江苏文化产业集群发展的成效、问题和对策,产业经济学论文

摘要

　　为了满足人民日益增长的精神文化需求、转变经济发展模式，必须加快发展文化产业集群。本文通过对国内外文化产业集群相关理论的研究，分析江苏近几年来文化产业集群发展的成效和问题，引出发展江苏文化产业集群的关键要素，提出相应的解决策略。本文认为：发展江苏文化产业集群，要与政府做好完备的沟通，也要统筹文化产业集群关键五要素：市场、人才、产业特色、关联度、企业文化的协调发展。开发市场，引进和培养人才，发展产业特色，提高关联度，在发展过程中创造集群企业文化。

　　关键字: 文化产业产业集群关联度企业文化

Jiangsu effectiveness of the cultural development of industrial clusters, problems and countermeasures

Abstract

　　In order to meet the growing spiritual and cultural needs, change the mode of economicdevelopment, we must accelerate the development of cultural industries cluster. In this paper,the study of domestic and foreign cultural industry cluster theory to analyze the effectivenessand problems of Jiangsu in recent years, the development of cultural industry cluster, leads tothe development of Jiangsu Cultural Industry Cluster key elements put forward thecorresponding solutions. In this paper, are of the view that: the the development of the JiangsuCultural industrial clusters, for the Notes you want to do so with the the Government do agood job a complete range of the communication, but also co-ordination of cultural industriescluster the key to the five elements: market, talent, industry characteristics, correlation degree,of corporate culture the coordinated development of. Development of the market, theintroduction and personnel training, the development of industry characteristics, improve thedegree of association in the development process to create a cluster of corporate culture.

　　Key words：Cultural industries ;Industrial clusters ;Related degree ;Corporate Culture

目录

　　1.引言
　　1.1 论文研究背景
　　1.2 研究意义
　　1.3 研究方法
　　1.4 国内外研究现状
　　1.4.1 国内学者在文化产业集群的相关研究成果
　　1.4.2 国外学者在文化产业集群的相关成果
　　2.文化产业集群的概念及其主要理论
　　2.1 文化产业集群的概念
　　2.2 文化产业集群形成的内部机理
　　2.3 文化产业集群形成的外部条件
　　2.3.1 经济基础
　　2.3.2 文化支撑
　　2.3.3 政府或相关部门要求
　　3.江苏文化产业集群发展取得的成效
　　3.1 文化产业集群载体发展迅速
　　3.2 文化消费市场日益活跃
　　3.3 公共文化服务建设步伐加快
　　3.4 核心层和外围层主导的文化产业集群发展加快
　　4. 江苏在发展文化产业集群中出现的问题
　　4.1 文化产业集群载体建设，主题不明
　　4.2 政府盲目创办文化产业园区，文化产业集群的相关法律不完善
　　4.3 文化消费市场有待开发
　　4.4 文化产业集群区域人才缺失、产业创新率较低
　　4.5 文化产业集群内部企业关联度低
　　4.6 文化产业集群内部基本无集群文化
　　5．发展江苏文化产业集群的对策与建议
　　5.1 明确主题，打造文化产业集群的产业特色
　　5.2 政府自我提升和引导发展，并督促逐步健全相关法律法规
　　5.3 提高文化产品的文化属性，培养潜在文化消费市场
　　5.4 引进国外专业人才，培养相关专业人才
　　5.5 在文化产业集群建设中，严格以关联度把握企业准入
　　5.6 在发展文化产业集群的过程中，创造特有的集群文化
　　结言
　　参考文献

　　1.引言

　　1.1 论文研究背景

　　近 5 年来，江苏省文化产业连续保持 30%以上的增速。2011 年，全省文化产业增加值达到了 1792.68 亿元，占全省 GDP 比重达 3.69%1。我省的文化产业发展稳步上升，文化产业的地位进一步提高。（见图一）江苏各地出现了文化产业集群的现象，比如常州国家动画产业基地、江苏文化创意产业园（无锡）、苏州文化创意产业园，南京创意东 8 区等等。对江苏文化产业集群的思考已经迫不及待。

江苏省 2006-2011 年文化产业增加值

图一：江苏省 2006-2011 年文化产业增加值

　　数据来源:江苏统计局 http://www.jssb.gov.cn/

　　1.2 研究意义

　　理论意义：关于我省文化产业集群的研究目前只有何娣和朱喆两位学者，并且只有不到 3000 字的问题研究。本文更注重我省关于文化产业集群的系统研究，基于研究江苏文化产业集群中出现的问题和对策，对文化产业集群的进行具有针对性而又系统的思考，提出文化产业集群良性建设不可或缺的五要素：市场、人才、产业特色、关联度、企业文化，以及一个不能忽视的配角：政府，并提出相应的解决办法。

　　经济意义：文化产业是高回报率的第三产业，像美国这样的发达国家，其文化产业所占 GDP 的比率一度超过 20%。我国虽在前几年就高度重视这一行业的发展，今年我国文化产业所占 GDP 比重才首超 3%，而传统文化产业的所占文化产业的比率超过70%。加快发展文化产业集群，有助于文化产业调整自身的产业结构，推动经济的发展。

　　文化意义：满足人民在文化上日益增长的需要，繁荣江苏文化产业，为人民找到工业社会下难以启齿的幸福感。文化产业集群的主流是企业文化，企业文化不仅能规范和激励员工，更能使受众和消费者得到精神的升华。

　　1.3 研究方法

　　此次研究在阅读大量国内外相关文献的基础上，采用理论与实践相结合、定性分析与定量分析相结合的方法，运用问卷阐明的结果和实际发生的案例，分析江苏文化产业发展取得的成效和面临的种种问题，并针对其不足之处进行对策性的探讨。主要方法有：

　　文献研究法：参考近年来国内外学者在文化产业集群建设方面的相关研究成果，提取合适的理论和相应的思维方法，紧密结合本课题进行研究。

　　个案研究法：选定特定的文化产业集群，结合其发展实际情况，分析该文化产业集群的问题。

　　信息研究法：通过信息的收集、加工和整理并运用于实践，来研究江苏文化产业集群。

　　1.4 国内外研究现状

　　1.4.1 国内学者在文化产业集群的相关研究成果

　　史波、杜荣、张卫莉（2010）学者认为: 我国各地文化产业集群的发展方兴未艾，如何走好文化产业发展的振兴之路，提升文化产业竞争优势，带动区域产业结构优化和经济发展是个亟待解决的问题。以促进文化产业集群企业间的知识共享为切入点，结合指示优先级的程式化管理科学的方法发展文化产业集群。

　　余丽蓉（2009）认为，当代关于文化产业集群的研究，要基于产业集群形成和发展的普遍性规律，要从经济学、社会学以及创新学三个角度，多角度去分析文化产业集群的内在特质和发展优势，强调科学制定文化产业集群发展规划的重要性。

　　上述学者在思考文化产业集群建设的时候各有侧重，主要归纳以下三个观点：一是要使参与文化产业集群的各企业内部加强交流与合作，并且以知识共享为切入点，中间引入指示优先级的程式化管理科学来管理。二是文化产业集群发展也要尊重现有产业集聚的普遍规律，参考国内外已取得在产业集聚上的研究。三是文化产业集群发展规划必须是多角度的，现阶段主要有经济学、社会学以及创新学三个角度。

　　这些学者的研究成果对本文研究江苏文化产业集群提供了借鉴。但是，我多文化产业集群的建设还处于初级阶段，关注的学者虽多，但研究的面不够广泛，深度不够，存在很多问题需要解决，并且关于我省的文化产业集群研究并不多，本文以江苏为例，对江苏文化产业集群的现状和问题进行研究，找出我省发展文化产业集群的要素，并提出相应的解决办法。

　　1.4.2 国外学者在文化产业集群的相关成果

　　韩国：韩国游戏产业世界闻名，国内市场游戏业占据主导地位，dnf 和 cf 开创中国网游在线人数之最。韩国政府在文化产业集聚中占据了重要的地位，对于网游开发都给予了政策支持，另外韩国政府对于游戏人才的策略更是进入了相应的人才保护体系，鼓励产学研相结合，提高游戏研发成果的转化率；加强网络游戏情报收集力度；强化网络游戏内容的创新力等等。韩国游戏开发商也有可能是营运商，对于资金的融通的选择很自由。另外向下的辅链包括电信网络服务业、媒体出版业、展览业、IT 制造业、游戏周边产品业。

　　美国：美国电影是世界电影产业的核心力量。美国电影产业的发展不仅影响到美国的文化产业，而且对全球电影产业和文化产业都会产生重大影响。根据美国电影协会发布的年度美国电影产业的统计报告，有专门的统计员对美国电影的票房、影院上座率、家庭娱乐产品、媒介消费量、观众分析等组成的数据库进行整理和分析。美国电影市场暑期档表现突出，青少年成为美国电影票房的主要贡献者。电影观众人次减少，但票价有所提高，使收入保持增长。电影产业呈现典型的倒二八模式，票房收入大多在于排名靠前的大片。美国电影的海外市场继续扩大，海外票房收入远远超过北美地区。

　　从上述两国的代表性文化产业集群来看：（一）文化产业集群过程中，政府也占据了一个重要的角色，政府对于本国文化产业人才的重视，能给该产业带来更强大的生产力。（二）就算是传统文化产业，也必须要依托强大的科技文化支持，以及现代的管理技术和市场准则。（三）文化产业的关联度决定着文化产业集群的规模。（四）文化产业集群都有其特有的文化，韩国游戏中透着娱乐至死的味道，美国电影透着科学的味道。

　　我认为，文化产业集群是一个整体，首先政府是最重要的配角，而像市场、人才、企业文化、产业特色、关联度，这些是发展文化产业集群不可或缺的要素。发展文化产业集群就是要将这些要素很好的协同起来。

　　2.文化产业集群的概念及其主要理论

　　文化产业可以理解为向消费者提供精神产品或服务、以及载有这些内容的商品的行业 1。文化产业集群是指这行业内部的各家企业的联合，进行一定的合作，最后具有文化产业竞争力。

　　2.1 文化产业集群的概念

　　文化产业集群，是由各个独立而又相互关联的文化企业在一定区域内的集聚，具有包括同行业优势互补、降低生产运输成本、公用基础设施等的优势。就定义而言，必须强调的是有关联的文化企业。假设一个是证券投资公司，一个是网络推广的公司，那么他们之间在销售渠道上就有一定的关联，但是证券公司对于婚庆策划之类，就几乎没有关联了。而文化产业集群的关联，讲的是最大限度的文化企业之间的关联度。

　　2.2 文化产业集群形成的内部机理

　　文化产业集群就是要把同行业的各部分相关企业都集聚过来，在文化产品的设计、生产、制造、销售、开发、服务等方面实行全方位的互补，强强联合。文化产业集群的形成跟产业集群的机理基本相同，都是以降低生产成本、优化自身的经营模式为目的。但是文化产品所特有的低消耗、高收益，社会性等是其他行业集群无法比拟的。

　　文化产业集群，是文化产业发展到一定阶段，由于自身降低成本、优化经营模式的需要，由政府或相关部门倡导、或者自发集聚形成的文化产业发展状态 2。

　　2.3 文化产业集群形成的外部条件

　　文化产业集群的形成，需要强大的经济支持，文化支撑，以及政府部门的支持。

　　2.3.1 经济基础

　　文化产业集群需要强大的资金要求。文化产业首先是经济发展到一定阶段的产物，离开经济空谈文化产业就是“饿着肚子”做事，我们不可能“画饼充饥”。就拿最简单的电影业来看，一部电影的制作成本在 100 万-1 亿不等，基本上制作成本与票房是成正比的，美国好莱坞投资上亿的巨片，通常也伴随上亿的票房收入。最新的科技设备，或者说文化创业设备的价格基本都是昂贵的，3D 制作器，4D 感应器，就算是普通的单反摄像机也要好几万一部。江苏省的经济发展十分突出，人均 GDP 达到或者超过中等发达国家的水平，积累了文化产业集群发展的经济要求。

　　2.3.2 文化支撑

　　文化产业集群需要有一定的文化教育支持，我的父辈中 10 个人只有一个是高中生，也只有这个人偶尔会上上网，看看新闻。另外，我们村一共有 38 户人家，只有两户会在网上购买东西，而这两户人家里都有大学生。可见文化市场是受使用者本身文化教育程度束缚的，一个普通的农民自己是不可能独立完成网上购物的。培养这些潜在市场，就必须发展符合时代的大众文化。

　　文化企业发展需要文化人才，文化产业集群需要强力的文化人才。文化产业人才就是能使文化或者科技融合到生活中，创造和创新出满足人们生活需求的产品的人才。

　　文化产业产品都必须具有自己的特色，文化特色与产品特色相融的程度以及与生活的关联程度直接决定了文化产品的市场价值以及市场大小。

　　文化产品通常的生命周期很短，文化产品的创新是企业的生命。马云在阿里巴巴CEO 辞职上的演讲，就提到在苹果之前，我们知道诺基亚，在今天我们只知道百度，哪里还有雅虎？在 IT 界以及各信息行业的今天，只有不断更新才是企业的生命

　　2.3.3 政府或相关部门要求

　　上文就提到了韩国的游戏产业集群建设，政府做了极其重要的角色。北京 798 艺术园区是我国市政府有效发挥其职能的典型案例。相比高额收费来保护环境，北京市政府投资上亿资金为 798 艺术园区打造优雅的环境，建造相应的基础设施，出台相关的扶持政策。政府管得严，人说政府什么都管，交不起税，有心办企业，无心交税；政府管得松，又有不法分子乘机而入，政府部门需要给文化产业集群良好的发展环境，一面以引导发展为主，一面又从严打击趁机获取非法利益的个人和集体。

　　3.江苏文化产业集群发展取得的成效

　　2013 年的今天，江苏作为全国第二经济大省，文化产业也取得了一定的成绩，对GDP 的贡献也越来越重要。省政府和各市政府也开始加快建设文化产业集群，取得了以下成效：

　　3.1 文化产业集群载体发展迅速

　　伴随着江苏经济的发展，教育事业的进步，并在文化需求的刺激下，镇湖刺绣产业集群和胥口书画产业基地由多家文化企业自发组合生成文化产业集群，在苏州地区已经享有了一定的声望。另外，各市政府也逐渐开展自己的文化产业集群：常州国家动画产业基地、江苏文化创意产业园（无锡）、苏州文化创意产业园、南京创意东 8 区等。

　　江苏动漫游戏业、展览业、演艺业、工艺美术业、影视业等优势门类依靠最新科技创新和江苏省重点扶持优势彰显，发展较快。2010 年，江苏动漫产业继续位居全国第一、江苏广电集团收入跃居全国省级台第一、江苏新闻出版业营业收入约占全国新闻出版产业的十分之一。

　　3.2 文化消费市场日益活跃

　　文化消费市场的活跃促进了文化产业集群的建设，使各市加紧建设自己的文化产业园。2007 到 2011 这五年，城乡居民花在文化消费上的支出越来越多，所占消费之处的比例也逐年上升。（见表 1）

表 1： 2007-2011 年我省城乡居民文化消费及相关数据（元 /人）

2007-2011 年我省城乡居民文化消费及相关数据

　　资料来源：根据 2007-2011 年《中国统计年鉴》数据和城乡住户调查资料整理而成。

　　3.3 公共文化服务建设步伐加快

　　加快公共文化服务建设，有助于培养文化消费者以及文化产业人才。早在“十二五”开局之年，江苏省财政就投入了 3000 万元专项资金用于农村电影的补助，各级政府也相应加大了投入，到 2012 年已经基本实现了一村一月放映一场公益电影的目标。

　　江苏省委宣传部副部长、省文化厅厅长章剑华，公开表示要把江苏公共文化服务设施的覆盖率大于等于 90%，万人拥有的文化服务设施的面积要在 1200 平方米以上。

　　江苏各市的公共文化建设也有所不同，常州市更是走在了前面，早在 2010 年便实现了一村一公用文化基本设施的目标，每村都有一块公用地用来进行文艺交流，包括体育健身，开展村与村之间的竞争，村民在基本设施中得到了一定的精神满足。

　　3.4 核心层和外围层主导的文化产业集群发展加快

　　文化产业的核心层主要有新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务等四个行业大类 1。文化产业集群也是可以分成核心层和外围层的，江苏广电以及周围的江苏新闻、影视业集聚，就是一个核心层的文化产业集群。2010 年，江苏广电集团营业收入是全国省级台第一、江苏新闻出版业收入更是约占全国新闻出版产业的十分之一。

　　文化产业的外围层主要有网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务等三个行业大类。网络产业，主要有游戏产业、电子商务、网络小说（网络出版物）、网站设计、通讯工具、软件制作等，是目前我省发展较快的外围文化产业服务。常熟小商品市场，因货物积压，都自发进入电子商务，在常熟形成外围层的文化产业集群萌芽。

　　而文化产业的最大价值在于相关层的开发，让文化回归到相应的产业链中去，喜洋洋灰太狼是我国文化产业建设最为健全的文化产业链，相关服务更是深入到文具、娱乐、糖果。其文化价值也得到了更大层次的开发。我们江苏省的文化产品与之相比也要黯然失色，更无法与发达国家相比。

　　4. 江苏在发展文化产业集群中出现的问题

　　我省在发展文化产业集群过程中取得了一定的成效，也出现了一些问题。本文结合现有的文献资料和自身实地访问的经验，从主题、政府、市场、人才、关联度、集群文化六个方面进行了总结。

　　4.1 文化产业集群载体建设，主题不明

　　文化产业集群的主题，也是文化产业集群的特色，是文化产业集群的前提，没有产业特色就没有生命力。我省一些政府引导开发的文化创业产业园，其主题很不明确，甚至以某某市创意产业园为广告标题，这些园区实际上只是把文化企业放在了一起。

　　创意东八区是南京市“十一五”规划都市型产业园区十大重点推进项目之一，建筑面积 60000 平方米，计划吸纳 150 案件—200 家创意企业。很显然，创意不是主题，南京创意东 8 区还只是一个单纯的集聚地。

　　4.2 政府盲目创办文化产业园区，文化产业集群的相关法律不完善

　　首先必须肯定，文化产业园是文化产业集群的普遍载体，政府开发文化产业园区，实际就是要鼓舞文化产业集群的发展。在苏州地区，某县级市政府为了迎合文化产业振兴规划，在一大学的两校区之间办了一个某高新开发区，一块“某某国家大学科技园”

　　的标语，让人大跌眼镜。不说这块地区只有一个大学，不说这个大学是不是国家 211工程，在不到 35 公里的苏州园区已经有了一个苏州文化产业创意园。该县级市政府要创办文化产业园区的意图虽然很明显，但是却没有实际的内容，甚至是资源浪费，更别说园内的文化企业之间的关联度。文化产业集群的相关法律不完善，改革开放 30 年以来，我国陆续出台了一些与文化产业密切相关的法律法规，主要有《着作权法》、《知识产权法》、《教育法》、《专利法》、《商标法》、《广告法》等 1，并且制定了一些配套的法律细则，但是总体来说，我国的文化立法还处于初级阶段，和这几年蓬勃发展的文化产业体系是很不相称的，更不能满足全面建设和谐可持续的小康社会的需要，主要体现在：

　　（1）法律不健全，许多重要法律尚且不完善甚至空白。一些对发展文化产业必不可少的法律如《文艺演出法》、《电影法》、《广播电视法》、《网络法》以及《文化产业法》、《文化市场管理条例》等都有待于建立和完善，现在社会各界对于传媒业低俗化、泛娱乐化的现象非常不满。

　　（2）法律不完备，许多相关法律缺少严密性，可操作性较低。一些法律法规，定义对象事项不明确，表述不清晰、不具体，十分含糊笼统，操作起来、灵活性过大，不法分子有漏洞可钻。

　　（3）法律与市场需求相比太滞后，不能适应现实文化产业发展需要。文化产业是新兴产业，正快速变化和发展的产业，我们国家对于文化产业的管理经验本身就很欠缺，要习惯于用变化发展的眼光去管理和监督文化产业的发展。一般来说文化产业的经营实践往往是超前于制度建设的，有些法律与现实脱节，无法套用；有些法律带有过渡性，却不去及时废止和修订，造成下级执法者执法困难难、不执法也难的尴尬局面。

　　（4）法律法规有些部分混乱，互相矛盾，总体来说缺少系统性。一些具体细则法律和总则根本大法相矛盾，一些地方法律法规和国家法律相矛盾，导致一些行为既违法又合法，既增加了执法部门工作难度，又损害了法律的权威性。

　　很显然，文化产业集群的相关法律还停留在关于文化产业的一系列法律中，这些法律至今尚不完善，更别说更具体的关于文化产业集群的法律。文化产业集群具体法律目前是处于空白阶段的。

　　4.3 文化消费市场有待开发

　　文化产业在我省还处于初级发展阶段，文化消费在总消费中的比重还是相对比较小。（见表 1）我的同学，以及我的亲戚朋友，能达到每星期去看一次电影的很少很少，更不会特意去买什么杂志，但是这些人的大多数却愿意去网上免费看各种小说、玩游戏、听讲座。怎么让这些人掏出口袋里的钱去文化市场消费，是开发文化消费市场的重要任务之一。

　　另外，文化消费也是有层级的，文化消费品是要有特定文化精神品质的，文化市场本身受文化教育所影响，但是，真正的文化产品是能迎合市场的需求，并且使人人既可以在文化消费者得到满足感，又可以从文化产品中得到包括教育、职业技能等方面的提升，从而满足这些层级较低的人们的文化需求。

　　4.4 文化产业集群区域人才缺失、产业创新率较低

　　文化产业集群需要大量的相关人才。江苏地处长三角地区，本是占尽地利，但是由于经济高度发展的国际性大都市上海的牵制，很多国际性的专业人才都会选择去发展前景更大的上海。我省与文化产业集群相关的专业比较少，甚至有些专业更加离谱、杂乱，比如文化产业管理专业，这些专业的人什么都学，什么都涉及，却是什么都学不精。

　　文化产业一直被认为是把文化元素经过创意内容包装、并依托科技支撑而形成的高收益产业，是一种占用极少自然资源，几乎完全通过人文和创造性的深度结合来实现自主创新、文化增值和经济增长良性发展模式，是新的经济增长点、科技更高点和文化创新点的有机结合。然而，由于国内文化产业在文化产品的生产内容、推广渠道，以及文化体制上都缺少创新，江苏文化产品在国内其它省市特别是浙江广东缺少竞争力，甚至在省内也难以有效满足人们日益增长、日新月异的文化需求，可见提升文化产业创新的重要性。2012 夏，我参观的苏州第一届创博会，其展会除了一些具有民族特色的文化产品就是一些 3D、4D 技术的运用，并没有其创博会的实际意义，换句话说我没有看到苏州创博会的创意，让我比较失望。

　　4.5 文化产业集群内部企业关联度低

　　文化产业及相关产业的范围包括：提供文化产品、文化传播服务和文化休闲娱乐活动有直接关联的用品、设备的生产和销售活动以及相关文化产品的生产和销售活动，具体可划分为“核心层”、“外围层”和“相关层”。文化产业具有较强的辐射效应，可以带动相关产业的发展。如何拓宽文化产业关联度，对于文化产业集群真正使文化产业企业达到优化升级具有重要意义。

　　江苏文化产业集群中在全国范围内比较领先的常州动漫业，在相关层出了一个主题乐园“嬉戏谷”，但是却没有其它相关联的产业，自我否定了其自身更有价值的宣传效应，也失去了自身产业的新的经济增长点，常熟动漫业并没有实际增加相关层的产业链。

　　另外，像苏州文化创意产业园，其中区域内部的企业，只是被定义为与文化产业相关的企业。其中一些企业实际上并不一定要搬到此处，在别处也是同样的存在，而集群的其他资源也难以被这些企业运用，比如苏州文化创意产业园区内的孵化中心。

　　南京创意东 8 区内目前有文化传媒类：以上市公司大贺传媒等为龙头的广告类产业 16 家，建筑设计类：以展迪设计、唐生装饰为代表的各类设计公司 21 家，咨询策划类：南京罗素城市策划研究院、南京感知网络营销为代表的策划机构 11 家，艺术设计类：波西摄影造型、任辉陶艺工作室 18 家。从表面上看，他们之间存在一定联系，但是很明显，行业类别太多，每类之间性质相同的企业较多，产业集群内部的相互之间的竞争反而多过合作关联度。

　　4.6 文化产业集群内部基本无集群文化

　　首先集群文化来自企业文化，而集群文化更加注重企业的交流合作，也是整个集团的向心力和凝聚力。一个文化产业集群必须要有自己聚群文化来规范和协调企业的各种内外矛盾。现阶段，我省各市虽然加紧建设文化产业集群，但是集群内部的规章文化却还没有被完全重视起来，这些人内部的文化协调机制，还只是企业或者个人的创业精神。在苏南的创意产业园区内部，并没有促进交流的规章制度，也没有大家的共识价值观，这些本身就影响着文化产业集群发展的竞争力。

　　苏州创意产业园在软件开发、动漫游戏和集成电路设计等现有特色产业的基础上，大力引进、培育和扶持艺术、传媒、广告、时尚设计、数码娱乐及工业设计等现代创意产业。这里有很多家公司，但是基本都各自为政，小企业有自己的创业精神，大企业有自己的企业文化，但是相互之间并没有共识的文化，即集群文化。

　　5．发展江苏文化产业集群的对策与建议

　　我省文化产业集群的发展非常迅速，犹如雨后春笋，但也出现了各种问题。本论文在阅读大量国内外相关文化产业集群的基础上，采用理论与实践相结合、定性分析与定量分析相结合的方法，运用问卷阐明的结果和实际发生的案例，提出发展江苏文化产业集群的对策与建议。

　　5.1 明确主题，打造文化产业集群的产业特色

　　我省文化发展的呈现多样性，江苏从地理位置上分为苏南、苏中、苏北。在文化方面，苏南地区主要位于长江以南，主要以鱼米之乡、才智与艺术、柔美的吴文化为主要特色，苏中地区指长江以北淮河以南地区，主要以古隋唐文化为主要特色，苏北地区以江淮文化和古汉文化为主要特色，这些文化更是我省文化产业集群的源泉。创新，是我们国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉 1。文化产业的发展离不开创新，时代的加速变化更离不开创新，创新是文化企业发展壮大的生命力之源。创新我省的三板块文化内容，获得文化产业园区的主题，是文化产业集群获取力量之源的基本途径。

　　没有主题的文化产业集群，其关联度本身就会降低，更别提文化产业集群的竞争力。

　　文化产业集群的主题，本身也体现着文化产业集群的特色。主题的创新度也决定着本身的文化产业集群质量。

　　5.2 政府自我提升和引导发展，并督促逐步健全相关法律法规

　　我国政府是国际上公认的比较富有、权利相对较大的政府，因此政府责任也是非常重大，其自我完善对文化产业集群的发展显得非常重要的角色。我国经济政治文化各方面都在高速发展，文化产业将在未来的几十年占据越来越重要的地位。没有哪个知识可以受用一生，没有那个产业可以一成不变。我省市各政府领导人必须时刻注意时代的发展，时刻完成自我学习，自我提升，在学习中培养自己的文化产业底蕴，在行政中升华自己的文化产业化意识，做好与专业人才的沟通，明确自己的责任，更不要盲目决定。

　　政府在文化产业集群发展的过程中占据着重要的角色，甚至文化产业集群离不开政府，不能没有政府。但是政府如何参与文化产业集群的发展？管得少、管得多，不如管得巧。政府必须做好各地文化产业企业的思想工作，做好整体规划，做实财政支持，积极引导健康可持续的文化产业，严厉打击乘机获取非法利润的个人或企业。

　　我省人大可以通过一些有效地具体法案弥补国家根本大法方面的不足，但要注意防止与国家相关法律法规冲突。立法也需要时效性，江苏立法机构必须掌握具有时效性的信息，对现有法律进行更加完备地整理和补充，使人民有法可依。严厉打击各种腐败，执法部门必须做到有法必依，执法必严，严正法律的权威。

　　5.3 提高文化产品的文化属性，培养潜在文化消费市场

　　发展江苏文化产业集群关键是把握江苏文化产业的市场，而今文化产业市场大多数还是来自于城镇居民，和受九年义务制教育以上的年轻人。苏南的许多农民，一生省吃俭用，存银行的钱也不下 5 万一年，但是很多人却因为自身对新媒体的缺乏，很少去运用科技成果比如电脑之类的东西，更别说参与电子商务，这些人都是文化产业的潜在市场，也是文化产业集群参与者的最广大来源。如何将科技的成就传播给那些有一定经济能力的富农，是目前不得不忽视的问题。文化科技的最广大传播是江苏文化产业集群发展最基本的来源，进一步发展大众文化教育使这些人感受到江苏经济科技文化发展的成果，现在可以说已经是迫不及待。值得一提的是，文化产品本身就应该具有市场导向，产品本身应该附加对消费者的自我提升的文化属性。

　　5.4 引进国外专业人才，培养相关专业人才

　　人才是文化产业集群发展的基础。面对文化产业集群人才匮乏的状况，当前必须要做的是引进国外先进的专业人才弥补紧急的人才短缺。但是同时必须注意相关专业人才的培养，让引进的母鸡生蛋，生好蛋，这样才能让人才延续下去，满足文化产业集群快速发展的需要。

　　苏州地靠上海，便于从全国经济中心上海取得全国性的甚至世界性的人才、技术和设备。如果在上海或者国际上获得技术和学术支持，扶持江苏文化产业集群的培养和研究，人才短缺也会在较短的时间内得到解决。

　　江苏比较有名的大学大多分布在南京，南京在地方上是一个政治军事文化的中心，各大学设立文化产业相关专业，培养相关专业人才必须从学校抓起，让从上海获得的国际性人才也参与讲学。

　　5.5 在文化产业集群建设中，严格以关联度把握企业准入

　　发展文化产业集群，就是使各文化产业企业相互合作，降低生产成本，提升各自的文化产业境界。各个企业做精自己的文化产业链，必能使文化产业创造新的生产力，也能在文化产业发展中找到自己的位置。江苏苏南地区的园区建设是比较快的，但是其内部的关联度是不够的，孵化研究中心、做网络推广的仕德伟以及中国证券频道，我们很难想象这三家其中的关联度，更别想象更多的文化企业之间的关联度。在文化产业集群区域中严格以关联度把握企业准入，能更加有效地节约公共资源，能在客观上增加各企业的交流与合作。

　　5.6 在发展文化产业集群的过程中，创造特有的集群文化

　　文化产业集群要形成一定的竞争力，使发展稳定、效益较高、整体文化素质不断提高、经济文化协调发展，就必须普及和深化企业文化。1企业文化的形成往往是在企业自身创立和发展的同时形成。江苏文化产业集群文化是内部各企业在交流与合作、经济互利、自我提升的过程中形成的。集群文化更加注重企业的交流合作，也是整个集团的向心力和凝聚力。一个文化产业集群必须要有自己聚群文化来规范和协调企业的各种内外矛盾。

　　集群文化是集群内部各文化企业和相关联的企业在相互交流和合作过程中产生的具有一定规范性和凝聚力的文化。文化产业集群的竞争力来自相互交流与合作，集群过程也少不了相互之间的交流合作，任何只是企业日益的交流都不会长远。

　　结言

　　本文主要总结了国内外文化产业集群的理论研究，并基于江苏文化产业集群发展的成效和问题，综合运用相关案例和理论找出相应的解决办法。本文从主题（产业特色）、政府、文化消费市场、人才、关联度和集群文化六个角度去分析问题并解决问题。

　　没有市场就没有生产力，没有人才就没有创新力，没有产业特色就没有生命力，没有关联度就不用建设文化产业集群，没有企业文化就会使文化产业集群丧失凝聚力。

　　这些相关联的六个角度，本文无法完善其相互之间的系统关系。另外本文在案例研究上有些单薄，大多产业园区无法实地走访和调查。

　　接下来的时间里，我会悉心关注我省文化产业园区的动态，有机会就要走访我省每一个产业园区，找出更加完备的文化产业集群建设策略。

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