全面实行养护设备动态管理

　　第三节 全面实行养护设备动态管理

　　养护设备管理包括：前期管理，资产（台账）管理，运行管理，维修管理，改良、重置和更新。这些模块相互联系、相互作用，形成一个完整的设备管理流程系统。

　　一、前期管理

　　做好养护设备的规划、购置和验收工作等设备前期管理，就是为设备后期的使用、维修、更新等管理工作奠定基础，创造条件。

　　（一）健全完善设备管理制度

　　云南省公路局首先需要建立一套健全的养护设备管理制度，让设备管理人员在设备管理的各项工作中有章可寻。根据云南省公路局实际，应完善《云南省公路局养护机械设备管理办法》和《云南省公路局养护机械设备操作规程》，制定《云南省公路局养护机械设备共享调用实施办法》。

　　（二）设备规划决策设计

　　养护设备的规划决策是云南省公路局发展策略的重要组成部分，养护设备规划的成败首先取决于云南省公路局发展策略的正确与否。重大项目的设备规划决策。重大项目如购置贵重大型养护设备，由设备使用部门经过调查研究后提出申请计划；养护设备管理领导小组办公室进行调研、收集资料，提出方案；养护设备管理领导小组组织相关人员进行可行性研究，为确定项目取舍提供科学依据。决策过程如图 5.2 所示：一般项目的养护设备规划决策。由养护设备使用部门申请、养护设备管理领导小组办公室审核，养护设备管理领导小组批准即可。

　　二、资产（台账）管理

　　养护设备资产（台账）管理是设备资产管理的基础，是设备全寿命周期管理的前提。前文已介绍了云南省公路局在此方面存在的不足，主要表现在缺乏系统性、标准化、连续性、实时性，管理手段较为落后。系统性：养护设备台账的建立比较松散，每台之间缺乏关联，单台设备包含信息又少；标准化：设备编号、资产编号不统一，部门间、部门内的设备编码零乱无规律，缺乏统一的命名规则。连续性：设备在使用部门改名、合并、划转时资料信息缺乏延续性。实时性：到年中、年终盘点时由于平时设备资料信息没有及时更新，造成核对辨识工作没有依据线索，档案丢失。所有这些滞后，主要是由于台账的管理还是基于 EXCELL 表格形式和早期的管理软件，功能简单，稳定性较差。

　　所以在设计改进方案的时候，我们必须做到以下四点，这四点也是设备管理其他方面改善的基石：

　　第一，必须引入先进的设备管理信息系统（前面已经介绍），将日常设备全寿命周期内的资料标准地、系统地、连续地、实时地进行集成和共享，并根据设备管理工作的各项、各阶段的需要，进行查询、统计、运行、分析、决策、考核等。

　　第二，要从全局层面出发，建立起标准的养护设备信息结构：在养护设备管理众多数据和信息中，按照不同角度，进行类的划分。

　　第三，作为养护设备管理主体对象的生产机器，除按横向的属性分类之外，还需按照纵向即从组成结构上进行细化分类。

　　第四，制定相应的业务流程，并严格按照流程执行、更新、处理、审核、归档等。

　　只有以上四点基础性管理平台得以建立，设备资产（台账）管理才能克服之前的问题和不足，云南省公路局养护设备管理的系统性、科学性、实时性才能得以保证。

　　三、运行管理

　　（一）合理使用与维护

　　养护设备的正确使用与良好的维护，对保证养护设备正常运行，延长使用寿命具有不可忽视的作用。因此必须给予足够的重视并做好以下工作：

　　1.加强落实设备管理制度；2.配备合格的设备操作人员；3.实施竞争上岗。

　　（二）实施养护设备点检

　　云南省公路局养护设备直接管理人员要对养护设备进行定人、定点、定量、定周期、定标准、定记录、定点检计划表、定点检业务流程的设备点检工作。

　　（三）实施 5S 活动

　　5S 活动源自日本，距今己有四十多年的历史，它 5 个方面的活动指的是：

　　整理（SEIRI），区分“要”和“不要”,并将不要物清除。

　　整顿（SEITON），将必要物品定位、定量放置好，便于拿取和放回。

　　清扫（SEISO），彻底清理场所的垃圾、污垢、异物，使其干净。

　　清洁（SEIKETSU），重复做好整理、整顿、清扫，形成制度，并努力维持。

　　素养（SHITSUKE），遵守规定，并养成习惯。

　　因为这 5 个日文词汇的罗马拼音第一个字母均为“S”,故而称为 5S.

　　对于云南省公路局而言，做好养护设备管理的基础性工作--5S 活动尤为重要。

　　四、维修管理

　　设备维修方式改进的目标是：既能避免突发故障，又能降低维修成本。结合云南省公路局已使用的 ABC 管理法进行设备分类管理，设计出以下适合云南省公路局实际的维修方式：

　　（一）C 类（低价值的简单养护设备）：实行事后维修。

　　低价值的简单养护设备一般有备用件，停机损失一般不大，采用事后维修的方式可以避免过剩维修，降低维修成本。

　　（二）B 类（中等价值设备）：实行点检维修。

　　对于中等价值设备，实行专业点检，一般先使用专业检测仪器对设备进行技术指标和状态的参数测定，再根据点检结果进行针对性维修。

　　（三）A 类（高价值设备）：实行状态维修。

　　对于高价值设备，最为经济有效的设备维修方式是实行状态维修。

　　五、报废和更新

　　可以建立以下程序对养护设备报废和更新进行经济性分析（具体过程见图5.3）：一是确立目标；二是收集资料；三是计算养护设备的经济寿命，确定报废和更新的最佳时机；四是拟定相关方案，并对相关方案进行评价选择；最后是实施选定的方案。

　　对养护设备报废和更新管理进行经济性分析，建立报废和更新机械设备的管理模型，对于提高公路生产效率和管理水平，促进技术进步有着重要意义。

　　同时，也体现了养护设备报废和更新管理作为养护设备管理流程模块之一的不可或缺的重要性。