合肥市高新技术产业知识产权发展存在的问题

　　3.3 合肥市高新技术产业知识产权发展存在的问题

　　3.3.1 知识产权风险控制系统不健全

　　企业知识产权风险贯穿于企业的研发、生产、销售三个阶段。在研发阶段，如果企业不进行专利信息检索与分析就匆匆立项，其结果就会导致投入大量科研经费研究出的成果由于侵权而不能使用。在生产阶段，特别是在采购与加工合同的过程中，企业往往是根据定作商的要求完成产品，在此过程中由于没有明确规定知识产权权责问题，往往最容易导致侵权。在销售阶段，尤其是在产品售前营销的广告中，如果在投入市场前不对广告主题词做必要检索，往往会使得企业陷入知识产权诉讼中，最典型的例子是上海百事可乐饮料有限公司与浙江民企蓝野公司广告词一案。因此这就势必要求企业有一套完整的知识产权风险控制系统，然而无论是问卷调查后反馈的数据还是通过对科技服务平台的实证研究，我们都可以发现合肥市高新技术产业在知识产权风险控制系统方面的建制都存在缺陷。在企业方面，其很少利用知识产权服务机构进行风险掌控。

　　在政府层面，其未充分利用公共服务职能建立一套完整的知识产权风险控制系统。目前合肥市政府建立的风险控制系统包括利用科技创新公共服务平台定期发布产业专利预警信息、帮助企业进行知识产权维权援助服务等，然而这些机制都是被动的守势，缺乏相应的攻势。上海在知识产权风险控制系统方面就做的很好，它的控制系统不仅包括前面所提到的那两种控制方式外，还积极通过与商业保险公司合作，推出知识产权保险系统，由保险公司利用自己的专业知识帮助企业降低侵权风险，同时通过与银行合作创建科技小巨人信贷产品，由银行与企业共同解决不同成长阶段的高新技术企业知识产权问题，如此种种措施都值得合肥市政府去学习借鉴。

　　3.3.2 专利分布不均衡

　　合肥市的高新技术产业在走引进一消化-创新这样一条模仿创新的道路，然而实质上很多企业的发展道路只是停留在引进、消化阶段，因此这就使得合肥高新技术产业的发展有一个显着的特征，那就是对国外专利技术的高度利用。

　　同时政府在进行招商引资时往往把技术引进作为其能够进入本地区市场的先决条件，这就使得市场充斥着大量的外国技术，而这些技术相比国内同类技术而言又是先进的，再加上商场上尊崇时间就是金钱的理念，这就导致多数的高新技术企业愿意掏钱引起技术抢占市场。正因为如此，在高新技术产业产生了一种 “排挤效应”,即外国技术排挤出本行业的创新项目。然而目前的市场竞争模式已不再是过去那种粗放式的依靠廉价劳动力和价格优势就能占领市场的，随着人们消费生活水平的提高，人们越来越追求高质量的生活，这就使得市场的竞争变成是各大企业知识产权的竞争。由于模仿创新使得企业很难获得核心的自主知识产权，其往往只是在引进的专利技术上通过模仿衍生出一些诸如外观设计的知识产权，而在实用新型和发明专利上获得的知识产权就较少，如此就会导致高新技术产业专利分布不均衡。

　　3.3.3 知识产权中介服务体系整体功能尚未形成

　　目前在合肥市注册登记的知识产权中介服务有 5216 家，这一成绩是喜人的，但是我们也应看到，这些中介机构发展存在极其不平衡的状态，而且中介服务资源分布不均衡，在生物技术、新材料技术等领域知识产权机构众多，而新能源技术、航天技术由于高度的专业性使得很多知识产权中介组织不愿涉足这些领域。同时中介服务机构开展的服务业务比较单一，目前主要集中在知识产权咨询、知识产权培训、企业知识产权管理等方面，而对知识产权风险控制、知识产权融资担保、知识产权保险等新型业务开展服务较少。知识产权中介组织对企业不同发展阶段的服务也存在着明显不对称的状态，目前知识产权中介机构的服务主要体现在企业产品研发阶段，而对产品研发前和产品投产后的知识产权服务较少，有时甚至处于不服务的状态，并且知识产权中介机构只对技术成熟的大型高新技术企业感兴趣，对他们的服务更加精细化，但对中小型的高新技术企业的帮扶则很少。

　　3.3.4 知识产权信息公众服务平台建设滞后

　　合肥科技创新服务平台汇集了汽车、装备制造、电子信息、家用电器制造、新材料、软件、节能环保、公共安全等产业的科技信息，将科技信息按照信息需求分类，同时为了提高科技资源配置效率，政府或其他中介机构充分运用现代信息技术，通过大型科学仪器与设备、科技数据与文献、自然科技资源、行业检测、知识产权服务的提供，将其构筑成为合肥市内优秀的知识产权基础支撑平台[26].经过多年的努力，合肥科技创新服务平台取得了一些优异的成绩，同时也存在一定的问题。用户在使用合肥科技创新服务平台的过程中发现很难找到自己所需的信息，原因在于平台对用户的需求、效益考虑不够，从而形成依附于行政管理机构，各级信息机构工作模式基本相同，缺乏创新机制。同时合肥科技创新平台只是将分散的知识产权信息进行了简单的信息组织，像一些价值比较高的行业报告、技术展望、行业技术综述等智力资源相对匮乏。