地铁施工项目成本管理现状及问题分析

　　2地铁施工项目成本管理现状及问题分析

　　2.1地铁施工项目成本管理现状

　　2.1.1地铁施工项目特征

　　地铁工程建设作为一个比较特殊的建筑行业，受外部环境影响较大，又有自身的特点，使‘得成本管理工作变得尤为重要。

　　（1）外部环境特点

　　我国地铁施工项目起步较晚，但发展迅速。随着我国招投标机制的不断完善，地铁工程的招投标程序也日益规范，对施工方的施工资质、人员、施工业绩、信誉、资金实力、管理水平等都有了较高的要求。

　　另外，地铁施工项目的资金来源大部分是政府投资，资金不到位的现象普遍发生，因此在招投标过程中低价中标、垫付资金现象时有发生。再加上目前地铁的迅猛发展引来大量建筑施工企业的加入，使得施工方的竞争不断升级。

　　（2）地铁项目自身特点

　　1）系统性。主要表现在项目的实施范围、项目目标和项目实施过程的系统性。应以相关理论为基础，将项目的系统性细化到项目实施的组织、计划、指挥、控制和协调的有效性上来。地铁施工项目从车站建设、隧道开挖到轨道铺设，涉及土建、装修、安装、人防、通信等多个专业，参与单位众多，交叉作业的情况比较多。因此，地铁项目管理要建立系统的观念，运用系统的方法进行管理。

　　2）造价高。地铁作为一种大型的市政基础设施，投资额巨大，单条线路少则几十亿，多则几百亿。这就要求项目建设一次性成功，否则将会带来严重的后果，给地方经济和发展产生相当大的影响。

　　3）工期紧。地铁单条线路从幵工到运行一般需要4?5年。因地铁工程基本都是政府重大工程，通常情况是建设方把建成时间节点锁定。但由于普遍存在前期拆改移工作环节严重滞后，所以实际工期往往要超过合同工期，有时甚至达到合同工期的2倍。刚开工时，土建施工方都处在窝工状态，造成土建施工的有效施工时间非常紧迫，最后只能通过非常规的“抢工”来实现业主的工期要求。

　　4）受周围环境制约大。地铁贯穿城市各种复杂工程、水文地质条件及商业、文化、娱乐、金融、工业、居民区等，施工时必须考虑地下水文地质条件变化以及周边环境的影响，釆取合理的施工方法和安全防范措施。

　　5）施工风险大。地铁施工项目的经济环境和周边环境复杂，建设周期较长，因此在施工过程中所面临的各种风险较大。比如人工和材料的上涨、政策变化、穿越即有线路和楼房基础等。

　　6）结构形式多变，工法多样，技术含量高。地铁工程多处繁华地段，且在地下施工，不可预见性多，造成结构形式各异，工法也不断更新和改进。地铁车站的长度从标准站的200米左右到大型车站360多米，埋深也因地理位置的不同而不同。施工方法从传统的明挖法、暗挖法到现在的盾构法、盖挖法、铺盖法等，这对施工方的技术力量要求很高。比如地面施工条件好的，可以釆用明挖法；地面建筑集中复杂的地段，可以釆用暗挖法或盾构法施工。

　　2.1.2地铁施工项目成本构成及影响因素

　　（1）成本构成

　　从施工方角度出发，地铁施工项目成本由直接成本和间接成本构成。以北京地铁某标段工程为例，其成本构成见表2-1 :

　　从上表可以看出，在地铁项目的成本构成中，人工费占直接费的16%,占总费用的11%;材料费占直接费的70%,占总费用的49%;机械费占直接费的14%,占总费用的10%;总直接费占总成本的70%.人工、材料和机械费在整个施工成本中占有很大的比重。

　　（2）成本影响因素

　　地铁施工项目成本影响因素包括外部因素和内部因素。外部因素主要指地铁项目施工所面临的周边环境及经济环境。主要包括两个方面：1）周边环境。地铁施工项目一般位于城市繁华地带，周边建筑群体密集，地下管线众多，施工存在相当大的安全风险，且外部干扰因素多，给项目施工带来一定影响，降低了工效。在部分地铁施工项目建设中，建设方负责的拆迁工程受环境影响进展缓慢，施工单位未按规定的时间进场和开工，造成后期施工工期严重拖延，项目的成本直线上升。2）经济环境。因地铁工程的施工工期较长，随着竞争的加剧和物价的不断上涨，施工中出现风险的可能性进一步加大，这将导致利润更低甚至保本经营。同时，随着地铁建设管理的逐步规范，建设方对施工阶段的投资控制更加重视，控制方法和手段不断完善，合同条款更加严谨。有些甚至将反索赔、降低造价的幅度同单位的业绩挂钩，严格控制施工方的二次经营。

　　内部因素来源于项目和工程本身，包括以下几个方面：1）施工方案；2）施工现场平面管理；3）投标报价；4）施工质量；5）工程变更；6）施工进度与安全。