行业。近年来，地铁施工中的安全事故频发，并且呈增长趋势（见图2-2）。地铁项目施工环境复杂，施工风险大，一旦发生了安全事故，不但会给施工企业带来极其恶劣的社会影响，也会带来相当大的事故处理成本。

　　2003年10月8日，中铁隧道集团在北京地铁五号线崇文门车站施工中，地梁钢筋支架连同支架上已架设的钢筋倾覆倒塌，造成现场作业人员3人死亡、1人轻伤，经济损失数百万元。

　　2003年7月上海线地铁4号线发生严重地透水涌砂，并引发地面坊塌，造成三幢楼房严重倾斜并下沉。直接的经济损失高达1.5亿元。

　　4）施工进度问题导致成本增加。从以往的地铁项目来看，项目实际工期不能满足计划工期的现象普遍存在。以北京地铁4号线、10号线、6号线为例，将计划工期与实际工期进行对比，见下表：

　　许多项目很大程度上受前期拆改移工作的制约，而在前期基本处于窝工状态，到施工后期又不得不进行抢工。这种前松后紧的施工状态一方面会影响施工质量，对项目整体工期目标的实现带来很大威胁，另一方面，前期的窝工会带来人工、机械的成本损失，后期的抢工会带来相当大的成本投入。

　　例如：北京地铁6号线07标于2009年4月1日开工，但到2009年11月，草房站及区间南侧还不具备围挡条件。7个月的时间滞后，导致了钢筋、混凝土等主材价格上涨，导致后期成本增加。办公场地租赁费、施工人员工资、管理费等随之增加，给该项目的成本管理工作带来了很大的压力。

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