农机技术推广是农业推广工作的重要组成部分,更是农机化服务的重要内容。随着农机化的快速发展,农机技术推广工作的服务市场发生了重大变化。如何搞好农机技术推广工作,提高农机技术推广效果,更好地服务“三农”,成为农机工作者研究的重要课题。
1 农机技术推广存在的问题
1.1 农机技术推广面临新挑战
首先,我国总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段,国家支农惠农政策的力度会越来越大,农机技术推广工作面临的要求也会越来越高。
其次,我国农机化发展进入中级阶段,改造传统农业,走中国特色农业现代化道路的步伐进一步加快,随着农村劳动力转移步伐的加快,农业生产对实现机械化的需求越来越迫切,农机技术推广工作的任务也将越来越重。第三,我国已进入着力破除城乡二元结构,形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期,统筹城乡协调发展,建设社会主义新农村是战略任务,这就意味着农机推广工作应逐步进入大力发展全程机械化的新阶段。
1.2 农机化技术推广机制急待创新
随着乡镇事业单位机构改革的不断深入,基层农机推广工作受到了影响,有些地方的农机推广工作甚至出现了空白。同时,农机推广体系仍是计划经济管理模式,推广机制未跟上时代步伐,推广人员观念落后,缺少危机意识,不明确工作职责所在,而推广方法简单,服务内容片面,难以适应农业新技术、新机具的发展要求,满足不了目前农民的多样化需求。
1.3 推广经费缺乏
很多政府部门对农机推广工作重视不够,投入推广经费不足。由于资金缺乏,导致基础设施差,服务手段落后,服务内容单一,服务功能较差,推广方式简单,人才流动大,推广效果差。
1.4 农机推广体系不健全
一是农机推广体系不够完善,除县农机局设有农机推广培训机构外,乡镇没有设立专门的农机管理、推广部门,很不适应当前农机发展的需要;二是农机技术人才匮乏,农机专业人员少,知识老化,继续教育培训少,农机技术水平普遍低下,与当前的农机推广工作极不相适应。
2 搞好农机技术推广的对策和措施
2.1 创新农机技术推广方式
一要定期地对农民进行调查,充分了解农民的需求,让传统的推广模式与农民急需的技术传授相结合。二要创新农机技术推广的宣传途径,通过设立技术咨询电话,让农民可以随时把农机技术方面的问题反馈到农机技术推广部门;通过创建业务网站,及时发布相关信息,回复农民关于农机推广方面的咨询,充分发挥网站便捷的作用,并设立推广部门与农民之间的交互平台,提高农机技术推广效率。
三要更加有效地发挥农机技术推广队伍的技术优势,定期与不定期地巡视、指导、培训,使农民能够正确使用、操作和维修农业机械。
2.2 创新农机技术推广体系与制度
农机技术推广部门从事的主要是公益性的推广工作,在公益性原则的指导下,可以适当放活经营方式,如加强与各农机生产企业、农机经销企业、农机研究院所、农机大户及农机专业服务组织的联系,承担有关农机技术推广或农机研究相关的课题,把农机技术推广与农业产业化的科学发展融为一体,从而提高自身的业务水平,更加有效地发挥农机技术推广的优势,促进农民的增产增收。
2.3 创新农机技术推广思路
没有推广思路的创新,就没有行动的创新。一支没有创新思路的农机技术推广队伍,就不会是工作上有建树的队伍。要实现推广思路的创新,重要的是彻底改变以往的那种“推广项目等传达、推广经费等着拿(上级下达)、成果验收等着查(上级检验)”等类似的传统思路,彻底转变为主动联系项目、加强与政企联合,认真贯彻执行有关法律法规,做到农民需要什么技术就推广什么技术,千方百计为农民服务。
2.4 加强农机技术推广队伍建设
针对基层农机技术推广人才和掌握现代农机技术人才严重不足,直接或间接地影响到新技术推广工作的问题,各级政府要在政策、待遇甚至职称评定等方面倾斜政策,加大吸引高层次农机技术推广人才的力度,让人才“来得了、留得住”;农机技术推广部门要对在岗工作人员加强新技术、新理论方面的定向培训,并把培训持续化、长期化作为一项制度稳定下来,并建立完善、公正的考评制度,及时地考核推广人员的工作,提高其工作积极性。
2.5 加快农机与农艺的结合
要建立农机与农艺结合制度,以利于农机作业的完成、农作物的管理、农产品质量的提升,使农机作业满足农艺要求。为了实现农机技术推广与农艺相结合,要组织农机、农艺部门要加强沟通和协调,联合设立示范点,进行对比试验,以点带面,促进推广。要组织农机技术推广人员学习测土配方施肥、土壤深松、精量播种、保护性耕作等方面的知识,并将所学知识应用在推广工作中,实现农机与农艺的有机结合。
2.6 强化农机推广与购机补贴工作的结合
要利用农机购置补贴政策,制定科学合理的农机装备推广计划,合理整合资源,优化装备结构,充分发挥农机购置补贴在农业生产中的示范作用,提出具有前瞻性、导向性的建议。逐年提高农机新技术、新机具在农业生产中的比重,真正利用农机购置补贴政策,推动农业生产力快速发展。
2.7 加强农机技术推广与政府的项目规划相结合
只有紧密配合各级政府的相关项目规划的实施,才能快速、有效地实现现代化农业和农机技术推广工作的科学发展。要利用项目的带动作用,壮大农机技术推广部门的实力。要积极组织人员制定项目计划,加快规模化、高标准的农机科技示范园区建设,实行多元化的园区投入机制,以农机专业服务组织和农机推广技术人员为主体,进行产业化经营、标准化生产。
参考文献:
[1]卢正文.基层农机推广工作存在的问题及建议[J].河北农机,2009(3):19-20.
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