在政府采购管理系统中应用电子商务以及电子政务

　　0 引言

　　所谓的政府采购指的就是国家机关以及团体组织等实用具有财政性质的资金来对采购的目录加以采购或者使采购工程、服务等方面的一种行为。采购的当事人包括采购者、代理机构等，上述的采购当事人在采购的过程之中都承担着相应的义务同时也享有某些特定的权利。由此可见，政府的采购活动具有一定的商务活动性质，同时政府的采购不但是进行财政支出的一种方式，同样也是进行宏观调控的一种经济方面的手段。所以政府的采购还在某种程度上具有行政管理的性质。

　　1 当前我国政府的采购管理系统

　　1.1 政府采购的基本情况 我国于 1996 年开始进行政府采购的试点工作，自此政府采购工作取得了迅速发展，政府采购的规模也呈现出了逐年扩大的趋势，政府的采购制度和采购的框架也在多年经验的积累过程中逐渐地形成。地方的各级政府也相继设置了政府采购的部门和管理的机构，专门负责进行政府的采购工作，制定政府采购的相关政策，并且对政府采购的相关活动和工作进行监督。截止到 2000 年，我国各级政府的采购机构基本都已经完成了相关部门的设置工作，这也在组织上为我国政府采购工作的顺利开展奠定了基础，并且提供了组织上的保障。

　　1.2 政府采购管理系统 长期以来，我国在开展政府采购工作时主要是依靠行政规章来对采购行为进行监督和约束，为了使得政府采购工作能够得到应有的保障，我国的财政部门也颁布了一系列同政府采购工作相关的规章和制度，利用制度来对政府的采购工作进行管理和监控，不但会对政府市场存在的潜力进行最大限度的挖掘，还可以对我国的经济进一步地加以调整，促进相对比较系统和完备的政府采购信息管理系统的建立。政府采购管理系统在内容方面包括了对采购计划、采购的合同、采购的项目以及采购的供应商库等很多方面的管理。

　　1.3 政府采购的流程 由于政府的采购活动具有一定的特殊性，并且采购的金额也比较大，这就使得随着政府采购活动的逐渐发展，单纯的依靠规章制度来对政府采购活动进行约束的行为逐渐地暴露出了一些潜在的问题和弊端。

　　2 在政府采购管理系统中应用电子商务以及电子政务

　　电子政务在具体的应用中将政府作为主体，而电子商务则是将企业作为主体，随着我国电子商务的不断发展和进步，为采购领域也带来了一场全新的革命，不但使得政府采购的形势出现了一定程度的变化，还使得政府交易的手段也发生了变化。此外在上述的过程中，不断使得政府采购的整个过程更加的透明化，还使得政府采购的效率得到了大幅度的提升。所谓的电子政务指的就是政府通过对现代化通讯技术的运用，通过网络技术将管理进行集成，实现对工作流程的优化以及对政府自身组织结构的重组，从而最大限度地超越部门的限制，更好地为人民提供优质和规范的服务。西方发达的国家对于政府采购的电子商务应用十分的重视，并且于 2001 年推行了政府采购的商务化，随着我国网上银行业务的发展，我国的政府也开始逐渐地意识到了电子商务和电子政务的重要意义，再加上现代人们思想意识的提升、传统的经营理念的转变、法律制度的健全以及电子商务相关规则的制定等，都为我国电子商务的开展和实行奠定了一定的前提和社会方面的基础。

　　我国的政府虽然在采购方面工作时间不是很长，但是在较短的时间内却取得了良好的成绩和显著的效果，取得上述成果的主要原因就是我国的政府十分重视电子商务以及电子政务的发展，在政府采购的过程中也十分积极地运用先进的计算机和网络等方面的技术，我国的中央政府以及财政部门也都建立了相应的采购网站，对采购的法规进行宣传，对采购的信息进行公布，这样都对我国政府采购效率的提升起到了一定的促进作用。

　　3 政府采购管理信息系统的模式

　　3.1 对政府采购管理信息系统的可行性展开调查和分析 网络化以及数字化等方面技术的不断发展，为我国政府建立采购信息管理系统奠定了技术方面的基础，同时也为政府采购管理信息系统的优化和开发提供了技术保障。近几年来，新兴的一种技术就是架构式平台化技术，这是一种软件的设计模式，在通常的情况下，也可以称作是构件化，这一技术的特点就是在一个共同的平台上进行功能的研发，并且通过不同部件的搭配和组合来使得管理应用实现良好的衔接。架构式平台中的每一个部件之间都具有相对比较强的独立性，因此它们可以独立地进行使用，同时还可以通过数据接口来实现相互之间的集成。由此可见，架构式的平台技术来对政府采购的信息管理系统进行开发是具有较强的可行性的。

　　3.2 政府采购管理信息系统的结构 政府采购管理信息系统是将网络化作为基础的一种信息系统，这一系统在功能方面包括了政府采购管理系统所应该具备的全部功能，同时还需要对政府采购的过程加以全方位的反应，由此可见这一系统是可以进行随意的搭配和组合的系统，具有较强的柔性。

　　3.3 政府采购管理信息系统的技术 对政府采购信息系统进行开发属于一种多学科综合的一个过程，因此在这个过程之中，需要对采购当事人自身所具备的特点进行充分的考虑和分析。

　　3.4 政府采购管理信息系统的步骤 由于政府采购的管理信息系统包括了很多的方面，同时还涉及到了采购当事人的一些业务方面的活动，因此属于多学科交叉和综合的一个系统，因此在具体的实施过程中要注意同实际的情况相结合，真正地做到循序渐进，结合当前我国政府在采购软件开发方面的实际情况来实施政府采购管理信息系统的构建工作。首先需要对政府采购系统的整个过程进行结构化的分析，然后开着采购系统业务模型的构建工作，最后再进行软件的集成以及组装。

　　4 结语

　　综上所述，随着我国政府采购规模和采购业务的不断增多，建立起将电子商务以及电子政务作为基础的政府采购管理信息系统就显得尤为的必要，由于工程比较复杂，因此努力地寻找高科技的计算机技术和软件就具有十分重要的现实意义。

　　参考文献：
　　[1]牛振喜，楼润瑜，王伟.基于电子商务的重大工程项目管理信息系统设计与研究[J].西北工业大学学报（社会科学版），2001（1）.