结 语
行政审批制度正如其他国家管理一样,对社会发展起着举足轻重的作用,但其始终是一把双刃剑,可以优化资源配置,弥补市场失灵,降低经济风险,维护公共秩序。但是在制度运行过程中,行政机关借助行政审批实施行政垄断带来的不利影响也是不容小觑的,则很有可能影响比其他垄断造成的负面影响更加广泛和更加深远。目前,我国也正在积极的深化行政审批制度改革,其改革也进入了攻坚期和深水区。
本文主要是以反垄断法视野下行政审批制度改革为中心,通过分析反垄断法视野下行政审批权力滥用的形式,改革行政审批制度对打破行政垄断的机理分析,以及反垄断法视野下行政审批制度改革的要求,在此基础上,提出继续深化行政审批制度改革的三大建议,分别为提升行政审批制度改革的反垄断价值、强化对利用行政审批权实施垄断行为的规制、和推进行政审批制度的配套改革。
行政审批制度改革是一项“牵一发而动全身”的制度改革,由于参考资料与实践经验的不足,笔者对行政审批制度的分析在深度和广度上存在缺陷,所提出的继续深化行政审批制度改革的建议措施很大一部分也只是理论上的借鉴,对于真正改革实践上的作用还有待于时间的检验。但毋庸置疑的是行政审批制度改革是目前中央政府亟需解决的经济制度问题,因此本文也会或多或少的提供一些有益的参考价值。所有的改革都是“摸着石头过河”,都是在不断深入研究和实践中才找到方向。因此笔者相信在不久的将来,行政审批制度将会越来越符合我国社会主义市场经济建设的要求,从而推动我国市场经济健康迅速地发展。
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