报业集团税务风险内控问题探究

　　摘 要

　　近年来，许多大型企业由于对涉税事项处理不当，不仅导致企业面临严厉的税务处罚，而且还影响了企业的声誉，因此，许多企业越来越重视对税务风险的控制。报业集团作为文化企业，一方面，由于《文化产业振兴规划》文件的出台，报业集团的许多业务活动都可以享受相关的优惠政策；另一方面，由于大部分报业集团都是“事业单位，企业化管理”的管理模式，其在处理涉税事项时面临较大的税务风险。

　　本文以税务风险管理和内部控制理论为基础，采用案例分析的方法，对 A 报业集团的税务风险内部控制进行了分析，并对完善集团的税务风险内部控制提出了建议，以指导集团在实际经营过程中有效的控制税务风险。

　　本文首先对报业集团的税务风险内部控制进行了概述，分别对报业集团的税务风险内部控制的目标及主要内容进行了介绍；然后在此基础上，基于 A 报业集团的实际生产经营情况，分别从税务风险控制环境、各主营业务活动中税务风险识别、税务风险评估、税务信息与沟通、以及税务风险监控与反馈五个方面，对A 报业集团的税务风险内部控制现状进行了分析，指出了 A 报业集团当前存在的税务风险；最后，对完善 A 报业集团的税务风险内部控制提出了建议：建立税务风险内部控制管理机构、将税务风险内部控制纳入绩效考评机制中、建立健全税务培训机制以完善 A 报业集团的税务风险控制环境，准确识别 A 报业集团在各主营业务活动中的主要税务风险点，健全 A 报业集团的税务风险评估指标体系，完善 A 报业集团税务风险内部控制的信息与沟通机制，以及建立 A 报业集团税务风险内部控制的汇报与监控机制。

　　关键词：报业集团；税务风险；内部控制

　　Abstract

　　In recent years, many large enterprises handled tax -related matters improperly,causing itself to face severe tax penalties and affecting the rep utation of the enterprise.

　　Therefore, many enterprises pay more and more attention to the control of tax risks.

　　Newspaper group as a cultural enterprise, on the one hand, with the “cultural industrypromotion plan” documents issued, many business activities of newspaper group canenjoy relevant preferential policies. On the other hand, due to the special managementmode, the tax risk of newspaper group is very high.

　　On the basis of tax risk management and internal control theory, and caseanalysis method, the article analyze tax risk control of A press group and recommendshow to complement the tax risk internal control of the group to control the tax riskseffectively.

　　This article described the enterprise tax risk internal control in three aspects: thetarget, the principles and the main contents. Based on the basic situations of Anewspaper group,the article analyzes the group's tax control internal control in fiveaspects: tax control environment, identification of tax risks of the main activities, taxrisk assessment, tax information and communication and tax risk monitoring andfeedback. The article pointed out the tax risk existed in A newspaper group. At last,the article recommends how to complete the group's tax risk internal control,including improving tax risk control environment, identifying the main tax risk of Anewspaper group's activities accurately, establishing the evaluation index of tax risk,improving the tax risk information and communication mechanism, and establishingthe tax risk internal control report and monitoring mechanism.

　　Key Words: newspaper group; tax risk; internal control
 

　　目 录

　　摘 要……II

　　Abstract …… III

　　第 1 章 绪 论 ……1

　　1.1 选题背景与意义 ……1

　　1.2 国内外文献综述 ……1

　　1.2.1 国外文献综述 ……1

　　1.2.2 国内文献综述 ……2

　　1.2.3 对已有研究的总结和评价 ……5

　　1.3 本文研究的主要内容和方法 ……6

　　1.3.1 本文研究的主要内容 ……6

　　1.3.2 本文研究的主要方法 ……6

　　1.4 本文的创新点 ……6

　　第 2 章 报业集团税务风险内部控制概述 ……7

　　2.1 报业集团税务风险内部控制目标 ……7

　　2.2 报业集团税务风险内部控制的主要内容 ……7

　　2.2.1 税务风险控制环境 ……7

　　2.2.2 税务风险识别 ……8

　　2.2.3 税务风险评估 ……9

　　2.2.4 税务信息与沟通 ……10

　　2.2.5 税务风险监控与反馈 ……10

　　第 3 章 A 报业集团税务风险内部控制分析 ……11

　　3.1 A 报业集团的基本情况 ……11

　　3.1.1 A 报业集团简介 ……11

　　3.1.2 A 报业集团涉税概况 ……11

　　3.1.3 A 报业集团内部控制现状 ……12

　　3.2 A 报业集团税务风险内部控制现状分析 ……13

　　3.2.1 A 报业集团税务风险控制环境 ……13

　　3.2.2 A 报业集团各主营业务活动中的税务风险识别 ……14

　　3.2.3A 报业集团的税务风险评估 ……16

　　3.2.4 A 报业集团的税务信息与沟通 ……18

　　3.2.5 A 报业集团的税务风险监控与反馈 ……19

　　第 4 章 完善 A 报业集团税务风险内部控制的建议……20

　　4.1 完善 A 报业集团税务风险控制环境 ……20

　　4.1.1 建立税务风险内部控制管理机构 ……20

　　4.1.2 将税务风险内部控制纳入绩效考评机制中 ……20

　　4.1.3 建立健全税务培训制度 ……21

　　4.2 准确识别 A 报业集团的主要税务风险点 ……21

　　4.2.1 物资管理业务活动中的主要税务风险点 ……21

　　4.2.2 广告业务活动中的主要税务风险点 ……22

　　4.2.3 印刷业务活动中的主要税务风险点 ……22

　　4.2.4 出版发行业务活动中的主要税务风险点 ……22

　　4.3 健全报业集团的税务风险评估指标体系 ……22

　　4.4 完善 A 报业集团税务风险内部控制的信息与沟通机制 ……23

　　4.4.1 完善税务风险内部控制的信息系统 ……23

　　4.4.2 完善税务风险内部控制的沟通机制 ……24

　　4.5 建立 A 报业集团税务风险内部控制的汇报与监控机制 ……24

　　4.5.1 建立税务风险内部控制的汇报机制 ……24

　　4.5.2 建立税务风险内部控制的监控机制 ……25

　　结 论……26

　　参考文献 ……28

　　致 谢……30