摘 要
家庭,作为人类从事社会生活最基本的单位,在承担生育、社会化、养老,对家庭内部成员进行物质保障和情感维系方面有着不可替代的基础性地位。受近代西方自由、平等和权利等观念的影响,个人意识苏醒,成为了独立的法律主体。
新中国成立之后建设起来的社会保障法律理论和制度也是以个体为本位理解和构建的,其中缺乏了对家庭的科学定位。目前我国正在经历经济社会发展的转型期,社会保障制度改革的遗留问题、人口结构的变化以及外来文化、市场经济理念对传统家庭文化的冲击,都使得家庭组织形态发生变化、家庭传统保障功能弱化,进而引发了一系列的社会问题,诸如离婚率上升、婚外恋现象的频发、空巢老人留守儿童数量增加等,影响了整个社会的稳定发展,这些问题仅仅靠家庭本身已经无力解决。将家庭作为一个整体纳入社会保障法律制度,是世界各国在面对现代家庭危机时一个普遍的做法。回顾我国现行有关家庭的社会保障法律制度,由于缺乏先进的立法理念、指导原则以及统筹规划,立法难以满足目前经济社会发展的需要,解决现实社会中的问题。基于此,有必要对家庭社会保障法律制度的先进域外经验进行借鉴,在适应我国国情的基础上,对我国现有的制度进行符合我国传统家庭文化的、系统的、全面的完善。
本文共分为四个部分。第一部分首先界定了现代社会中的家庭,之后对家庭社会保障及其典型模式、法律制度的价值和功能、历史沿革以及一般规律等基本问题进行了分析,从而对家庭社会保障法律制度有一个较为完整的阐释。第二部分通过对现阶段我国立法之中有关家庭社会保障制度内容进行实证分析,结合目前制度完善所面临的社会现实挑战,得出我国目前制度内容存在的问题,为之后完善提供了立法重点。第三部分对法国在面对人口结构变革以及家庭功能蜕变的过程中所形成的一套较为完善、科学、成熟的家庭社会保障法律制度进行规范分析,以期为我国家庭社会保障法律制度的完善提供经验借鉴。第四部分响应我国在社会保障制度和家庭政策方面改革的目标,对在我国构建家庭社会保障法律制度体系提出了理念、观念、指导原则,法律框架和具体制度内容完善建议。
关键词:家庭,家庭社会保障,社会保障法律制度
目录
摘要
引言
1.1 选题背景
1.2 研究意义
1.3 研究现状
1.4 研究方法
第一章 家庭社会保障法律制度概述
1.1 家庭
1.1.1 家庭的概念
1.1.2 家庭的结构
1.1.3 家庭的功能
1.2 家庭社会保障制度
1.2.1 家庭社会保障的界定
1.2.2 家庭社会保障制度的典型模式
1.3 家庭社会保障法律制度的理论问题
1.3.1 家庭社会保障法律制度的价值
1.3.2 家庭社会保障法律制度的功能
1.4 家庭社会保障法律制度的历史沿革
1.4.1 家庭社会保障法律制度的演进
1.4.2 家庭社会保障法律制度的发展的一般规律
第二章 我国社会保障法律制度中的家庭社会保障
2.1 我国家庭社会保障法律制度的具体内容
2.1.1 居民最低生活保障制度
2.1.2 农村五保供养制度
2.1.3 生育保障制度
2.1.4 儿童看护、保育、教育制度
2.1.5 探亲假制度
2.1.6 住房福利制度
2.2 我国家庭社会保障法律制度面临的现实挑战
2.2.1 家庭功能的变化
2.2.2 家庭福利供给负担加重
2.2.3 家庭制度、情感、价值的松动
2.3 我国现行家庭社会保障法律制度的评析
2.3.1 立法评析
2.3.2 制度内容评析
第三章 法国社会保障法律制度中的家庭社会保障及其借鉴
3.1 发展成熟的法国家庭社会保障法律制度
3.2 法国家庭社会保障法律制度的具体内容
3.2.1 维持基本生活津贴
3.2.2 产假和生育、抚养补贴
3.2.3 儿童看护补贴
3.2.4 儿童保育、教育
3.2.5 住房保障
3.2.6 家庭社会保障组织架构
3.3 法国家庭社会保障法律制度对我国的借鉴意义
3.3.1 立法借鉴
3.3.2 制度内容借鉴
第四章 完善我国家庭社会保障法律制度的思考
4.1 观念、理念和指导原则的转变
4.1.1 家庭社会保障观念的构建
4.1.2 家庭社会保障法律制度的理念支持
4.1.3 家庭社会保障法律制度建设的指导原则
4.2 家庭社会保障法律制度基本框架的完善
4.2.1 宪法有关规定
4.2.2 家庭社会保障法律规定
4.2.3 家庭社会保障行政法规和部门规章
4.2.4 家庭社会保障地方性立法
4.3 家庭社会保障法律制度具体内容的完善
4.3.1 维持家庭基本经济生活
4.3.2 完善生育保障制度
4.3.3 支持家庭照顾能力
4.3.4 发展住房基础保障
4.3.5 设置家庭社会保障管理专门机构
结语
参考文献