公共文化服务设施项目评估指标探究

　　摘要

　　现阶段，公共文化服务相关的文献比较多，但是起步都较晚且集中在体系等宏观层面。公共文化服务设施项目的决策研究几乎没有相关的指标体系可供参考。为帮助政府在公共文化服务设施项目决策中，在有限的投入中选出最合适的项目，借鉴政府绩效评估构筑指标体系的方法建立了设施项目的指标体系，根据设施投入、建设运营、提供产出的全过程，建立政府投入、建设管理和群众满意度三个一级指标。再依据各个指标的内容和目标对指标进行细化，确定二级指标和三级指标。公共文化服务设施项目的性质决定了其评估指标基本都是定性指标，为了能够在各个设施项目之间进行比较与决策，需要将定性指标量化，确定评价等级。以安徽省蒙城县的公共文化服务设施项目决策为例，首先进行问卷的设计、调查和统计，确定各个评估指标的权重及其隶属度，通过模糊评价法对每个项目进行综合评估，并对评价结果进行分析，在拟选项目之间进行比选，做出最终的决策。

　　设施项目的评估指标具有一定实践性和科学性，对政府的设施项目决策提供一定参考依据，关键是其把群众的意见在决策阶段就纳入了考虑范围，在决策前就充分考虑了群众的意见，体现了设施建设运营的终极目标。

　　关键词：公共文化服务；评估；指标体系；综合评价法；决策

　　目 录
　　
　　第一章 绪论
　　
　　1.1 研究背景
　　1.2 研究方法
　　1.3 论文的基本框架
　　1.4 论文的创新和不足
　　1.5 研究意义
　　
　　第二章 国内外文献综述
　　
　　2.1 国外公共文化服务问题研究
　　2.1.1 西方文化政策的发展概况
　　2.1.2 公共行政与管理理论产生的影响
　　2.2 国内公共文化服务研究
　　2.2.1 公共文化服务内涵研究
　　2.2.2 公共文化服务构建主体研究
　　2.2.3 文化政策法规研究
　　2.2.4 公共文化服务绩效评估研究
　　2.2.5 农村公共文化服务体系研究
　　2.2.6 基本公共文化服务均等化研究
　　
　　第三章 公共文化服务设施评估指标体系的构建
　　
　　3.1 建立指标的原则
　　3.1.1 建模目的
　　3.1.2 基本要求
　　3.1.3 构建原则
　　3.2 评估指标确定的标准
　　3.2.1 一致性原则
　　3.2.2 科学性原则
　　3.2.3 可行性原则
　　3.2.4 系统性原则
　　3.3 构建思路
　　3.4 指标体系设计
　　3.4.1 服务投入
　　3.4.2 建设管理
　　3.4.3 群众满意度
　　3.5 评估指标权重体系设计
　　3.5.1 指标筛选
　　3.5.2 指标权重的确认
　　3.5.3 指标的量化
　　3.5.4 模糊综合评估模型设计
　　
　　第四章 实证研究--安徽蒙城公共文化服务设施项目决策
　　
　　4.1 蒙城县发展现状
　　4.2 模糊评价法的应用
　　4.2.1 群众意愿调查
　　4.2.2 问卷调查统计和计算
　　4.3 评价结果分析
　　
　　第五章 对策与建议
　　
　　5.1 加大财政投入，形成良好的公共文化服务资金和资源的投入渠道
　　5.2 引导市民的文化需求，提高其参与程度
　　5.3 加强监督，建立民主机制，有效保障群众利益
　　
　　第六章 结论与展望
　　
　　6.1 结论
　　6.2 展望
　　6.2.1 群众的需求是决策的关键
　　6.2.2 文化需要不断创新
　　
　　参考文献