唐山市校园足球布点学校足球运动保障机制现状与分析

　　3.4 唐山市校园足球布点学校足球运动保障机制现状与分析
　　
　　3.4.1 唐山市校园足球布点小学足球场地与器材情况分析
　　
　　3.4.1.1 唐山市校园足球布点小学足球场地情况分析场地是开展校园足球活动必备的硬件设施，足球场地的好坏不仅影响着活动和比赛的质量，还关系到学生从事足球活动时是否对身体造成伤害的程度。自唐山市开展校园足球活动以来，相关部门下大力度改善布点小学的场地设施条件，这也充分表明上级领导对校园足球活动的高度重视。由于唐山校园足球联赛是主客场双循环比赛，这就要求每所布点小学必须有正规的足球场地。见表 16,唐山市 16 所布点小学均有足球场地，以保证活动和比赛的顺利进行。在各布点小学中无一所小学拥有天然草坪，主要是在修建或维护方面天然草坪需要大量的人力和资金支持，这不是一所学校能承受的。据调查有 13 所学校铺设了人工草坪，占总数的 81.2%,这主要是人工草坪与天然草坪相比造价低廉，不受季节变化的影响，在平整度和安全程度上有所保证，适于平时活动和比赛的开展；还有 3 所小学是在土场地上进行活动和比赛的，占总数的 18.8%.在大多数学校铺设人工草坪的情况下，在土场地进行足球活动的教师和学生多少会有些不平心理，土场地不仅受到天气季节的影响，其不平整程度还可能给师生造成了安全隐患，容易导致学生受伤。虽然各布点小学都有自己的场地，但都存在普遍狭小的情况，随着参与校园足球活动的学生越来越多，场地却大大降低了他们参与的热情，一部分学生选择放弃或参加了其他活动。这对校园足球的推广也是不利的。【1】

　　
　　3.4.1.2 唐山市校园足球布点小学足球辅助器材情况分析足球训练辅助器材的主要作用是协助教师丰富教学活动手段，帮助学生提高技术能力和激发学生对足球活动的兴趣。足球器材是否完备不仅决定了学生对足球的兴趣程度，还决定了活动和比赛的质量。充足的足球辅助设施，能不断丰富足球教师的授课、训练内容的灵活性和教学训练的先进性，并且提高学生足球的兴趣从而保证教学训练的质量。对唐山市校园足球布点小学足球辅助器材调查发现表，各布点小学足球数量充足，能保证教学、活动、比赛的需要，但拥有足球辅助器材情况不同，一些布点小学足球辅助器材不全，个别学校连体操垫、都没有配备。【2】

　　
　　3.4.2 唐山市校园足球布点小学足球活动开展的经费来源
　　
　　无论做什么事情，都要有经济基础作为保障，开展校园活动也无例外。在《全国青少年校园足球活动实施方案》中指出校园足球活动的经费来源：1.国家体育总局从体育彩票公益金中拨出专款；2.各地原则上按不少于 1:1 的比例匹配相应资金；3.通过多渠道开发的市场资源；4.企业和社会团体的资助[18].自全国开展校园足球活动以来，国家体育总局、教育部积极采取各种措施加大对校园足球的投入，2013 年国家体育总局拨款 5600 万元用于校园足球活动的开展，投入较 2012 年的 4000 万元增加不少，但全国布点学校和学生人数众多，细分下来到每所学校和每名学生上就没多少了。对唐山市校园足球布点学校经费来源进行调查发现 表 16 布点小学均收到了上级部门的拨款，有 7 所学校从本校的教育经费中拿出一部分，作为开展校园足球活动专用款项，占总数的 43.8%,这从分说明这些学校对校园足球活动的开展还是比较重视的；有两所学校接受了学生家长的资助，占总数的 12.5%,部分家长本身喜欢足球运动并支持自己的孩子积极参与其中去，再加上家长在经济上可能宽裕一些，在活动和比赛中为学校买水、买装备、解决交通出行等问题；无一所学校受到企业的资助，一方面企业可能认为对青少年足球投资得不到回报，另一方面也反映出学校自身对校园足球活动的宣传和推广工作做得还是很不到位。随着校园足球参与的人数不断增多，资金缺口进一步拉大。社会团体和企事业单位均未对校园足球进行资金投入，况且部分学校领导对足球项目的不重视，严格控制足球经费的支出，资金的缺少导致足球活动的不系统，严重影响教师的工作积极性，因此没有多渠道开发市场资源也是影响校园足球开展的重要因素。

　　3.4.3 唐山市校园足球布点学校足球运动经费的使用和管理
　　
　　通过调查走访，唐山市校园足球活动经费每年为 12 万元，经费的支出和管理均有唐山市校园足球办公室统一支配。校园足球经费主要分为器材的购买，购置学生比赛服装，这两项预计用款为 9 万元，占到总款数的 75%,其余 3 万元用于主管部门对比赛的组织费用、各校比赛期间的交通费、水费、医疗费、裁判费、足球教师的补助等。据了解，每场比赛给足球教师的补助为 50 元，并且在平时活动过程中足球教师也无任何资金补助，这多少影响了足球教师对这一活动的积极性。

　　3.4.4 唐山市校园足球布点小学处理学生足球意外伤害事故情况分析
　　
　　参与足球活动避免不了会有一定程度的身体接触，在活动和比赛的过程中由于拼抢激烈或者技术动作不正确或者意外等原因均可出现受伤情况，如何对受伤学生进行理赔，减少学生所承担的损失，保障学生的权益，是校园足球活动的组织者需要面临的问题。通过对校园足球布点小学领导的调查发现，从 2012 年起所有布点小学的学生都缴纳了意外伤害保险，每年由各学校上报参与校园足球活动的学生名单，唐山市足球办公室到保险公司统一办理。这在一定的程度上为学生、学生家长甚至学校都解除了一定的担忧。