新农村建设中人民内部矛盾成因与化解

　　摘    要：　社会主义新农村建设对于提高农民人群的基本生活水平,以及构建社会主义和谐发展具有重大意义,在进行全面建设小康社会进程的推进中,社会主义新农村建设目标能否顺利执行也起着重要的作用。伴随着我国经济的发展和农村经济体质的改革,我国农村的社会关系矛盾也随之发生了变化,农村矛盾出现多种类型,比如经济利益、政治利益和疫情的突发等,这些矛盾的产生影响到了农民的生产和生活,由此文章主要探索当前社会主义新农村建设中的矛盾,并提出针对性解决策略。

　　关键词：　社会主义新农村建设; 人民内部矛盾问题;

　　引言：社会主义新农村建设引入到农村社会中的主要原因就是在一定时间段内，根据社会主义基本政治的制度下，农村社会进行全面健康的发展，社会主义新农村是经济、文化、政治及社会协调发展的新农村。我国是农业大国，农村人口在我国人口数量中占据了重要比重，农村社会能否和谐发展是对于构建社会主义和谐社会的重要部分，所以要推进社会主义新农村建设是必不可少的，我国经济发展的上升提高了我国人们的生活质量，但是随着经济的发展对于农村的社会发展也有了一定的政策。而进行农村的发展过程中，其内部矛盾一直不断的出现，比如说农民经济利益矛盾、侵权纠纷等现象，这些矛盾影响着农民的生产和生活中的各个方面，所以说，对于多元化的农村矛盾，要加强对农村产生的矛盾进行调查，明确其对社会主义新农村建设的影响，从根源中解决矛盾，发挥社会主义新农村建设的作用。

　　1. 新农村建设中产生人民内部矛盾的问题

　　1.1、 因经济利益造成的矛盾

　　经济的发展是推动社会发展的前提，经济发展水平是衡量社会发展水平的主要指标，经济利益是导致在新农村建设中造成人民内部矛盾核心因素，利益的主体是根据其对利益的追求和利益的不同产生出现的利益矛盾。而对于农村人民来说，经济利益和物质利益是农民生产和生活的动力，随着科技的发展速度，经济发展得到了一定的提升。而我国农村社会的发展也陆续进行转型，目前农村社会的发展，农民已经不仅仅局限于种田、养殖等传统改善农村经济的方式，越来越多的农民走出农村或者外出打工、开办企业等。农民经济条件得到了提升，但是同时也导致在经济交往的过程中出现矛盾。邓小平在1985年10月23日会见美国时代公司组织的美国高级企业家代表团时说：“我们的政策是让一部分人、一部分地区先富起来，以带动和帮助落后的地区，先进地区帮助落后地区是一个义务。”所以先富政策的存在导致农民在收入中产生了一定差距。农村成员之间的不平等关系逐渐增大化，致使农村社会发生分化，从而加深了农村社会的矛盾冲突，最常见的民间借贷中因借贷不还导致朋友反目成仇，在遗产继承中因分配不均导致兄弟反目的现象比比皆是，其主要原因都是来自经济利益的冲突。新农村的建设因征地拆迁和补偿等带来巨大经济利益的，在利益的驱使下或者存在利益分配不均的情况，导致大量的农村社会纠纷，而且新农村建设由于土地要征用，导致失地农民数量不断增加，如何保障农民未来的生活的问题也随之而来，从而引起农村人民群体性的冲突事件。

　　1.2、 因政治利益造成的矛盾

　　政治行为与经济行为的关系是相连的，政治利益矛盾的产生的前提一定是在经济利益延伸后，随着农村社会的经济发展，农民民主的自治意识和法律意识及权利意识不断的提高，致使农民对民主自治中的管理职业越来越重视，期待加入的农民不断增加。政治利益矛盾主要表现在村两委的选举，因选两委中避免不了存在一些拉选票等问题，甚至存在一些乡镇府不顾农民的意愿进行强制性的选举侵害农民民主权利的情况，从而导致激发农民的维权意识及维权的行动，因此造成了影响社会农村基层政治的社会关系。还存在一些基层农村在社会的治理中，部分村干部不顾农民意愿一意孤行对村务的决策进行控制的情况，从而对农民的合法权益产生了侵害。另外还存在部分乡镇府为了满足个人利益，对大量的农村土地和资金进行强制性的征收行为，从而导致农村社会基层的矛盾加强。

　　1.3、 疫情防控等特殊期间治理矛盾

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，对现行的乡村治理体质制度带了不小的挑战，主要体现在三个方面：第一，应急响应制度不健全，在日常的治理过程中，存在部门之间分割成不同领域、决策响应慢、没有及时进行信息共享和物资调配。其次，乡村治理处在维持型简约的治理层面，村民与村集体缺乏利益的联合制度，与政府和村集体的关系日渐疏远，在进行重大疫情的防控工作中，避免不了需要群众的支持，单方面依靠乡政府和村干部是无法应对高密度的治理工作需求，更无法迅速高效率的启动应急管理制度。第二，作为基层的自治组织，村级事务涉及事务多，不仅是承担着基层党建、发展集体的经济利益、就业保障、环境的政治等行政事务，有的村还要负责招商任务。虽然市政府出台了减负增效、政设之间的互动等指导意见，制定准入清单，但是由于属地的管理，村级在承担着大量工作的同时，自治功能逐渐下降，疫情防控等不确定因素的产生，加重了村集体的经济负担，尤其对于在集体经济较弱的村，避免不了会造成新的负债。第三，疫情虽然慢慢达到了预期的效果，但是主要依靠的还是基层干部的无私奉献，根据乡村治理的方式来看，这种应急效果不持久，急需要做出改变，目前一个行政村的“两委”为6-10人，年龄结构老化，人少事多，待遇偏低，导致基层人手不足。大多数村都是缺乏志愿者组织，即便是个别村存在，也是规模偏小、结构和服务滞后现象，基层普遍都是缺乏公共卫生防护知识技能的应急演练的，面对突如其来的重大疫情，避免不了出现手忙脚乱和恐慌。
 

　　2. 新农村建设中完善人民内部矛盾的方法

　　2.1 、大力发展农村集体经济，提高农民收入

　　随着我国经济发展速度的不断增长，首先城市支持农村，加大对农业的支持和投入，促进农业经济的发展，总体上我国已经到了“以工促农，以城带乡”的发展阶段了，首先应当顺应该趋势，自觉的调整国民收入分配格局。对“三农”的发展给予更大的支持，而现阶段对城乡发展，就是要坚持“工业反哺农业，城市支持农村”包括“多给予、少索取”的政策，而“工业反哺农业”是对新型工农关系和城乡关系的一种概括，工业泛指的是非农业部门和城市，农业则是涵盖“三农”，实行“工业反哺农业”是解决“三农”的必然要求。加大对农田的基本建设和农村基础设施的投入，对于农村教育事业要加快发展，加强农村的公共卫生和基本医疗服务体系的建设，深化农村税费进行改进，进一步的为农民减轻负担。在保障农民合法权益的前提下对农村经济体制进行改革，对《土地承包法》中的内容要陆续进一步的完善，使农民全面享受到承包经营权中的利益，让农民对承包的土地享有转让、出租、入股及抵押等权利，农民还可以在自愿和有偿依法的原则上对承包经营权进行自由的流转。除了要进一步的完善土地征用的制度外，还要保障农民在进行土地转让的过程中是存在享有合法权益，对于征地的农民要进一步的提高土地补偿的标准，并且对失地的农民要提供完善的社会保障。

　　2.2、 提高农村基层干部政治素质和执政水平

　　基层中的政权组织要抛弃使用计划经济管理的方式，实现市场经济条件下县和乡政府中的职能进行转变，形成精干、高效率和统一的行政管理机构及小政府、大服务的行政管理体制，减少行政管理中的费用，从而减轻农民的负担。大力推进行政法治化，使行政过程能更加规范化和程序化，同时还要提高农村基层干部的政治素质和执政的水平，首先要求基层干部重视群众观点，做到全心全意的为人民服务和真心实意为农民办事的态度，正确处理农村人民内部产生矛盾的根源为出发点。相信群众，依靠和尊重群众，从群众中来，到群众中去的理念是党处理一切问题的前提，在进行合理正确处理农村人民内部矛盾时，是直接和人民群众打交道的事，是直接关系人民群众自身利益的问题，要牢记并遵循这个原则。

　　2.3 、加强疫情防控期间农村社会治理工作

　　加强乡村的管理和促进治理有效现象，是实施新农村建设的基本，根据新冠肺炎疫情防控中心的乡村治理方式还是存有不足，需要不断完善基层的治理体系，首先需要不断提高基层乡村的治理能力和提高基层党组织书记的履职的能力，以村党组的建设开始，制定好村党组织书记的应急治理工作清单，为基层党组书记在需要的情况下要提供基本的操作指南。对基层干部的综合能力要进行加强，对培训的业务知识有一定的基础，提高村干部进行引导村民自我决策和自我管理的能力，定期对村干部进行突发公共卫生事件应急的演练和培训，要加强其在简单的医疗方面知识，要掌握伤口的包扎方式、溺水了救助进行心脏复苏等基本的技能，同时也要加强村民卫生防病的知识和突发公共事件的一些常识性问题，加强群众对风险防护的意识性和进行自救或者是互救能力。志愿者服务能力要进行提高，根据村民吹哨、各方报道的原则，执行让志愿者组织志愿者的服务方式，建立全面的组织人员体系，完善征集的需求性、管理激励等工作流程，推动各类的志愿者依据应急需求要及时的响应，根据需求把资源送到关键处。

　　结语

　　建设我国社会主义新农村是我国现代化进程的重大任务，当前我国对于新农村的建设成为关注重点，但是在进行实践中，农村人民的内部矛盾日益突出，成为了新农村建设中迫切需要进行解决的问题。如何进行正确的认识和妥善处理农村人民内部矛盾问题，是影响到社会稳定发展和社会主义和谐构建的重要部分，所以建设社会主义新农村必须要正确认识到农村人民内部矛盾的根源，再进行公正合理的处理。

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