冶金企业安全生产管理中双重预防机制的运用探析

　　摘要：安全管理一直是我国钢铁冶金企业的重点工作内容，这是因为钢铁冶金生产过程中存在的危险因素较多，且控制难度较高，不利于保证工作人员的安全，影响企业的经济效益和稳定发展。而双重预防机制在风险管控和安全隐患治理两个方面实施安全管理，提高钢铁冶金企业风险因素的防治效果，提高其安全管理质量，有利于企业发展和钢铁冶金行业发展。

　　关键词：双重预防机制; 钢铁冶金; 安全管理;

　　安全生产是我国的基本国策，保护劳动者工作期间的安全性是各企业生产经营中的重点，因此各企业积极实施安全管理，对风险因素和潜在的安全隐患进行分析，积极开展风险防治工作，确保工作人员的安全性。而双重预防机制是企业经常使用的安全管理措施。对此，笔者简要叙述双重预防机制、钢铁冶金企业安全管理现状、双重预防机制在安全管理中的应用。

　　1 简述双重预防机制

　　双重预防机制是企业安全生产的两道防火墙，是实施安全管理的重要条件。第一道则是安全风险管控。采取定性定量的方法，使用数据表示安全风险，并且将其划分为不同的等级，从高风险到低风险主次排列，便于企业按照风险等级将安全管理资源合理分配，实施不同等级的安全风险防控[1]。第二道机制则是治理安全风险管控存在的隐患。对风险管控环节中存在的漏洞、缺失以及失去效用的风险控制环节实施科学治理，实施风险的动态管控。简而言之，双重预防机制包括安全风险等级管控以及隐患排查治理，合理利用这两道防火墙，则能够有效降低安全风险事故发生率，尤其是能够降低重大安全事故的发生，不仅能够提高企业安全管理质量，促进企业发展，最主要的是能够保证各岗位工作人员的人身安全和财产安全。

　　2 钢铁冶金企业安全管理现状

　　近年来，在我国政策的指引下，钢铁冶金企业不断进行优化、更新以及重组，企业规模越来越大，生产技术、工艺以及管理理念和模式也在不断更新变化中，尤其是自动化、智能化等技术在生产中的应用，不断提升钢铁冶金企业的自动化水平。因此，传统的安全管理理念和模式已经不适合现代化的企业，如果不对其进行创新和优化，将会在很大程度上影响企业的生产安全。在实际管理中，存在着安全管理理念滞后的弊端，主要表现为：第一，安全管理职责和权限为封闭型，呈条块状，且管理比较松散，其综合性不足。第二，对重大安全风险源预防不足，即缺少科学的辨识、记录以及规范性的管理，缺少健全的重要安全风险源监督控制措施，或是监控措施没有得到有效落实，对安全事故的应急措施缺少针对性预案，预案的操作性较差，缺少处理安全事故时的演练[2]。第三，虽然有的企业中几乎每天、每月都在强调安全管理，并且对其检查，但是实际上通常是形式大于内容，导致安全检查工作效果不佳。第四，缺少科学、有效、系统的安全培训。在很多企业中都会组织安全生产培训，既有理论，又有真实实例，培训的内容比较丰富，并且有很强的针对性，但培训方法还是传统模式，影响培训效果。了解安全生产规程的工作人员不能熟练使用这些规程，而既熟悉又能够使用这些规程的工作人员有的存在侥幸心理，为减少麻烦存在故意违章等现象。第五，对于安全事故的分析和处理存在主观印象，没有对事故的原因进行深层次分析，没有真正从事故中吸取教训，对事故责任的追究也存在权责不对称等现象。这些现象都在不同程度上影响钢铁冶金企业的安全管理质量，增加不安全因素，导致安全事故频发，影响工作人员的健康和生命，并且影响企业自身发展。

　　3 双重预防机制在钢铁冶金企业安全管理中的应用

　　3.1 统一对双重预防机制的认识

　　钢铁冶金企业安全管理工作中运用双重预防机制，则需要统一企业领导者、各部门领导者以及各岗位工作人员对双重预防机制的认识，尤其需要认识到安全管理工作是一项长期、复杂且艰巨的工作，并且需要提高领导者和工作人员安全责任心以及做好安全管理的信心。只要企业从事生产经营工作，就一定会存在安全问题，而钢铁冶金企业的安全生产问题尤为突出。安全生产应贯穿于整个生产活动中，但是大量的安全事故警示着，一旦思想上出现安全懈怠，就有很大可能发生安全事故[3]。但安全事故并不是生产活动中的必然事件，如果能够加强对安全管理和双重预防机制的认识，在企业中全面贯彻、落实该机制，则能够有效预防安全事故，降低其发生率。总结以往发生的安全事故原因，其中责任事故所占的比例较大，反应出日常安全管理工作不到位。因此，需要统一对双重预防机制的认识，才能更好的在企业中落实安全管理。

　　3.2 组建双重预防机制组织机构

　　钢铁冶金企业的安全管理工作在使用双重预防机制的过程中，需要组建相应的组织机构，全面负责以双重预防机制为基础的安全管理工作。组织机构需要明确企业安全管理内容和目标、确定双重预防机制实施过程中的覆盖范围、制定整体安全管理计划，并且将组织机构的建设目标、安全管理目标与企业实施的绩效考核制度相结合，提高组织机构中各岗位工作人员的积极性，使其能够在安全管理工作中大胆提出自己的见解，在优化组织机构的同时，提升双重预防机制的应用价值，提高安全管理质量[4]。同时，在组建组织机构时，还应按照PDCA循环明确安全管理不同阶段的工作内容，以此保证工作质量。

　　3.3 加强对双重预防机制的宣传

　　钢铁冶金企业通过合理的宣传，大力宣传双重预防机制、安全管理的重要性，宣传安全管理措施、利用安全事故案例对各岗位工作人员进行安全教育等，能够强化工作人员对双重预防机制的认识，进而积极配合安全管理。企业可采取的宣传措施有：利用企业网站进行宣传、通过微信公众号和工作进行宣传等，使工作人员和合作伙伴均能够及时了解企业的安全管理工作开展情况，提高企业在工作人员心中的形象和地位，并且通过合作伙伴树立良好的社会声誉，更重要的是能够切实强化双重预防机制在安全管理中的作用，提升安全管理水平，实现安全目标。

　　3.4 完善双重预防机制风险评估

　　将双重预防机制运用在钢铁冶金企业的安全管理中，可制定易于操作的文件，将企业中各部门的骨干集合起来，尤其是负责安全管理工作的人员，从企业当前的生产情况以及安全管理制度、落实情况等方面对安全风险进行综合评估，按照评估结果明确风险等级，对企业安全管理资源进行合理分配，优化人机组合；同时，利用系统方法将企业中原本优秀、分散以及凌乱的安全管理措施以及资源综合起来，进而利用双重预防机制提高安全管理的规范化、系统化、标准化，确保各工序能够有效结合，从而确保文件符合双重预防机制，且不会因企业人员调动等原因影响安全管理工作。由此可见，风险评估是利用双重预防机制的前提条件，也是不可缺少的条件。

　　4 结语

　　双重预防机制在企业的安全管理实践中取得非常好的效果，故而逐渐得到广泛应用。钢铁冶金企业在安全管理工作中应用双重预防机制，可采取统一认识、组建组织机构、加强宣传、完善风险评估等措施，既可以增加企业各部门、各岗位工作人员对双重预防机制的认识与重视，又能够保证全面贯彻执行相关制度，有利于提高安全管理质量，从而促进钢铁冶金企业发展。

　　参考文献

　　[1]刘佳兵.“双重预防机制”在基层安全管理上的应用[J].石油化工安全环保技术,2018,34(5):10-12,5.

　　[2]刘博.基于双重预防机制化工安全管理创新模式[J].技术与创新管理,2018,39(4):469-473.

　　[3]范寿鹏.浅议风险管理在冶金企业安全生产管理中的应用[J].世界有色金属,2018(4):247-248.

　　[4]周崇然.行为安全“2-4”模型在冶金企业安全管理中的应用[J].现代商贸工业,2017(16):99-100.