实现档案管理工作革新建设的途径和对策

　　1 概述档案管理工作创新的涵义及主要内容
　　
　　1.1 档案管理创新的涵义
　　创新在引领人们自身不断进步的同时推动了社会的发展，创新的内容极其广泛，涵盖了各个方面的探索进步和发展进取，其中技术创新、制度创新、管理方式创新都是创新内容的重要组成部分。管理创新就是指在管理理论研究、管理模式构建、管理技术水平以及管理方式等方面打破传统的常规模式，标新立异开创管理创新新局面。

　　“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”档案管理工作作为企业和机关事业单位工作内容的重要部分，为了进一步提升工作效率、服务内容及服务质量等方面，适应社会进步发展的需求，档案管理工作的创新建设就显得尤为重要。管理创新作为解决档案问题的重要途径，在社会信息化和办公自动化的今天正发挥着不可估量的作用，没有科学有效的管理，就无法满足社会发展对档案管理工作提出的要求。

　　1 .2 档案管理工作创断的主要内容
　　档案管理工作创新的主要内容体现在以下几个方面：一是管理机制的创新，建立科学合理的档案管理机制是档案管理工作的基础保证，通过对陈旧管理机制进行改革创新，可以有效地规范档案管理，使其适应当代社会改革发展形势。二是管理方式的创新，随着科学技术的不断发展和信息化技术的普遍推广，档案管理工作应充分利用先进的技术手段和管理方法，应用现代科学管理理论来实现档案工作管理信息化，从而推动档案管理工作的创新建设进程。三是管理理念的创新，转变传统的档案管理思想，通过对指导理论的学习与运用，树立创新意识，提升自身业务水平，利用新思想、新观点、新理论来谱写档案管理工作的新篇章。四是管理内容的创新，不断丰富和完善档案管理内容，在深化档案管理认识的基础上进一步拓宽业务内容，服务于社会和群众。五是加大档案工作宣传，建立健全相应的规章制度，通过宣传使人们进一步认识和理解档案管理工作，通过建立健全规章制度来保证档案管理工作的开展实施有依有据，同时要加快档案管理工作的信息化建设进程，便于实现档案工作的管理创新。

　　2 档案管理工作创新的必要性
　　
　　随着科学技术的快速发展，党和政府更加重视国家的创新战略，创新是民族进步的灵魂，全面实施国家创新战略，树立全民族的创新意识，加强创新精神的培养，建立国家新兴创新体系，实现国家经济的跨越式发展，都离不开创新。在当今信息化迅猛发展的时代，档案管理工作开展创新建设活动，具有非常重要的意义和必要性，可以保持档案管理的先进性，跟上时代发展的步伐，提升档案管理的工作效率和质量。

　　把档案管理工作的创新建设提升到战略地位是新时期、新形势下档案管理工作的必然性，是我国当前形势发展的客观要求，也是档案管理工作现状的必然选择，这样做有利于实现档案管理高效、稳定、可持续发展。从长远发展角度来看，档案管理工作创新是市场经济发展的需要，是新的社会发展形势对档案管理工作提出的新的更高的要求，是档案管理面临的社会性、开放性的必然要求，对档案管理工作进行改革创新建设迫在眉睫。另外，档案管理创新可以有效地推动档案事业的发展，运用创新手段使档案事业在复杂的形势下得以顺利发展，管理创新还可以提高档案管理人员的整体业务水平，并通过寻求科学有效的管理手段和借鉴成功的管理经验和管理理论为档案管理工作指明前进的道理方向。

　　3 我国档案管理创新工作中存在的问题
　　
　　3.1 档案管理机制不健全
　　近年来，我国的档案管理工作取得力一定的成效，但是档案管理制度和管理方式还有待进行完善，管理制度的不健全体现在管理的不科学、不规范，没有相应的规章制度对档案管理工作进行约束，导致在档案工作的管理过程中存在档案编号及案卷标题混乱不清、案卷内容不完整、档案容易丢失等诸多现象，损害了档案的真实性及其可利用价值。同时档案管理工作中对档案的收集、整理、保管、保密及借阅等过程制定的规章制度存在漏洞，容易造成档案管理和使用过程出现无法预估的风险。

　　还有就是某些管理制度存在落实不到位状况，甚至与制度流于形式根本未加执行现象，这些都需要进行改善和治理，为此应建立健全档案管理机制，并制定相应的管理评价体系和监督机制，从而促进档案管理工作的创新建设。

　　3.2 档案管理信息化建设进程缓慢
　　随着我国进入信息化时代，我国的档案管理工作为了保持与社会发展同步，同时为了满足信息时代档案管理工作创新建设的客观需求，正在加紧档案管理工作的信息化建设，在档案管理系统内部应用了先进的档案管理设备和科学的管理手段，通过国际先进的档案管理理论成果指导管理工作的实施。但是，目前我国的档案管理信息化建设进度较为缓慢，受到多方面因素的影响，在档案管理与信息共享之间依然存在某些技术问题，还有就是受到资金不足的限制，致使我国的档案管理在很大程度上沿用传统的管理方法，无法加快建设现代化档案管理信息化系统的进程，落后于市场经济的发展步伐，使得档案优势资源发挥不出来，严重制约企业和机关事业单位的发展，同时制约我国档案管理工作的创新发展。

　　3.3 档案管理意识淡薄， 档案利用率低
　　企业和机关事业单位内部领导对档案管理工作的认识不足和管理意识淡薄，造成档案管理工作发展缓慢，严重制约档案管理工作的科学化、法制化和规范化，同时受到传统观念的影响，致使档案管理工作无法实现其应有价值，这些状况都对会企业和机关事业单位的发展造成不利影响，无法与社会发展相协调。还有就是对档案信息的利用很少，档案资源开发不足，出现“重藏轻用”现象，直接影响到企业和机关事业单位的自身发展，同时也会降低创造的社会效益。

　　3 . 4 档案管理人员业务素质良莠不齐
　　目前，我国从事档案管理工作的从业人员的业务素质差异化很大，呈现良莠不齐的状况。档案管理工作效用的发挥一定程度上取决于从业人员的业务水平和从业技能，如果档案管理工作人员的综合素质比较低的话，就会降低档案管理工作效率，无法运用先进的现代档案管理理论和研究成果促进档案管理的发展，同时无法操作和使用先进的档案管理设备设施来为其服务，无法满足现代社会发展对档案管理工作提出的新要求。造成这种状况的原因主要有以下几个方面：档案管理从业人员所修专业与从事的职业不符，属于业余兼职人员，没有接受过档案管理专业理论的系统培训，专业理论知识匮乏。从业人员对档案管理工作的思想认识不够，缺乏工作热情和工作积极性，消极怠工。还有就是从业人员的微机操作水平不高，无法满足现代化档案管理工作需要。

　　4 实现档案管理工作创新建设的途径与对策
　　
　　4.1 建立健全档案管理制度
　　完善档案管理制度可以进一步规范档案管理内容，提高档案管理水平，从而保证档案管理工作创新建设的执行落实情况。

　　企业和机关事业单位应当依据我国《档案法》等相关法律法规的内容，结合自身实际发展情况，建立健全档案管理制度，涵盖档案工作的各个流程，同时利用先进的档案管理技术和管理设备来加快档案管理标准体系的形成，进一步完善档案管理机制，促进档案管理工作创新建设顺利实施。

　　4.2 加快档案管理信息化建设进程
　　在信息化技术快速发展的时代，进行档案管理工作创新建设的一个重要途径就是加快档案管理的信息化建设进程，将现代信息技术融入到档案管理的日常工作当中，使档案管理由传统的实体保管方式转变为数字化、网络化的电子档案管理模式，充分利用现代信息技术提高档案管理的工作效率和数据准确性。

　　4.3案资源利用率
　　由于人们对档案工作及其管理创新的认识不足，不能够充分认识到档案管理工作对于企业和机关事业单位发展的重要性，从而导致各级领导对档案管理工作创新建设的忽视或轻视，人为妨碍了档案管理的创新发展，间接影响到其带来的经济性效益和社会效益。创新是档案管理工作持续、高效、健康发展的有力保障，也是社会发展的必然要求，档案管理人员和各级领导应加深对档案管理工作创新的认识，从思想上转变以往的传统的旧观念，加快创新建设进程，积极开发利用档案资源，提高档案资源的利用率。

　　4 . 4 提升档案管理人员技能水平和综合素质
　　新时期、新形势对档案管理工作人员的技能水平和综合素质提出了新的更为严格的要求，为了加快档案管理工作创新进程，推动档案事业持续发展，必须要对档案管理人员进行全面的培训，提升从业人员的业务能力和先进档案管理设备的实际操作能力，建立一支高素质的专业档案管理人才队伍，以适应现代市场经济发展和现代化档案管理创新需求。

　　5 结语
　　
　　总而言之，创新是时代发展的必然要求，是社会进步的推动力，是一个民族进步的灵魂。加快档案管理的创新建设，有利于提高档案信息资源的开发利用效率，从而推动档案事业做大做强，创造更多的经济效益和社会价值。

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