地铁工程施工成本控制研究绪论

　　1绪论

　　1.1研究背景与意义

　　1.1.1研究背景

　　近年来，随着国民经济的迅猛发展，城市规模不断扩大，居民的出行需求日益增长，给城市交通带来巨大的压力。地铁作为一种方便、快捷、舒适的交通方式，有着巨大的发展潜力。目前，我国地铁建设具有以下几个特点：

　　（1）我国地铁发展迅猛，总投资巨大

　　2013年末，我国累计有19个城市建成投运城市轨道交通线路87条，运营里程2539公里。其中地铁2074公里，占81.7%;轻轨192公里，占7.6%;单轨75公里，占3.0%;现代有轨电车100公里，占3.9%;磁浮交通30公里，占1.2%;市域快轨67公里，占2.6%.（见表1-1）⑴2013年度全国有36个城市在建轨道交通线路，完成总投资2800多亿元，估计2014年这一投资规模将突破3000亿元。

　　（2）国内地铁造价偏髙

　　20世纪80?90年代，国外城市轨道交通线路造价大都在3亿元人民币/公里左右，相比之下，北京、上海、广州三城市在上世纪90年代建成的线路综合造价平均在5.6?6.63亿元人民币/公里。就中国现阶段的经济水平，相对于国家和地方的经济承受能力而言，这一造价水平已经相当的高。伴随着经济的增长和轨道交通的迅猛发展。目前，国内轨道交通线路综合造价平均在6亿元/公里以上，其中地铁线路平均造价为每公里6-8亿元（见表1-2）【2】。高昂的造价使地方财政难以承受，严重制约了大、中城市的轨道交通建设。

　　（3）地铁工程造价可以得到有效控制

　　面对地铁工程造价不断上涨的趋势，各方面领导及工程技术人员不懈努力，釆取多种手段，使造价水平在某种程度上得到了控制，并取得了初步成效。上海地铁提出了工程决算比工程概算降低10%的目标，从2号线以后，逐步加强造价控制，实现了整个线网平均造价的大幅降低；广州地铁从原来1号线的6.6亿元/km,至【J 2号线时降到4.9亿元/km,再到3号线、4号线造价仅为4.3亿元/km.南京地铁1号线综合造价为3.92亿元/km,大大低于其他城市同期的造价水平。即使如此，地铁综合造价仍然可以得到进一步控制。

　　（4）加强成本管理对施工企业长期发展至关重要

　　地铁工程作为建设周期长、技术含量高、施工投资巨大、市场环境为供大于求的市政施工项目，其招投标程序和工程造价控制存在施工企业之间非理性竞争及招标单位压价的双重制约。目前我国绝大多数城市地铁陷于低价中标的困境，地铁也被绝大多数城市列入市政重点管理施工项目。在低价中标的前提下，项目实际施工过程中的成本控制对地铁施工项目管理而言至关重要，地铁施工项目成本管理水平的高低直接影响着施工企业项目部的综合经济效益和企业整体效益目标的实现。要想在日益激烈的建筑市场竞争中获得可持续发展，就必须彻底转换发展模式，摒弃过去的粗放式发展模式，重点着眼于地铁施工项目自身的成本管理，切实做好在建地铁施工项目成本控制和协调管理工作，使地铁施工企业不断积聚资源，有效降低施工项目成本，以全面提髙企业经济效益并切实提高地铁施工企业综合竞争力。

　　1.1.2研究意义

　　地铁施工项目耗资巨大，给国家和地方财政带来不小的压力。无论是招投标还是项目的过程管理，建设方逐步采取各项措施来控制投资。随着地铁建设规模地不断加大，参建单位不断增多，竞争也日俱激烈。但参建单位的项目管理水平参次不齐，对成本管理的认识也深浅不一。大部分企业缺少系统、规范、可行的项目成本管理办法，以至于在项目实施过程中出现成本管理混乱现象，比如部门间权责不清、相互推矮，缺少事前控制措施，各种资源没必要的浪费，奖罚不明等。在这种情况下，施工方只有重视项目成本管理，依靠科技手段、技术创新，提高管理水平，在满足安全、质量、工期的前提下，最终降低工程成本，提高经济效益，才能带来企业的长远发展。

　　目前，关于地铁成本管理的研究大都是从投资方角度进行开展，以项目前期和设计阶段对成本的控制措施较多。而施工阶段的成本控制，尤其是从施工方的角度进行的研究较少，且不够深入和全面。地铁项目成本管理研究工作有很大的必要性和发展空间。

　　本文从施工方角度出发，对地铁项目成本管理中的成功案例进行研究，总结其先进管理经验和方法，将对在建和未来的地铁建设项目管理有很好的借鉴和指导意义，也对其它大型施工项目成本管理有很好的参考意义。

　　1.2国内外研究现状

　　对国内外施工项目成本管理的研究现状进行研究和分析，是进行地铁施工项目成本管理研究的基础，对提出正确、有效的成本控制策略具有重要的指导意义。本节拟通过对国外几种典型的项目成本管理思想和方法进行比较研究，结合国内项目成本管理研究现状，为我国地铁项目成本管理研究提供理论支持和经验借鉴。

　　1.2.1国外研究现状

　　（1）项目成本管理思想的研究

　　国外在成本管理思想方面最具代表性的有三种：项目全寿命周期成本管理、项目全面成本管理和全过程成本管理思想。

　　项目全寿命周期成本管理（Life Cycle Costing, LCC）思想最早是起源于瑞典的铁路系统，并在20世纪60年代由美国国防部进行了应用和扩展[3].该思想提出，在项目的寿命周期内，研发和生产费仅分别仅占10%和30%,然而使用保障费占到60%,因此，可以通过在前期研发阶段加强设计，达到减少后期项目的使用保障费的目的。20世纪70年代以后，许多国外专家学者在这一思想基础上进行不断完善，其应用范围得到推广。近些年来，项目全寿命周期管理的思想和理论在理论研究与现实应用中不断发展和提高，尤其在项目的成本管理领域成果显着。

　　20世纪80年代，西蒙最早提出战略成本管理思想。不久后迈克尔。波特对这一思想进行深化。他提出价值链的管理思想，把企业的各种活动分解，从中看出企业成本构成及变化情况，并依此来确立该企业的成本控制目标。成本领先战略是迈克尔。波特的战略管理思想之一，是企业用来建立战略成本管理的理论基础。

　　20世纪80年代中期产生了一种新的项目成本管理思想，也就是项目全过程成本管理。它认为项目的成本管理应该开始于项目的决策与设计阶段。因为项目的决策和设计阶段能够对项目成本控制造成重要影响，因此该思想强调项目成本管理应该在项目的决策和设计阶段就加强成本控制。

　　项目全面成本管理思想由国际全面成本管理促进会前主席R.E.Westoey[4]先生借助“全面质量管理”的思想而提出的一种“全面成本管理”的思想。在1991年5月他发表了《九十年代项目的发展趋势》一文，该文首先对全面项目成本管理下了定义：通过有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、成本、赢利和风险。

　　1993年，杰克、桑克等人出版了《战略成本管理》一书，在书中他们提出了企业成本管理的桑克模式，提出了一系列具体分析成本变化的方法，使企业战略成本管理方法具体化[5].