农村现代化衡量指标及测度

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　　【题目】我国农村现代化发展问题研究
　　【1.1  1.2】农村现代化的兴起及其概念
　　【1.3】中国农村现代化文献综述
　　【2.1】农村现代化的主要内容
　　【2.2】农村现代化衡量指标及测度
　　【第三章】中国农村现代化之路的曲折探索
　　【第四章】当前农村现代化面临的问题
　　【第五章】中国农村现代化的三种模式
　　【结论/参考文献】我国农村跨越式发展探析结论与参考文献

　　二、 农村现代化衡量指标及测度

　　（一） 研究成果梳理

　　所谓农村现代化的指标和测度，就是农村现代化之所以称之为"现代化"所参考的评价准则。对于农村现代化主要衡量指标和测度的研究是当代农村现代化研究中的薄弱环节，成果有限。其中相对突出的学者和其研究成果主要有：

　　首先，韩士元在《农业现代化的内涵及评价标准》中指出，农业现代化指标体系的设计应该是宽领域、少指标、高水平。据此，他提出了农业现代化的评价标准体系。

　　其次，王春光把我国农村现代化进程划分为起步阶段、小康阶段、富裕阶段和发达阶段，并对每个阶段的目标和实现程度进行量化分析和研究，建立了我国农村现代化阶段性目标。具体指标和测度。

　　第三，赵旭选定了农业现代化、农村工业化、农村城市化和农民知识化四个项目指标来评价，但是没有提出具体的测度数据。

　　其他的学者也对农村现代化的指标和测度问题进行了研究，例如郝云宏、雷源，在《农村现代化的基本含义和评价指标》中提出了设置评价指标的基本原则，和综合经济、农民素质、农业经营、经济发展和社会进步五个指标；梁丹、张小林和连建功在《我国农村现代化评价指标体系的研究---以宜兴市为例》中提出了 5 个大类 28 个小项的评价体系。

　　我们可以看到，对于农村现代化的指标和测度问题，以上学者的研究存在着几个明显的缺陷。第一，缺少对农村政治发展情况的评价标准和测度指标，农村政治发展水平也是农村现代化的重要内容。第二，农村文化和价值观方面的测度指标仅仅以受教育水平年限来测量，这样具有一定偏颇。第三，有的学者以"电视机拥有数量""人均用电量"等作为衡量现代化水平的指标具有局限性，因为用电量和电视机拥有量等指标具有相对的历史性，只在特定的历史阶段有意义。

　　（二） 农村现代化指标和测度的确定原则

　　中国农村现代化内涵丰富，是动态与静态的统一，一般性与特殊性的统一。

　　采用指标来衡量应遵循以下原则。

　　1.综合性的原则。农村现代化不仅仅是农业现代化一方面的内容，而是包含农村经济、农村政治、农村价值观与文化、农民非农化与职业化和城乡一体化等方面。因此，指标的衡量至少应该包括到这五方面的内容。

　　2.可操作性强的原则。农村现代化指标和测度作为衡量现代化水平的参考，应当具有可操作强的特点，尽可能采用能够量化的指标。只有这样才能够横向和纵向比较，参考才直观有意义。

　　3.稳定性的原则。农村现代化是一个时间跨度较大的历史进程，因此衡量和评价这一进程应当尽可能的避免采用具有相对历史性的评价标准。例如，电视机百人拥有量。电视机是最近五六十年才兴起的东西，在这之前根本没有，在此之后由于电脑的普及，电视机处于边缘化的状态。因此，应该尽量采用超越历史性的评价标准。

　　4.典型性原则。一方面说，农村现代化是专指农村从传统走向现代的进程，因此，采用标准应该尽可能与农村的特点相适应。从另一方面，农村现代化不宜采用太多太细致的评价指标，避免繁琐。

　　（三） 中国农村现代化的主要指标及测度

　　1. 农村现代化的指标体系

　　根据综合性、可操作性、稳定性、和典型性的原则，结合前人研究成果，经过综合考虑，农村现代化的测评体系应该包括以下几个方面。

　　在经济的工业化、知识化和信息化方面应当有以下三个指标：农村人均纯收入、市场主体数量和每千户接入互联网数量。因为农村人均纯收入能够从总体上反应农村经济状况。而市场主体数量，也就是该地区国有企业、民营企业、个体工商户、经济合作组织等拥有法人地位的市场主体数量能够在很大程度上反应该地区的工业发展水平、市场经济发育水平和经济活跃程度。而且本文采纳的样本都是县级单位作为样本，一般来说，不论县里的工业企业、商业企业还是更直接的农业合作组织都会直接或间接的促进农业发展、带动当地农民就业、提高城市化水平。也就是说，不论市场主体是什么行业，只要在县级及以下地区都会对促进农村现代化有重要作用。因此，我采用了市场主体数量这一指标。每千户接入互联网数量能够直接反映出该地互联网在每家每户的普及率。在现代社会，接入互联网意味着信息接收更加便捷，互联网普及率越高的地区自然信息化程度也就越高，现代化水平也就越高。

　　在政治的法制化和民主化方面，应当用每万人律师数量这一指标。律师行业的繁荣与否与该地区法治化水平息息相关。一般来说，农民知法、懂法、用法，具有法治思维才会聘用律师处理各类纠纷，律师行业才会兴盛。而法制化发展好的地区民主化水平也相对较高。因此，采用每万人律师数量这一指标在一定程度上能够反映出该地区的法制化和民主化水平。

　　在文化机构和价值多元化方面应当包括文化机构数量和万人拥有的公共文化设施面积这两样指标。文化机构是指县级管理的文化中心、文化馆、图书馆、博物馆、文物古迹等部门。文化机构越多越能证明该地区对文化的重视，能够反映出文化的繁荣和包容性。而万人公共文化设施能够直接体现该地区在满足当地人民群众的文化需求方面，当地政府在文化基础设施方面的投入力度。

　　在农村剩余劳动力的非农化、职业化方面用从事农业生产农民占农民总数的比重这一指标能够最准确的描述该地区农村剩余劳动力的非农化、职业化的水平。这里的"从事农业生产"是指从事传统的种植业生产，即农林牧副渔。在我国，农村现代化就是把一部分农民变成非农民的过程。一般来说，一个地区农村现代化水平越高，农民职业化水平越高，从事种植业的农民数量就会比重比较少。

　　当然也有例外，山东寿光是全国百强县，农民收入也比较高，但是该地区是中国文明的蔬菜种植基地，因此从事种植业的农民比例也还是比较高。

　　在农村的城镇化、城乡一体化方面，应该包含以下三个指标，每千人拥有的床位数、每万人拥有的教师数量和人均城市道路面积。因为所谓城乡一体化就是城乡居民在享受公共服务和公共设施方面城乡水平的趋同。公共服务最重要的两个方面就是医疗和教育；而基础设施最重要的就是道路。因此一个县级单位的每千人拥有的床位数、每万人拥有的教师数量和人均城市道路面积能够反映出该地区的城镇化水平。

　　2. 现代化参考数值的得来

　　研究样本的选取。中国农村现代化是一个相对的概念，本文假定 2014 年中国百强县前 30 名的农村已经进入了现代化发展水平，并以此为参照系进行研究，从中抽取 5 个县的农村现代化水平作为研究样本。以百强县的排名序号作为抽样序号，采取系统抽样的方法，选定第 1、7、13、19、25 名作为研究对象，即江苏江阴市、江苏宜兴市、浙江余姚市、山东胶州市、山东寿光市。五个百强县各项指标的平均值即是现代化的参考数值。