我国土地财政对城镇化与产业结构的影响

　　摘要

　　在推动我国现代化和城镇化进程中,土地财政作为增加地方财政收入的重要方式之一,为城镇发展和现代化建设做出了突出贡献。但随着土地财政的日益膨胀,其负面作用也逐渐显现。地价飙涨、房价攀升、人地矛盾突出、地方债务问题等都与土地财政有着千丝万缕的联系。作为转型期的一种社会经济现象,土地财政是具有时代意义的学术问题,值得进行深层次的思考和研宄。

　　本文在对我国土地财政产生背景和现状的分析基础上,研宄了我国土地财政对城镇化与产业结构的影响。研宄表明,在土地财政的推动下,城镇规模扩大,城镇化进程加快。但是土地财政在推高地价的同时也导致房价的过度上涨,城镇生活成本增加,一定程度上阻碍了人口城镇化的进程,形成土地与人口城镇化不同步的现象。在对产业结构的影响上,通过推动城镇建设,土地财政也促进了近年来房地产业和建筑业的繁荣,为工业发展提供了市场和劳动力,但是土地价格的大幅提高,引起厂房租金成本和劳动力工资上涨的连锁反应,导致工业成本攀升,又反过来制约了工业的发展。实证结果表明,土地财政对推动城镇化的确有—定的正向作用;土地财政对工业的作用是两面的,一方面土地价格与工业比重呈现负相关关系,去工业化作用明显,这与我国尚处于工业化、城镇化发展初期的国情是不相符的;另一方面,由于土地财政能一定程度上推动城镇化进程,城镇化能为工业提供了劳动力和空间,又间接促进了工业的发展。因此必须正确全面地看待土地财政,有效地推动土地财政改革,促进我国城镇化和产业结构向着健康可持续方向发展。

　　关键词:土地财政;城镇化;产业结构

　　Abstract

　　As an important way to generate revenue for the local governments in China,theland finance is widely discussed for its function and the negative effect in recent years.Actually, the land finance has made a great contribution to the development ofurbanization and modernization. However, without keeping it under tight control,landfinance also has a detrimental influence upon the sustainability of our economy andsocial development. As a complicated social and economic phenomenon in the periodof social transition,the land finance is worth deep thinking and study.Starting from the current reality of China,the paper analyzes the development ofland finance, and makes an analysis on land finance、urbanization and industrialstructure. The study shows that the land finance promotes public infrastructureinvestment and land urbanization, but rising the real estate prices at the same time.What's more,the high price of land also increases the cost of industrial enterprises.For example, the companies have to pay more for workers for the rising cost of living,resulting in deindustrialization process at the same time. And the empirical analysisshows the land finance can accelerate the urbanization, but the function is limited.Because it promotes the land urbanized indeed. And there is a negative relationshipbetween the land price and industrial proportion, which demonstrates the negativeeffect of land finance on industrial structure. As we are still in the primary stage ofsocialism,deindustrialization does not accords with the situation of China; But,on theother hand,the land finance promotes the urbanization to some degree,whichprovides labor for the development of industry.

　　Therefore, we have to get a clear and comprehensive perspective of land financeand carry out the transformation of fiscal system and land management system,whichmay help the economic and social sustainable development of China.

　　Key words: Land finance; Urbanization; Industrial structure.
 

　　目录

　　第1章 绪论

　　1.1背最与意义

　　1.2研究内容

　　1.3文献综述

　　1.3. 1国内研宄现状

　　1. 3. 2国外研宄现状

　　1.3.3 小结

　　1.4创新与不足

　　1.5文章结构

　　第2章土地财政产生背景

　　2.1 土地制度

　　2.1.1香港土地批租制度

　　2.1.2国内土地使用制度改革

　　2.2财税制

　　2.2.1各级政府财权与事权的划分

　　2.2.2转移支付体系

　　2.2.3中央与地方政府财政收支差异

　　2.3农村土地产权制度

　　2.4地方债务

　　第3章中国土地财政现状分析

　　3.1 土地财政的规模

　　3.2国内典型省市土地财政现状分析

　　3.2.1上海市

　　3.2.2安徽省

　　3. 3 土地财政的影响

　　第4章土地财政背景下中国城镇化与产业结构

　　4.1土地财政背景下的中国城镇化

　　4.1.1中国城镇化发展现状

　　4.1.2 土地财政与城镇化

　　4.2土地财政背景下的中国产业结构

　　4.2.1中国产业结构发展现状

　　4.2.2 土地财政与产业结构

　　4.3去工业化

　　4.3.1去工业的内涵与影响

　　4.3.2美国"去工业化”与“再工业化”

　　4.3.3产业结构调整与去工业化

　　第5章赃分析

　　5.1基本理论依据

　　5.2土地财政与城镇化的实证分析

　　5.2.1变量及指标的选取

　　5.2.2样本选择和统计性描述

　　5.2.3模型设定与计量结果

　　5.2.4计量结果分析

　　5.3土地财政与工业的实证分析

　　5.3.1变量及指标的选取

　　5.3.2样本选择和统计性描述

　　5.3.3模型设定与计量结果

　　5.3.4计量结果分析

　　第6章 结论与政策建议

　　6.1研究结论

　　6.2 相关政策建议

　　6.3不足及研究展望

　　参考文献

　　致 谢