六、结论与展望
武汉的保税区作为内陆中部城市中开放层次最高的海关特殊监管区域,它的转型既符合自身持续发展和湖北省经济体制转型的需要,也顺应了国家政策发展和世界经济发展的潮流。
(一)结论。
本文综合分析保税区和自由贸易园区基本理论与差距,对二者有基本认识,也清楚了成为自由贸易园区所必需的条件。在此基础上对武汉保税区转型作具体的定性定量分析可得出结论:
1.武汉保税区通过自身的发展建设和一些先行先试经验的探索,还有外部优惠政策条件、腹地经济发展水平、技术实力和上海自由贸易试验区的示范效应等说明向自由贸易园区转型的条件逐渐成熟,转型是可行的。但是它本身也存在一些问题,比如缺乏完善的法律支撑,管理体制冗杂,保税区位置分散,一些保税区与空港、水港和口岸等联系不紧密,服务业基础薄弱和周边海关特殊监管区域的竞争威胁等等,这些都是转型首要解决的问题,也为转型指明了方向。
2.转型也需要借鉴国内外自由贸易园区成功实践的经验,对武汉保税区转型启示是有明确定位,形成特色竞争优势,坚持自由贸易与贸易便利化的原则下,真正实现"境内关外"管理模式,与国际通行规则接轨,实现转型,不断适应区域经济一体化不断加强的需要。
3.转型要探索适合自已的发展道路,武汉保税区转型的目标为全球有影响力的创新创业中心、内陆地区全面深化改革的引领区和长江经济带的开放开发示范区,成为全国重要物流枢纽,高新技术产业发展集聚地和现代服务业中心。相关配套措施可从法律体系完善入手,科学设置三级管理体制,整合区位优势,加强区区联动和区港联动,对接上海自由贸易实验区,抓住一带一路机遇,扩大对外经贸平台,再配以相关制度设计和政策措施,促进转型顺利推进。
4.转型不是短时间就能够实现的,必须循序渐进,逐步推动,一边在现有的保税区内进行"先行先试",一边积累经验,制定切实可行的方案,为保税区转型做好准备。
(二)展望。
本文作者由于自身学术水平和查找资料的限制,对一些问题的探讨存在偏差和欠缺,未来还可对以下几方面进行深入研究:
1.对武汉各海关特殊监管区的发展数据进行更加深入、细致全面收集,与湖北省经济数据挂钩建立合适模型,更加准确计量出保税区发展带来的效益。
2.可专门针对东湖综合保税区、出口加工区、东西湖保税物流中心、武汉新港空港综合保税区、各空港、水港、口岸等区域如何更加系统有效对接进行深入研究,可从产业发展、制度政策、功能建设等角度进行,这对转型来讲也是极其重要的。
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