3 我国农业保险发展概况
截止 2015 年底，我国农业保险保费收入达到 374.4 亿元，参保农户 2.29 亿人，承保农作物达到 14.5 亿亩，较 2007 年分别增长了 6.2 倍、3.5 倍和 5.3 倍。政策性农业保险制度取得了巨大成功。玉米、水稻、小麦三大主要粮食作物的平均承包率均超过 70%.我国已成为了亚洲第一、世界第二大农业保险市场。
3.1 业务规模不断增长
业务规模主要通过保费收入和赔款金额两部分来体现。自 2007 年起，中央和地方开始逐步对农业保险施行保费补贴，农业保险保费收入呈现快速增长。如 3.1 所示，2007 年农险保费收入增长明显，当年的保费收入 53.33 亿元，同比 2006 年增长 528.89%,2007 年以后农业保险保费收入迅猛增长，年均增长率达到 26%.2008 年首次突破 100 亿元，2012年突破 200 亿元，2013 年突破 300 亿元。2007-2015 年增长了约 321 亿元，2015 年农业保险保费收入达到 374.4 亿元，增长了约 7 倍。
2015 年，农业保险支付赔偿 260.08 亿元，是 2007 年 29.5 亿元赔偿金额的 8.66 倍，如图 3.2 所示。除 2011 年外，农业保险赔偿金额呈逐年上升态势，尤其是近 4 年来，赔偿金额平均增速达到 30%.自 2013 年起，赔付金额均超过 200 亿元以上，已经成为农民恢复生产和灾区重建的重要资金来源。
3.2 市场渗透度不断提高
保险市场渗透度包括保险密度和保险深度。在 2007 年以前，我国农业的保险密度仅达到 1 元/人，保险深度不足 0.05%,均处于极低的水平。2007 年以后，如图 3.3 所示，农业的保险深度与保险密度都取得了快速发展。2007 年农业的保险深度大幅提高，达到0.22%,同比增长 450%,除了 2010 年小幅下降外，基本保持稳步增长的态势，2015 年达到 0.70%,从图中可以发现，尽管我国农业的保险深度绝对值一直较低，但它的趋势走向是逐年提高的。2007 年我国农业的保险密度达到 7.46 元/人，并且以后以年均超过 40%的速度持续增长，2015 年，农业的保险密度达到 58.8 元/人。农业保险市场渗透度大大提高。
3.3 产品种类不断丰富
随着近几年的努力，我国农业保险产品有了一定的突破。以人保财险、太保产险以及中华联合三大公司为例，截止 2015 年底，三家公司开发的农业产品总量达到 2200 余款，其中中国人民财产保险公司开发产品 1000 余款，中国太平洋产险保险公司开发农险产品600 余款，中华联合保险公司也开发 500 余款。共涉及险种 180 余种，承保农作物 189 种，已基本形成三农保险产品体系，农业保险业务由最初的种植业，逐步开展到林业、渔业以及畜牧业，基本了满足了主要粮棉作物、畜禽品种的风险保障需求。
2015 年 10 月，全国开展中央财政保费补贴型农险产品的升级改造工作已经完成，农业保险产品实现全面升级，共涉及 34 个省（自治区、直辖市）、15 类农作物和 6 类养殖品种共计 738 个农业保险产品，22 家保险公司，进一步满足了新形势下的农业风险管理需求。
3.4 经营主体不断增加
在国家对农业保险发展的大力支持下，截止 2012 年底，开办农业保险的区域已覆盖全国所有省份。农业保险经营主体由 2007 年的 6 家增长到 26 家。目前，我国各省份均有保险经营机构承办农业保险，青海和西藏地区只有中国人民保险公司一家经营农业保险业务，其余省份都至少有两家保险公司办理农业保险业务，部分省份经营农险业务的保险公司甚至达到 8 家以上，初步实现了适度竞争。
3.5 功能发挥日益突出
2007 年以来，农业保险的功能作用不断彰显。从 2007 年至 2012 年，农业保险提供风险保障从 1126 亿元增加至 9006 亿元，2013 年前 10 个月，保险金额首次突破 1 万亿元。
2014 年农业保险保险金额继续快速增长，突破 1.5 万亿元，达到 1.66 万亿元。截止 2015年底，农业保险共提供风险保障 1.96 万亿元，达到 2007 年的 17 倍左右，共计向 1.94 亿农户支付赔款 1196 亿元，积累大灾风险准备金约 80 亿元。已建成农业保险基层服务网点2.2 万个，保险协办人员达到 40 余万。农业保险服务点乡镇覆盖率达到 93%,村级覆盖率达到 48%.真正做到了广覆盖的要求，让农业保险深入到了农户的日常生活中。例如 2013年黑龙江特大洪水，农业保险共支付赔款 27.16 亿元，受益农户 50.9 万户，户均赔款 5000多元，约占当地农村居民人均收入的 62%.农业保险“稳定器”和“助推器”的作用得到充分体现。
近年来农业保险的扶贫功能日益突出。逐渐形成政府引导保险企业进入扶贫地区，利用保险手段规避农民生产生活风险，保证农民收益，推动贫困地区经济发展和群众脱贫致富的模式。利用保险参与扶贫脱贫，有助于实现扶贫从“输血”到“造血”的转变，是扶贫方式方法的创新和拓展。例如安徽省阜阳县联合国元农业保险公司，按照“精准扶贫”的原则，在全县范围内选择农户投保意愿强烈，对促进本地区农业增效、农民增收、农村发展具有重要意义的 1 种主导型特色优势农产品开展保险。利用农业保险来解决农民生产的后顾之忧，帮助农民脱贫致富。
3.6 保费增速放缓
虽然农业保险的保费规模持续增长，但是保费收入增长率却开始下滑。如图 3.4 所示，2012 年以后我国农业保险保费增速逐年放缓，2012 年农业保险保费增长率为38.25%,2013 年农业保险保费增长率为 27.47%,2014 年农业保险保费增长率仅为6.19%,2015 年农业保险保费增长率略有增长，也仅为 15.21%.农业保险保费增长率下滑，说明农业保险初期快速扩张的态势基本结束。
同样，农业保险作为财产保险中的一个险种，就其自身而言发展水平确实是不断提高的，但相对于它所在的产险业务大背景下，农险业务的规模和发展速度都还有待提高。如表 3.1 所示，除 2010 年外，2013 年前农业保险保费增长速度都远远大于产险保费增速，但 2014、2015 年，农业保险保费增速出现明显下滑，无法达到产险增速的平均水平。2015年我国产险业务保费收入 8423.26 亿元，同比增长 16.93%,农业保险保费收入达到 374.7亿元，同比增长约 15.21%.农业保险的保费收入仅占到产险业务保费收入的 4.43%,尤其是近三年来，农业保险保费收入在产险业务中的占比持续下降，依次分别为 4.73%、4.52%和 4.43%,由此可见产险业务的极速增长，并没有推动农业保险的同比增长。
