武汉保税区转型为自由贸易区的路径探讨

　　摘 要

　　保税区是我国参照自由贸易园区标准建设的特殊经济区域，是改革开放背景下的特有产物，但是在实际的运行中与自由贸易园区有很大的差距。随着经济全球化的深入发展，国家、地区之间在经济上相互依存程度越来越高，我国的保税区面临着越来越多的挑战，也逐渐暴露出政策法规不完善、管理体制缺陷等诸多不足，亟待调整改革转型，与国际规则接轨，以适应不断变化的国际形势。其中，内陆保税区--我国保税区中较为特殊的一类，承担着带动中西部经济发展，协调东中西部发展的责任，对转型升级的要求更加迫切。

　　武汉作为我国中部地区经济与战略发展要地，拥有长江中游区域最大的港口和长江中上游最大的集装箱码头，能够辐射中部地区 45 个中等以上城市，责无旁贷地承担起中部开放深化发展的重任。截止目前，武汉市拥有出口加工区、东西湖保税物流中心、东西湖综合保税区和武汉新港空港综合保税区四个海关特殊监管区域。本文旨在结合这四大保税区的发展现状，借鉴国内外自由贸易园区发展的经验，在我国新一轮对外开放的背景下，尝试寻求其转型升级为自由贸易园区的新模式，为湖北经济增长打造新引擎。

　　本文第一章为导论，主要介绍本文研究背景、意义、目的和国内外相关研究，阐述主要观点和研究方法，引出正文；第二章介绍保税区与自由贸易园区的基本内涵和特点，并把二者进行对比，找出保税区与自由贸易园区的差距，为下文研究打下基础；第三章对武汉保税区转型进行具体分析，主要有武汉保税区发展现状与取得的成绩、它本身与自由贸易园区的差距、武汉保税区转型为自由贸易园区进行诱导因素和现实优势条件及制约因素；第四章选取了国内外具有代表性的自由贸易园区进行分析，借鉴其发展的成功经验，从中得出若干对武汉保税区转型的启示；第五章提出了武汉保税区转型后的功能定位目标，从法律、管理体制和政策改革等方面提出具体转型的政策建议，分"三步走",推进转型；最后是对本文的总结和研究展望。

　　关键词：武汉保税区；自由贸易园区；转型

　　目录
　　
　　摘要
　　
　　一、导论
　　
　　（一）选题背景和意义
　　1.选题背景
　　2.选题意义
　　（二）国内外研究综述
　　1.国外研究综述
　　2.国内研究综述
　　3.文献述评
　　（三）本文研究的主要方法、主要内容和预期达到的目的
　　1.研究的主要方法
　　2.主要内容
　　3.预期达到的目的
　　（四）本文可能的创新点
　　
　　二、保税区与自由贸易园区的概述
　　
　　（一）我国保税区的概述
　　1.我国保税区的内涵
　　2.我国保税区的特点
　　（二）自由贸易园区的概述
　　1.自由贸易园区的基本概念
　　2.自由贸易园区的类型和功能
　　（三）我国保税区与自由贸易园区的差异分析
　　
　　三、武汉保税区转型成自由贸易园区的分析
　　
　　（一）武汉保税区的发展现状
　　（二）武汉保税区与自由贸易园区的差距
　　（三）武汉保税区转型成自由贸易园区诱导因素分析
　　1.动力分析
　　2.效益分析--转型后对母城经济的辐射效应
　　（四）武汉保税区转型的有利条件分析
　　1.优越的地理区位
　　2.雄厚的产业与经济基础支撑
　　3.日益完备的基础设施
　　4.丰富的人才智力资源储备
　　5.全面完善的政策环境
　　6.自由贸易试验区的"示范效应"与"先行先试"经验积累
　　（五）武汉保税区转型的制约因素分析
　　1.区港和区区分离
　　2.服务业基础薄弱
　　3.各保税区间功能业务叠加
　　4.自身运营风险
　　5.周边特殊经济区域的竞争威胁
　　
　　四、国内外典型自由贸易园区的发展经验与借鉴
　　
　　（一）国外自由贸易园区
　　1.新加坡自由贸易园区
　　2.爱尔兰香农自由贸易园区
　　3.巴西玛瑙斯自由贸易园区
　　（二）国内自由贸易园区实践
　　1.上海自由贸易试验区
　　2.中国天津自由贸易试验区
　　3.福建自由贸易试验区
　　4.广东自由贸易试验区
　　（三）典型自由贸易园区成功经验带来的启示
　　1.定位明确
　　2.坚持自由贸易
　　3.健全法律法规
　　4.高效的管理体制
　　5.始终贯彻贸易便利化原则
　　
　　五、武汉保税区转型为自由贸易园区的对策分析
　　
　　（一）武汉保税区转型的功能目标
　　1.现代物流中心--全国重要物流枢纽
　　2.出口加工业升级--重科技与附加值
　　3.高新技术产业--创新驱动"试验田"
　　4.现代服务业--以高端服务业为重
　　（二）对武汉保税区转型的具体政策建议
　　1.建立健全法律体系
　　2.加快管理体制的改革
　　3.整合区位优势以加强区区联动以及区港联动
　　4.对接上海自由贸易试验区，承载东部产业转移
　　5.抓住"一带一路"战略机遇，拓展国内外市场
　　6.及时跟进相关配套政策与制度设计
　　（三）武汉保税区转型推进步骤
　　
　　六、结论与展望
　　
　　参考文献