公共文化设施项目的评定标准研究结论与参考文献

　　第六章 结论与展望

　　经过不断地查阅文献和实地研究，作者构建出了公共文化服务设施项目的评估指标体系，为公共文化服务设施项目决策提供了理论指导，并且经过实证研究，对政府的决策提供了指导意见。但是，相关指标体系的应用也存在着一定局限，这有待以后更进一步的研究。

　　6.1 结论。

　　本文以相关公共文化服务理论以及绩效评估指标体系构建为指导，通过对设施项目决策的依据进行逻辑分析，建立了设施项目决策的指标评价体系，并形成决策框架，通过专家咨询完成指标筛选和权重分配，并通过逻辑判断将定性指标加以量化，以利于计算和比较，并据此设计出了三个层次的指标体系。采用此评估指标体系，根据模糊综合评价模型进行个案分析，得出评估结果，以结果分析作为决策依据，由此做出决策，因此显示了指标体系的科学性和可行性。

　　本文的研究具有两个特点：

　　1.注重思路和体系的原创性。作者首先确定研究目的，为政府进行公共文化服务设施项目决策提供依据和选择标准，由此确定切入点，并由此展开文献搜查，由于我过公共文化服务设施的供给远远跟不上需求，因而学者的研究集中在体系的建设和完善以及均等化等领域，政府的决策往往是不透明，并且决策依据都是政府内部自行决定的，很少考虑到群众的意愿。因而，我们从此出发，通过逻辑分析，并借鉴政府关于构建公共项目绩效的评估指标体系的原则与方法、过程等建立公共文化服务设施项目指标评估体系，全面反映了设施项目决策需要考虑的不同层面和全过程，体现了公共文化服务的建设发展方向和目标。

　　2.注重研究理论与研究成果的实用性。由于家乡安徽省蒙城县一直以来的经济发展水平有限，因而在公共文化服务设施项目领域几乎为空白，而近几年政府为了发展经济做出了一系列的努力，并且也取得了一定的成果。由此，蒙城县关于发展建设公共文化服务设施项目也迫切地提到了日程。陆续引入了电影院和剧院等，但是为了满足最广大人民群众的需求，公共文化服务基础设施的建设刻不容缓。但是经济建设刚有起色，政府财政资金有限，能够投入到公共文化服务设施建设方面的资金更是不足，面对发展进程和社会的需求，政府只能有选择地逐步地建设相关设施项目，正是在这样的背景下，我们的指标体系的实用性得到了发挥和体现。公共文化服务设施项目评估指标体系正好为争睹的决策提供了旋转的标准，并且能够量化定性指标，便于分析和选择。

　　6.2 展望。

　　6.2.1 群众的需求是决策的关键。

　　公共文化服务设施项目指标评估体系的构建体现了政府对设施投入建设运营的过程和结果，最主要是必须以群众需求为出发点和最终目标。政府在做任何决策时都不能忽视的是群众的需求，一旦抛弃了这一出发点，所有的考核标准都是无用的。因而在今后的公共文化服务设施项目的评估决策研究过程中，指标的选择、权重的分配等都是可以根据具体情况进行商讨的，但一切都以不背离人民群众的需求这一基本出发点。

　　本文为公共文化服务设施项目的决策提供了一种评价标准，但是现在社会发展日新月异，需求也在随着时代的步伐不断变化着，指标评估体系的选择可能存在一定局限性，因而还需要更深层次地探索研究。

　　群众的需求也绝对不是随随便便制作一份调查问卷，在决策前象征性地统计一下群众喜欢什么，在追求什么，就按照大众意见选择一份公共文化服务设施建设即可。这种态度是不可取的，忽略了本质问题。在大数据时代，越来越容易根据社交网站和购物网站等，统计群众的性格、购物偏好、消费水平等各种因素，这在现阶段的情况下虽然在道德上有些侵犯隐私，但并没有相关法律制裁，政府也并非要模仿这些，而是借鉴这种思想，对群众的需求意向进行调查，而不能依据一份简单的调查问卷就妄下论断，做出武断的决定。

　　这在前面已经说过，群众的需求是可以引导的，在网络大时代的今天，信息闪电般地传递速度，给我们带来了许多方便，但也导致了许多弊端，在纷繁复杂的信息中，如何甄选辨别真实有用的以及自己感兴趣的事情，越来越困难。甚至有些人患上了选择焦虑症。在文化服务的选择方面也不例外，网络带来了挑战，但是我们也要把握时机，转化成一次机遇，在这时候在安静的美术馆里欣赏抽象派艺术，也不失为一种养神静心的好办法，我们需要为此进行宣传，在各种广告狂轰滥炸的同时，我们要利用文化的优点进行宣传，积极组织活动，鼓动群众走下网络，走进文化场馆，做一次精神上说走就走的旅行。

　　6.2.2 文化需要不断创新。

　　信息时代一切皆有可能，我们的研究不能再仅仅局限于传统的公共文化服务设施建设与运营以及评估。电子书的产生与发展，改变着人们读书的方式，改变着图书报纸等的存在方式，也改变着图书馆。网络时代让世界的距离由天涯化为咫尺，虽然不断有学者专家批判这些变化给社会和人与人之间关系改变带来的不利影响，但是不可否认这些也为我们提供了便利。这些批判者可能也在享受着这些便利和优势。

　　在这样的时代大环境下，公共文化服务决不能局限于传统，止步不前。很多电子图书馆、电子博物馆的出现，无疑是一种跟随时代步伐的进步。这些虽不能代替图书馆、博物馆带给我们的视觉感受，但是对公共文化服务的发展仍不失为一大补充。现在是一个信息爆炸的时代，每天复杂的信息不仅仅带来了方便，也带来了负担。所以在结合现代科学技术对公共文化服务进行创新和补充时，不能一味盲目地求新，忽略其本质和目标，形式创新虽然必要但并不必须，内容的创新才能真正让人们在繁琐复杂的信息过滤之后真正享受文化产品和服务。

　　公共文化服务的创新除了形式上以及设施建设与运营模式等的创新，最主要的还是提供的产品和服务的创新。奥林匹克运动会是统治者为了把宗教和体育竞技融合在一起从公元前 776 年开始举办的体育竞技，成为当时盛极一时的重大活动和节日，虽然中间由于战争逐渐衰落，并最终由于欧洲黑暗时代的到来以及地震灾害等各种复杂的原因，奥运会遭到了彻底毁灭。虽然如此，但是从 15 世纪开始，由于教育家们提倡幸福和健康的生活方式，考古学家勘察除了古代奥运会遗址，并从中发掘了出土文物，全世界的兴趣又重新被提起。最终首届奥运会成功举办，经过一百多年的发展，奥运会不仅是世界性的体育竞技，也逐渐发展成了一种文化。奥运会也能成为一种文化，公共文化服务设施也可以发展新的内容，不断创新。但是创新不是一朝一夕就能形成和得到认可的，需要勇敢地尝试和坚持不懈的追求。

　　我们在提供公共文化服务时，不能仅仅考虑扩大相关设施的现有规模，这根本不能满足公民持续不断增长的对文化产品和服务的需求。因而，政府需要进行文化创新，并为此付出努力。但是公共文化服务的创新也不能脱离民众的需求基础，因为民众的兴趣爱好以及文化需求都可以指引。奥运会的初衷也只是宣传体育运动，提倡健康和幸福的生活，谁也料不到会持续多久，会火到现在这个程度。

　　一切都不能把握，但我们不能因此而放弃尝试和努力。

　　体育竞技可以演化成文化，并成为公众期盼并参与的，这虽然经历了漫长的岁月，但所有的等待都是值得的。群众的需求更加多样化和多元化给政府施加了更大的压力。但是需求的培养也是需要时间的，有些时候实施了一些措施，虽然初衷是为了群众，但是并不一定受到大众的欢迎、认可以及乐于参与，而这些阻碍可能会让一些创意流产，所以坚持和一代代的传承才能最终成就一种文化，并使之成为公众日常生活中必不可少的一部分。

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